上府辦字〔2024〕18號(hào)

上猶縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)上猶縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干措施》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

《促進(jìn)上猶縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年8月28日

促進(jìn)上猶縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、實(shí)行階段性購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。在全縣范圍內(nèi),對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買和為改善居住條件購(gòu)買第二套新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），以個(gè)人契稅繳交額為參照：2024年7月26日至2025年6月30日期間，由縣財(cái)政給予契稅繳交額80%的契稅補(bǔ)貼；2025年7月1日至2025年12月31日期間，由縣財(cái)政給予契稅繳交額60%的契稅補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、稅務(wù)局、行政審批局、住建局〕

二、實(shí)行階段性購(gòu)房消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品房（含住宅、非住宅等）的，縣財(cái)政給予如下消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì):

2024年7月26日至2025年6月30日期間：①購(gòu)買新建住宅的給予150元/平方米的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；②購(gòu)買商業(yè)的（含公寓、店鋪、店面、雜間、寫字樓等）給予200元/平方米的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；③購(gòu)買車庫(kù)的給予1萬元/個(gè)的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，購(gòu)買車位的給予0.5萬元/個(gè)的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；

2025年7月1日至2025年12月31日期間：①購(gòu)買新建住宅的給予100元/平方米的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；②購(gòu)買商業(yè)的（含公寓、店鋪、店面、雜間、寫字樓等）給予150元/平方米的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；③購(gòu)買車庫(kù)的給予0.8萬元/個(gè)的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，購(gòu)買車位的給予0.3萬元/個(gè)的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)買新建住宅、商業(yè)、車庫(kù)、車位的給予優(yōu)惠；針對(duì)不同人群，采取不同的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)措施：

1.縣外人員(戶口外縣)在本縣購(gòu)房，同等享受上述第一、二條政策，同時(shí)在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)方面與我縣居民享受同等待遇。

2.人才購(gòu)房(人才認(rèn)定需符合《上猶縣人才分類目錄（2023年修訂版）規(guī)定》,除享受《上猶縣人才分類目錄（2023年修訂版）規(guī)定》中明確的人才政策外，可同等享受上述第一、二條政策。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣委組織部、公安局、財(cái)政局、稅務(wù)局、行政審批局、工業(yè)園管委會(huì)、衛(wèi)健委、教體局、文廣旅局、人社局、開發(fā)企業(yè)〕

三、對(duì)生育家庭實(shí)施差異化購(gòu)房補(bǔ)助。2024年7月26日至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在我縣城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)）的，由縣財(cái)政分別給予1萬元、2萬元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、公安局、衛(wèi)健委、民政局、行政審批局、住建局〕

四、全面推行房票安置。在征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購(gòu)買新建商品房的，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由縣財(cái)政給予800元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼，規(guī)劃區(qū)外的由縣財(cái)政給予600元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、財(cái)政局、住建局〕

五、促進(jìn)居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購(gòu)買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購(gòu)買；支持國(guó)有平臺(tái)公司收購(gòu)居民舊房，居民獲得資金后用于購(gòu)買其開發(fā)的定向新房。具體辦法參照《贛州市商品住房“以舊換新”實(shí)施方案（試行）》（贛市府辦字[2024]64號(hào)）執(zhí)行。〔責(zé)任單位：縣住建局、稅務(wù)局、財(cái)政局〕

六、支持收購(gòu)庫(kù)存商品房。縣國(guó)有平臺(tái)按照實(shí)際需求收購(gòu)一定比例的庫(kù)存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、住建局〕

七、促進(jìn)商業(yè)庫(kù)存去化。縣有關(guān)單位可購(gòu)買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。各有關(guān)單位、醫(yī)院、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購(gòu)買庫(kù)存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。〔責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、教體局、衛(wèi)健委、民政局、人社局〕

八、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對(duì)購(gòu)買新建商品住房的，允許購(gòu)房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購(gòu)商品住房所在地的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)。〔責(zé)任單位：縣教體局、住建局、公安局、稅務(wù)局〕

九、動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易計(jì)稅價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%時(shí)，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。〔責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、住建局〕

十、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購(gòu)房首付款；在提取住房公積金支付購(gòu)房款后，仍可申請(qǐng)住房公積金貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時(shí)間限制。居民在我縣無成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責(zé)任單位：贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、縣住建局、自然資源局〕

十一、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對(duì)符合退付條件的，贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對(duì)保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，可提前釋放貸款保證金支持其項(xiàng)目建設(shè)。〔責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局、贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、縣住建局〕

十二、加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持。推動(dòng)符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入“白名單”的房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴(yán)防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項(xiàng)目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住宅專項(xiàng)維修資金等資金存放、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵(lì)。〔責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局、縣住建局、贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、財(cái)政局〕

十三、允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、稅務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局〕

十四、繼續(xù)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。2024年7月26日至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至6個(gè)月；對(duì)實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，剩余土地出讓金繳納期限可延長(zhǎng)至一年。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、稅務(wù)局、財(cái)政局、住建局〕

十五、允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)。2024年7月26日至2027年12月31日期間，對(duì)具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對(duì)存在涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)分期建設(shè)的剩余土地進(jìn)行分割處置和辦證。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、稅務(wù)局、財(cái)政局、行政審批局、住建局〕

十六、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則。結(jié)合我縣實(shí)際，將臨江、臨湖區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)，實(shí)施建設(shè)城市花園住宅的項(xiàng)目，參照贛州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于試點(diǎn)建設(shè)城市森林花園住宅的實(shí)施方案的通知》（市政府辦[2023]97號(hào)）執(zhí)行，且預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管比例由25%下調(diào)為10%。合理調(diào)整住宅項(xiàng)目車位配比，住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。

自2024年6月5日起，通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透敞開、頂蓋寬度不超過3.9米的風(fēng)雨連廊，獨(dú)立配建的非機(jī)動(dòng)車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所，地下車庫(kù)坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動(dòng)的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算。劃撥用地住宅項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。城市森林花園住宅項(xiàng)目規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局、行政審批局、國(guó)家電網(wǎng)上猶縣供電分公司〕

十七、加快已售新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。對(duì)因房企欠繳稅費(fèi)、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則，及時(shí)為購(gòu)房群眾辦理登記辦證手續(xù)。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、稅務(wù)局、住建局、人民法院〕

十八、加大對(duì)外營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)銷售人員到縣外進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，拓展銷售渠道，縣財(cái)政對(duì)開發(fā)企業(yè)營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)給予銷售總額（根據(jù)上報(bào)縣住建局備案的營(yíng)銷方案、網(wǎng)簽備案合同確定）0.2個(gè)百分點(diǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局〕

各相關(guān)單位、開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)房消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化辦事流程，拓寬辦事渠道，提高辦事效率，嚴(yán)禁變相抬高房?jī)r(jià)，否則將給予嚴(yán)厲查處。本文自公布之日起施行。如遇國(guó)家和上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

 政策原文：上猶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)上猶縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康 發(fā)展的若干措施》的通知