上府辦發(fā)〔2024〕8號
上猶縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《上猶縣城區(qū)既有住宅加裝電梯
暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《上猶縣城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年3月22日
上猶縣城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣城區(qū)既有住宅加裝電梯適用本辦法。
本辦法所稱既有住宅（個人自建房除外）是指縣城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
第三條 按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯。
第四條 既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。
第二章 職責(zé)分工
第五條 縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣住建局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，同時應(yīng)為群眾選擇圖審機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。
縣自然資源局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計工作。
縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供便利。
縣財政局負(fù)責(zé)財政資金獎補(bǔ)辦法的制定。
縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金提取辦法的制定。
第六條 成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣城市社區(qū)管委會、住建局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局、財政局、城管局、縣住房公積金管理中心等部門組成的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照屬地管理原則，由縣城市社區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作，其他單位立足部門職責(zé)積極配合，共同推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的具體實(shí)施。
第三章 組織實(shí)施
第七條 既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主，且人數(shù)占本單元住宅三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元參與表決住宅專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且本單元參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。
第八條 本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第九條 建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。
第十條 建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書面協(xié)議。
第十一條 建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向縣城市社區(qū)管委會（社區(qū)居委會）提交以下資料申請備案：
（一）加裝電梯業(yè)主同意的書面意見；
（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；
（三）代理人身份證、授權(quán)委托書；
（四）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/font>
（五）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/font>
（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；
（七）加裝電梯設(shè)計方案。
第十二條 縣城市社區(qū)管委會將加裝電梯備案申請、加裝電梯設(shè)計方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天，公示期滿，本單元業(yè)主無實(shí)名書面反對意見的，縣城市社區(qū)管委會予以備案。
公示期內(nèi)有實(shí)名書面提出異議的，縣城市社區(qū)管委會應(yīng)在接到書面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達(dá)成一致意見的，由縣城市社區(qū)管委會牽頭相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場論證，經(jīng)現(xiàn)場論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求的，縣城市社區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以備案。
第十三條 建設(shè)者在取得縣城市社區(qū)管委會的備案證明后，向縣住建局提出申請并提交下列材料：
（一）既有住宅加裝電梯申請表；
（二）縣城市社區(qū)管委會備案證明；
（三）既有住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖和巖土工程勘查報告。無法提供既有住宅原建筑、結(jié)構(gòu)施工圖的，應(yīng)提交具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全論證書。無法提供既有住宅巖土工程勘查報告的，應(yīng)提交具備資質(zhì)的勘察單位出具的施工勘察報告；
（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案和圖審機(jī)構(gòu)出具的圖審意見、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十四條 縣住建局牽頭組織自然資源局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委（人防辦）等部門進(jìn)行聯(lián)合會審，并簽署審查意見；當(dāng)場無法確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)在會后5個工作日內(nèi)向縣住建局反饋書面意見?？h住建局應(yīng)當(dāng)及時將會審意見書面反饋建設(shè)者。
第十五條 建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會審書面意見書后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，委托監(jiān)理單位對施工過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。
第十六條 加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時）接電和用電增容工作。
第十七條 加裝電梯開工建設(shè)前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向縣住建局履行開工告知手續(xù)。施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)者、（勘察）設(shè)計、土建施工等單位對分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗收；電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)按要求向市市場監(jiān)督管理局辦理安裝告知手續(xù)，方可施工。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗收報告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。
第十八條 電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織（勘察）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗收，縣住建局應(yīng)當(dāng)為竣工驗收實(shí)施服務(wù)?？⒐を炇蘸细裰掌?/font>15日內(nèi)，向縣住建局辦理竣工驗收備案，縣住建局根據(jù)實(shí)際牽頭組織自然資源局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委（人防辦）等相關(guān)部門簽署備案意見。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。
第十九條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向縣行政審批局辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。
第二十條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證電梯安全運(yùn)行。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。
第四章 資金籌集
第二十一條 既有住宅加裝電梯所需資金，通過下列方式籌集：
（一）按比例分?jǐn)偅河蓸I(yè)主共同出資，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向縣城市社區(qū)管委會（社區(qū)居委會）申請調(diào)解。
（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用。
（三）申請使用住宅專項維修資金。已建立住宅專項維修資金的，可以使用住宅專項維修資金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用。
同時提取住房公積金和使用住宅專項維修資金的，合計額度不超過既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎補(bǔ)后的個人分?jǐn)偨痤~。
第五章 鼓勵政策
第二十二條 既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計算。
第二十三條 既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。
第二十四條 對既有住宅加裝電梯的給予財政資金獎勵補(bǔ)助，獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣財政按加裝電梯總費(fèi)用的50%給予獎補(bǔ)，20萬元/臺封頂。具體辦法由縣財政局會同縣住建局、市場監(jiān)督管理局另行制定。
第六章 其 他
第二十五條 因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。
第二十六條 提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。
第二十七條 因加裝電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求縣城市社區(qū)管委會組織調(diào)解的，縣城市社區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟途徑解決。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《上猶縣城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》(上府辦發(fā)〔2020〕39號)同時廢止。
上猶縣人民政府辦公室 2024年3月22日印發(fā)
上猶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《上猶縣城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的通知
政策解讀：關(guān)于《上猶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<上猶縣既有住宅加裝電梯暫行辦法>的通知》的政策解讀
