為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩新”工作決策部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于 2026 年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1 745 號(hào)）、《商務(wù)部等 7 部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施 2026 年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》及省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《江西省 2026 年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（贛發(fā)改環(huán)資〔2026〕81 號(hào)）文件精神，現(xiàn)就 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新制定實(shí)施細(xì)則如下。
一、補(bǔ)貼對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。居住在本省范圍內(nèi)年滿 60 周歲以上（年齡自申請(qǐng)之日起計(jì)算）的老年人均可自愿購買適老化家居產(chǎn)品并申請(qǐng)補(bǔ)貼（去年申領(lǐng)過補(bǔ)貼的老年人今年再次購買產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼）。同一老年人本年度購買不同品類適老化家居產(chǎn)品，可
分次申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼范圍。支持消費(fèi)者購買適老化家居產(chǎn)品（補(bǔ)貼目錄清單見附件 1 ），重點(diǎn)支持適老化智能家居產(chǎn)品。產(chǎn)品須具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo) 1 3 位商品編碼或商家商品編碼，鼓勵(lì)使用統(tǒng)一的國(guó)標(biāo) 1 3 位商品編碼。老年人購買的適老化家居產(chǎn)品同時(shí)被納入其他類型消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)政策補(bǔ)貼范圍的，消費(fèi)者可自由選擇其中一類優(yōu)惠政策，同一件產(chǎn)品不可重復(fù)享受兩類政策補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終成交價(jià)的 1 5％，每件產(chǎn)品最高補(bǔ)貼金額不超過 1 500 元。每人同一品類產(chǎn)品享受補(bǔ)貼件數(shù)不超過 1 件，每人本年度內(nèi)累計(jì)最高補(bǔ)貼金額不超過 1萬元。最終成交價(jià)格指商品售價(jià)減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)所有優(yōu)惠后最終開具發(fā)票的價(jià)稅合計(jì)金額。
二、補(bǔ)貼申領(lǐng)流程
1 .提交申請(qǐng)。老年人家庭通過微信搜索“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”，按要求填寫姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話，提交購買居家適老化產(chǎn)品承諾書，完成身份認(rèn)證。需子女、親屬及村（社區(qū)）工作人員代理申請(qǐng)的，代理申請(qǐng)人需先進(jìn)行個(gè)人信息填寫，隨后填寫老年人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話等信息，完成代理申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助縣級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核確認(rèn)，原則上審核確認(rèn)時(shí)間不超
過 5 個(gè)工作日。
2.購買產(chǎn)品。已通過審核確認(rèn)的老年人家庭線下購買產(chǎn)品的，可進(jìn)入“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”查看商家目錄以及商家產(chǎn)品信息，并攜帶本人身份證前往當(dāng)?shù)孛裾块T公布的線下門店進(jìn)行適老化家居產(chǎn)品購買。付款時(shí)，由商家從商家客戶端進(jìn)行消費(fèi)者信息認(rèn)證及錄入、產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品價(jià)格核減等流程，消費(fèi)者直接按照享受補(bǔ)貼后的金額支付產(chǎn)品購買費(fèi)用。已通過審核確認(rèn)的老年人家庭可通過線上任意網(wǎng)購平臺(tái)購買符合條件的適老化家居產(chǎn)品，并享受政策補(bǔ)貼（收貨地需為江西省內(nèi)）。
3.申請(qǐng)補(bǔ)貼。線下購買產(chǎn)品的補(bǔ)貼資金由商家先行墊付、后期申領(lǐng)；線上購買產(chǎn)品的，補(bǔ)貼資金由消費(fèi)者個(gè)人先行墊付、后期申領(lǐng)。消費(fèi)者在收到產(chǎn)品 7 天后（即 7 天無理由退貨期滿后）或墊資商家應(yīng)通過“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請(qǐng)材料及信息：①產(chǎn)品發(fā)票圖片及信息（開票名稱填寫顧客姓名加身份證號(hào)，開票金額應(yīng)為產(chǎn)品最終成交價(jià)；購買多件產(chǎn)品的，應(yīng)分別列清產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)，并在備注欄注明“用于 2026 年適老化家居產(chǎn)品補(bǔ)貼”字樣）。②消費(fèi)者支付憑證。③消費(fèi)者與產(chǎn)品實(shí)物同框照片。④商家申領(lǐng)補(bǔ)貼或消費(fèi)者個(gè)人名下的銀行卡信息。⑤消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息。線上購買產(chǎn)品的還需提供：線上購物訂單截圖、線上商家全稱。上傳的資料應(yīng)與消費(fèi)者、銷售產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)信息保持對(duì)應(yīng)一致，相關(guān)信息不一
