關(guān)于縣政協(xié)十五屆二次會(huì)議提案辦理工作
情況的通報(bào)
——2022年6月30日在縣政協(xié)十五屆四次常委會(huì)議上
上猶縣人民政府辦公室
尊敬的劉主席、各位副主席，各位常委：
受縣政府委托，現(xiàn)將縣政協(xié)十五屆二次會(huì)議提案辦理工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、總體情況
縣政協(xié)十五屆二次會(huì)議期間，各位政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策、參政議政，提出了110件富有建設(shè)性和前瞻性的提案，為政府決策和推動(dòng)工作提供了很有價(jià)值的參考。縣政府第一時(shí)間對收到的提案進(jìn)行了梳理歸類，并于2月28日召開了交辦會(huì)，交由40多個(gè)部門（單位）負(fù)責(zé)具體辦理。目前，所有提案已全部辦理答復(fù)完畢，辦結(jié)率達(dá)100%。其中，所提問題已經(jīng)解決或落實(shí)的（A類）59件，占總數(shù)的53.64％；正在解決或需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決的（B類）36件，占32.73％；因目前條件限制暫時(shí)無法解決的（C類）15件，占13.63%。具體辦理情況如下：
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展類提案為抓手，持增強(qiáng)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，委員們歷來高度關(guān)注該領(lǐng)域有關(guān)課題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出了許多真知灼見。今年的提案中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的提案共有43件，占總數(shù)的39.1%，涉及工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面。比如，針對程賢霖、何樂民、田克坤委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步豐富茶文化，助推茶旅文康一體化發(fā)展的幾點(diǎn)建議》，縣政府按照“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以茶強(qiáng)村、以茶富民、以茶興旅，走出了一條茶旅融合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展之路。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度、嚴(yán)格生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化茶葉價(jià)格保障、拓寬銷售市場等措施，全縣茶園面積已超過10萬畝，產(chǎn)量近3000噸，連續(xù)3年獲評“中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”稱號；在茶文化建設(shè)方面，通過加強(qiáng)茶園景區(qū)化建設(shè)、開展茶旅融合活動(dòng)、加大政策扶持等措施，打造了園村、梅嶺、油石嶂、龍門茶島等一批茶旅綜合體和示范園區(qū)，舉辦了茶香旅游季、全國融媒體看江西之上猶茶鄉(xiāng)旅游季采訪采風(fēng)等系列活動(dòng)，“旅游+茶葉”鄉(xiāng)村游品牌愈擦愈亮。
二是以基礎(chǔ)設(shè)施類提案為抓手，持續(xù)筑牢發(fā)展支撐。基礎(chǔ)設(shè)施具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施是民之所盼也是發(fā)展所需。今年的提案中，基礎(chǔ)設(shè)施方面的提案有45件，占總數(shù)的40.9%，主要涉及城建、水利、交通等方面。縣政府深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，一批老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村水利基建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、公路新（改、擴(kuò)）建等項(xiàng)目快速實(shí)施。比如，針對陳偉委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村居民飲水管理的建議》，縣政府正在以推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)全縣小微工程提檔升級，健全完善運(yùn)行管理長效機(jī)制，全面提升農(nóng)村供水保障水平，確保今年農(nóng)村自來水普及率達(dá)85%，供水保證率達(dá)95%，水質(zhì)安全率達(dá)100%。又比如，針對劉守恒委員提出的《關(guān)于上猶縣老舊小區(qū)管道天然氣全覆蓋的建議》，我縣在實(shí)施老舊小區(qū)項(xiàng)目改造過程中，注重內(nèi)外兼修，既提升小區(qū)外部環(huán)境，又同步實(shí)施供氣、供電、供水、排水等與群眾生活息息相關(guān)的工程，確保改造既有“面子”也有“里子”，讓改造后的小區(qū)“好看”更“好住”。目前，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)天然氣管道已覆蓋80個(gè)老舊小區(qū)。同時(shí)，遂大高速、國道G220、省道S221和S547等重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)，將有力優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市配套、完善路網(wǎng)功能，切實(shí)增強(qiáng)群眾生產(chǎn)生活便利。
三是以民生實(shí)事類提案為抓手，持續(xù)提升發(fā)展內(nèi)涵。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生實(shí)事的落實(shí)推進(jìn)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，一直都是委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。今年的政協(xié)提案中，這方面的提案有22件，占總數(shù)的20%。一直以來，縣政府始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，千方百計(jì)辦好醫(yī)療、教育、出行等群眾牽腸掛肚的民生實(shí)事，全力提升公共服務(wù)水平。比如，針對文藝界委員提出的《關(guān)于推進(jìn)我縣職業(yè)教育發(fā)展的建議》，縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，累計(jì)投入2億多元用于遷（擴(kuò)）建工程建設(shè)和添置實(shí)訓(xùn)設(shè)備，每年安排教師到高職院?；蚱髽I(yè)參加專業(yè)培訓(xùn)，“雙師型”教師比例達(dá)44%，數(shù)控專業(yè)被評為贛州市十大特色專業(yè)，學(xué)校的軟硬件設(shè)施不斷完善、辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“校企合作”和“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”成效顯著。同時(shí)，縣政府圍繞“就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、求醫(yī)床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位、如廁廁位”等群眾急難愁盼問題，安排實(shí)施民生品質(zhì)類項(xiàng)目23個(gè)，切實(shí)提升群眾獲得感和幸福感。
