以政策為翼 促鄉(xiāng)村蝶變——2026年鄉(xiāng)村振興核心政策要點

2026年鄉(xiāng)村振興政策以中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》為核心，圍繞多個重點領(lǐng)域展開，以下是關(guān)鍵政策內(nèi)容：

1. 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
    糧食生產(chǎn)：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，推進良田良種良機良法集成增效，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升。
    耕地保護：嚴守耕地紅線，實施新一輪黑土地保護工程，推進鹽堿地綜合利用，分區(qū)分類建設(shè)高標準農(nóng)田，加強耕地質(zhì)量提升和保護。
    科技創(chuàng)新：深入實施種業(yè)振興行動，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化，加快高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)，促進人工智能與農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
    防災(zāi)減災(zāi)：強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，推進農(nóng)田水利建設(shè)，提高應(yīng)對極端天氣和重大病蟲害的能力。

2.實施常態(tài)化精準幫扶
    監(jiān)測幫扶：健全鄉(xiāng)村兩級常態(tài)化監(jiān)測機制，合理確定防止返貧致貧對象認定標準，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，對脫貧人口實行動態(tài)調(diào)整。
    產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶方式，提高中央財政幫扶資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例，強化就業(yè)幫扶，做好有組織勞務(wù)輸出，用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等就業(yè)渠道。
    區(qū)域幫扶：分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，深化醫(yī)療、教育“組團式”幫扶和科技特派團選派，拓展東西部協(xié)作領(lǐng)域。
    3.促進農(nóng)民穩(wěn)定增收
    種糧收益保障：強化種糧農(nóng)民收益保障機制，穩(wěn)定稻谷、小麥最低收購價和各類農(nóng)業(yè)補貼，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險，推進糧油種植專項貸款貼息。
    縣域富民產(chǎn)業(yè)：培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，深化農(nóng)文旅融合發(fā)展“小而美”業(yè)態(tài)。
    就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持：落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，擴大以工代賑覆蓋范圍，加強大齡農(nóng)民工關(guān)愛幫扶，推進鄉(xiāng)村工匠培育工程。
    4.建設(shè)和美鄉(xiāng)村
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)村供水、電網(wǎng)、公路、寄遞物流升級，實施數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展行動，推進農(nóng)村充電設(shè)施、寄遞物流體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    公共服務(wù)提升：統(tǒng)籌縣域基本公共服務(wù)供給，保留并辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，推進縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)。
生態(tài)保護與治理：一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，推進“三北”工程建設(shè)、鞏固長江十年禁漁成果。
    文明鄉(xiāng)風建設(shè)：深入實施文明鄉(xiāng)風建設(shè)工程，整治農(nóng)村高額彩禮等陳規(guī)陋習，建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。
    5.體制機制創(chuàng)新
    土地制度改革：全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
    集體資產(chǎn)盤活：有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，嚴禁用于商品住房，盤活閑置農(nóng)房和土地。
    投融資機制：創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，用足用好專項債、超長期特別國債，健全財政金融協(xié)同支農(nóng)機制，加大涉農(nóng)貸款展期、續(xù)貸支持。
    要素流動：推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，實施新一輪“三支一扶”計劃，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)創(chuàng)客。
    6.強化組織保障
    黨的領(lǐng)導：堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的體制機制，加大“三農(nóng)”干部教育培訓力度。
    基層建設(shè)：選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村“兩委”帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，落實村干部基本報酬保障。
    工作方法：深入整治形式主義為基層減負，完善村（社區(qū)）工作事項準入制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，全面落實“四下基層”制度，充分尊重農(nóng)民意愿。
    

以上政策旨在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進鄉(xiāng)村全面振興，為農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展提供有力支撐。各地將結(jié)合實際細化落實，確保政策落地見效。