致的不予補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金兌付
縣（市、區(qū)）民政部門在收到參與活動(dòng)的商家或個(gè)人提出的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后，應(yīng)在 1 0 個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼信息審核。確認(rèn)符合條件后，向同級(jí)財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)?？h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)民政部門提出的資金安排意見，在 20 個(gè)工作日內(nèi)按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至民政部門，由民政部門在 1 0 個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至商家或消費(fèi)者提供的銀行賬戶，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)等不符合補(bǔ)貼條件的不予補(bǔ)貼?？h級(jí)民政部門要做好每月和跨月、跨季度之間補(bǔ)貼資金使用兌付的平穩(wěn)銜接。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定做好資金兌付工作，并及時(shí)在系統(tǒng)予以兌付確定，原則上，同一筆訂單應(yīng)當(dāng)一次性兌付。參與活動(dòng)的商家及線上購買產(chǎn)品的個(gè)人可通過“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”實(shí)時(shí)查看審核進(jìn)度、補(bǔ)正信息，并保證補(bǔ)貼申請(qǐng)信息的真實(shí)性、有效性、完整性并符合要求。因資料不齊全、不清晰、不真實(shí)等原因?qū)е聦徍宋赐ㄟ^的，應(yīng)在 1 0 個(gè)工作日內(nèi)完成材料補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的均不予補(bǔ)貼?？h級(jí)民政部門要及時(shí)在“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”對(duì)補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行確認(rèn)。消費(fèi)者如有退貨情形，發(fā)生在補(bǔ)貼資金撥付之前的，參與活動(dòng)的商家應(yīng)通過原支付渠道退還消費(fèi)者實(shí)際支付的款項(xiàng)，不包含補(bǔ)貼資金；發(fā)生在補(bǔ)貼資金撥付以后，參與活動(dòng)的商家及線上購買產(chǎn)品的個(gè)人應(yīng)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金
予以退還。
四、組織實(shí)施
（一）做好政策宣傳。各級(jí)民政部門要充分利用官方媒體、門戶網(wǎng)站及公眾號(hào)等及時(shí)發(fā)布實(shí)施細(xì)則和政策解讀；舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳適老化產(chǎn)品對(duì)改善居住條件、提升居住品質(zhì)的重大意義。引導(dǎo)商家積極報(bào)名參與以及老年人根據(jù)實(shí)際情況按需購買產(chǎn)品。
（二）做好商家的征選審核。各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和相關(guān)規(guī)定，通過公開征選等方式，選擇具備相關(guān)專業(yè)能力、產(chǎn)品符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的商家，各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)征選的適老化家居產(chǎn)品商家不少于 5 家，以縣區(qū)為單位征選的，不少于 2 家。各地應(yīng)針對(duì)商家征選出臺(tái)具體申報(bào)和審核細(xì)則，發(fā)布
相關(guān)公告，并力爭(zhēng)在文件印發(fā)后 1 個(gè)月內(nèi)完成第一批商家征選，后續(xù)由各地結(jié)合實(shí)際情況開展商家征選工作。征選出來的商家須通過微信搜索“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)專區(qū)”，填報(bào)商家有關(guān)信息，并參照適老化家居產(chǎn)品補(bǔ)貼推薦清單，同步上傳產(chǎn)品信息、商家公開承諾書。2025年已參與我省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造活動(dòng)、能夠提供2026 年適老化家居產(chǎn)品推薦清單目錄內(nèi)的產(chǎn)品，且有意向繼續(xù)參與 2026 年適老化家居產(chǎn)品購新活動(dòng)的商家，經(jīng)屬地民政部門審核后可接續(xù)參與。