二、主要做法
回顧今年的提案辦理工作，縣政府嚴(yán)格落實(shí)辦理工作要求，按照“快速準(zhǔn)確、程序規(guī)范、講求實(shí)效”的原則，進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，問題解決率不斷提高，社會(huì)效果不斷增強(qiáng)。辦理工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是高位推動(dòng)，明確責(zé)任落實(shí)。縣政府始終堅(jiān)持把政協(xié)提案辦理工作作為推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要抓手?？h“兩會(huì)”結(jié)束后，及時(shí)召開了交辦會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好縣人大建議、政協(xié)提案辦理工作的通知》，就做好會(huì)議期間委員提案辦理工作提出了具體要求，要求各承辦單位切實(shí)提高思想認(rèn)識，當(dāng)成“一把手”工作來抓，切實(shí)解決發(fā)展中的重點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，確保承辦工作提檔升級，按時(shí)保質(zhì)完成。辦理過程中，縣政府辦分類整理，分解落實(shí)責(zé)任，對部門辦理情況進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦，確保件件有部署、有落實(shí)、有回音；各承辦單位嚴(yán)格落實(shí)“五定”（定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦理任務(wù)、定辦理措施、定辦結(jié)時(shí)限）辦理工作機(jī)制，形成了責(zé)任明確、分級負(fù)責(zé)、上下貫通的工作體系，確保了辦理實(shí)效和質(zhì)量。
二是突出重點(diǎn)，提高辦理質(zhì)量。有針對性地制訂辦理計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)度和要求，加強(qiáng)對各承辦單位工作人員的指導(dǎo)，要求各承辦單位在辦前認(rèn)真研究分析，準(zhǔn)確理解委員提案意圖，努力提高答復(fù)的針對性，嚴(yán)格按時(shí)限、質(zhì)量、程序、格式等要求答復(fù)，力求辦理到位，代表滿意。始終嚴(yán)把答復(fù)意見審核關(guān)，在注重統(tǒng)一和規(guī)范答復(fù)件格式的基礎(chǔ)上，更加注重答復(fù)內(nèi)容與委員提案所提提案是否“對題”，是否“答非所問”，是否推諉扯皮，措施是否“對癥”。對不符合要求的答復(fù)件，及時(shí)退回承辦單位整改，直至審核通過后方可向代表答復(fù)。
三是加強(qiáng)督辦，確保辦理實(shí)效。自辦理工作開展以來，縣政府督查室不斷加大提案辦理的協(xié)調(diào)督辦力度，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題和困難，共同督促辦理工作的落實(shí)。一方面，不斷加強(qiáng)與縣政協(xié)提案委的聯(lián)系和溝通，及時(shí)跟蹤提案辦理情況，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題和困難，共同督促辦理工作的落實(shí)。另一方面，強(qiáng)化過程督查，堅(jiān)持把辦理工作與政務(wù)督查相結(jié)合，定期不定期對各承辦單位辦理進(jìn)度和質(zhì)效進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促承辦單位按要求扎實(shí)開展辦理工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。此外，建立完善提案辦理情況督辦制度和通報(bào)制度，采取電話催辦、書面督辦、現(xiàn)場督查等形式，督促各承辦單位認(rèn)真辦理，有效提升委員提案的辦理實(shí)效。
三、存在的問題差距和下一步工作打算
在縣政協(xié)的支持、監(jiān)督下，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年的提案辦理工作取得了一定成效，辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高，但還存在一些問題：一是少數(shù)單位不夠重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)過問不多、指導(dǎo)不夠、把關(guān)不嚴(yán)，辦理人員不固定，導(dǎo)致辦理程序還不夠規(guī)范、答復(fù)格式不正確、辦理工作拖沓滯后；二是少數(shù)辦理綜合性提案的主辦單位與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)不夠，相互間分工不夠明確，導(dǎo)致辦理反饋不夠及時(shí)高效；三是少數(shù)承辦單位與委員的溝通還有待加強(qiáng)，甚至出現(xiàn)在政協(xié)辦征詢意見時(shí)，委員反映“沒收到答復(fù)件、不清楚答復(fù)情況”等問題。針對以上存在的問題，我們將在今后的工作中，認(rèn)真研究分析，切實(shí)加以解決。
一是進(jìn)一步完善辦理機(jī)制。從健全和完善提案辦理工作機(jī)制入手，著力提升辦理質(zhì)量和效果。完善綜合性提案辦理機(jī)制，建立健全主辦單位與協(xié)辦單位協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，力爭將提案內(nèi)容分解更加詳細(xì)、落實(shí)更加到位。完善承辦單位與代表進(jìn)行集體面商機(jī)制，聽取委員意見，一起研究解決辦法，提高綜合性提案的辦結(jié)率、滿意率。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。一如既往地把提案辦理工作與縣政府重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，融入縣政府日常督查中去，不斷創(chuàng)新督辦方式，以督查促辦理，以督查促落實(shí)。特別是對工作任務(wù)重、辦理難度大的重點(diǎn)承辦單位和關(guān)注度高提案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤、定期調(diào)度、全程督辦、及時(shí)通報(bào)，確保件件有著落、事事有回音。
三是進(jìn)一步提升辦理實(shí)效。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要途徑，是政協(xié)委員履職盡責(zé)最廣泛、最直接、最有效的方式。我們將通過認(rèn)真總結(jié)分析政協(xié)委員的提案，找出政府工作的差距及努力方向，進(jìn)一步提升科學(xué)民主決策水平，推進(jìn)政府工作取得到新突破，為加快推進(jìn)美麗幸福上猶建設(shè)作出貢獻(xiàn)!