（三）加快推進(jìn)購新工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門要根據(jù)實(shí)施細(xì)則積極推動(dòng)適老化家居產(chǎn)品購新工作，持續(xù)做好資格認(rèn)證、補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核工作，加快工作進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局要對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時(shí)可開展線下門店銷售情況督查，保障資金使用安全，確保年底前高質(zhì)量完成適老化家居產(chǎn)品購新工作。
（四）開展實(shí)地核驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）或者委托第三方機(jī)構(gòu)（非提供該產(chǎn)品或服務(wù)的商家），認(rèn)真對(duì)照補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，對(duì)老年人購買適老化家居產(chǎn)品情況進(jìn)行實(shí)地核查，其中線下購買產(chǎn)品類抽查比例不低于 20％，線上購買產(chǎn)品類不低于 30％。各設(shè)區(qū)市民政部門要對(duì)工作進(jìn)度和成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時(shí)進(jìn)行抽查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施適老化家居產(chǎn)品購新工作是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、提升老年人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的重要抓手。各地民政部門要安排專門人員負(fù)責(zé)審核兌付工作，并認(rèn)真及時(shí)做好系統(tǒng)有關(guān)信息錄入、核實(shí)，做好預(yù)警信息處置，抓緊抓實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各地民政部門要加強(qiáng)與同級(jí)商務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，做好數(shù)據(jù)校核歸集匯總，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)有效對(duì)接至省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管，通過信息化手段實(shí)行多方數(shù)據(jù)比對(duì)并通過實(shí)地抽查、核驗(yàn)等方式，嚴(yán)防虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在騙取套取補(bǔ)貼資金等違法行為的經(jīng)營(yíng)主體及個(gè)人，第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，追繳國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼資金，將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入失信聯(lián)合懲戒名單，并及時(shí)通報(bào)至相關(guān)部門，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對(duì)超出中央和省級(jí)資金額度部分，由各設(shè)區(qū)市自行承擔(dān)。截至 2026 年 1 2 月 31 日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)消費(fèi)品以舊換新資金額度按規(guī)定予以收回。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門要強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，組織參與補(bǔ)貼活動(dòng)的商家實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量公開承諾，并通過集體約談等方式督促參與補(bǔ)貼活動(dòng)的商家踐行公開承諾。要完善參與經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品信息，實(shí)行價(jià)格承諾備案制度。各地可參照商家該產(chǎn)品 2025 年 4 季度平均銷售價(jià)格及同類產(chǎn)品市場(chǎng)平均價(jià)格，做好承諾備案價(jià)格審核工作，同時(shí)，明確商家不得隨意調(diào)整和變動(dòng)備案價(jià)格。要健全事前監(jiān)管、信息化監(jiān)管、隨機(jī)抽查、信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法進(jìn)行查處。
六、附則
本細(xì)則自 2026 年 1 月 1 日起實(shí)施，補(bǔ)貼時(shí)間截止 2026 年1 2 月 31 日。2026 年 1 月 1 日至本細(xì)則印發(fā)前已購買相關(guān)產(chǎn)品的，申請(qǐng)人通過線上提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后，提供發(fā)票、支付憑證、消費(fèi)者與產(chǎn)品實(shí)物同框照片、申領(lǐng)補(bǔ)貼的銀行賬戶、消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息、商家基礎(chǔ)信息等，縣（市、區(qū)）民政局審核通過后，按流程將補(bǔ)貼資金撥付至個(gè)人。
