當(dāng)事人：劉**

證件名稱及號(hào)碼：居民身份證36212319********

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）： /

住  址：江西省贛州市信豐*******

2026年03月14日14時(shí)50分，上猶縣文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員曾**（執(zhí)法證號(hào)：14070658013）、羅**（執(zhí)法證號(hào)：14070658014）在陽(yáng)明湖景區(qū)檢票口處開展糾治導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)專項(xiàng)整治工作中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一名手持導(dǎo)游旗人員正在組織、帶領(lǐng)旅游團(tuán)隊(duì)，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、表明身份、說(shuō)明來(lái)意，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)后，依法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查.

經(jīng)查：劉**，居民身份證：36212319**********，江西省贛州市信豐******，負(fù)責(zé)信豐****一行43人的團(tuán)隊(duì)，行程是：20260314上猶陽(yáng)明湖、天沐溫泉一日游，2026年03月14日在信豐縣文化中心上車，早上8：00分發(fā)車，9：50分到達(dá)上猶清湖紅色教育基地，11：20分到達(dá)陽(yáng)明湖景區(qū)進(jìn)湖，1號(hào)島吃飯，15：00分出島。劉**無(wú)法出示電子導(dǎo)游證及任何導(dǎo)游執(zhí)業(yè)證件，經(jīng)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)核查，未取得導(dǎo)游證；劉**說(shuō)自己是贛州**信豐網(wǎng)點(diǎn)的，3月13日的晚上6：00分左右，贛州****電話委托帶團(tuán)的，無(wú)委托書，沒(méi)有跟旅行社簽委托協(xié)議，第一次幫忙。**電話：137********，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清楚，明確了200元一天的勞務(wù)費(fèi)，暫未支付，自己有意向以后從事導(dǎo)游工作，現(xiàn)在沒(méi)有證，在學(xué)習(xí)備考導(dǎo)游證；無(wú)法提供旅行社委派單、委托協(xié)議、派團(tuán)手續(xù)等材料；現(xiàn)場(chǎng)持有陽(yáng)明湖景區(qū)團(tuán)隊(duì)調(diào)撥單，取票人簽名為：劉**，用于為該團(tuán)隊(duì)辦理景區(qū)入湖手續(xù)；提供了一份20260314上猶陽(yáng)明湖＋天沐溫泉-劉**的團(tuán)單；執(zhí)法人員前往車輛贛BP****了解情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)游客郭**及隨行人員其姐姐劉**均說(shuō)劉**為本次團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游，郭**添加了執(zhí)法人員羅**微信提供了一份電子旅游合同，執(zhí)法人員在劉**手機(jī)微信****工作群(5)中發(fā)現(xiàn)微信名：贛******137********在群內(nèi)發(fā)布了與微信名：康**，大****，**主任的信息截屏，信息內(nèi)容是：3月14日大***上猶一日游出團(tuán)通知書，導(dǎo)游:劉導(dǎo)1387********電話號(hào)碼與劉**的電話號(hào)碼相符。執(zhí)法人員對(duì)檢查全過(guò)程執(zhí)法記錄儀錄像和拍照取證，劉**見證檢查全過(guò)程，本次檢查于2026年03月14日15時(shí)55分結(jié)束。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并依法向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即改正違法行為。

劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的行為，違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第四條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證。”、《導(dǎo)游管理辦法》第三條“國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證?！钡囊?guī)定。2026年03月19日上猶縣文化廣電旅游體育局依法對(duì)當(dāng)事人予以立案。

2026年03月24日上猶縣文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對(duì)劉**、游客郭**、贛州**********戴**進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)。

以上事實(shí)，取得的證據(jù)有：

1.執(zhí)法人員在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)核查，劉**未取得導(dǎo)游證截屏壹份（共壹頁(yè)），證明劉**未取得導(dǎo)游證事實(shí)；

2.20260314上猶陽(yáng)明湖＋天沐溫泉-劉**的團(tuán)單壹份（共貳頁(yè)），證明劉**負(fù)責(zé)該旅游團(tuán)隊(duì)；

3.在劉**手機(jī)微信******工作群(5)中發(fā)現(xiàn)微信名：贛******137********在群內(nèi)發(fā)布了與微信名：康**，大****，**主任的信息截屏壹份（共貳頁(yè)），證明旅行社委派的導(dǎo)游劉導(dǎo)就是劉**；

4.陽(yáng)明湖景區(qū)團(tuán)隊(duì)調(diào)撥單壹份（共壹頁(yè)），證明劉**負(fù)責(zé)該旅游團(tuán)隊(duì)；

5.游客郭**提供的電子旅游合同壹份（共柒頁(yè)），證明該旅游團(tuán)隊(duì)組團(tuán)社是贛州**********；證明合同約定的行程不一致；證明委派的導(dǎo)游和實(shí)際導(dǎo)游不是同一個(gè)人。

6.執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取劉**組織旅游團(tuán)隊(duì)游客檢票視頻壹份，證明劉**負(fù)責(zé)該旅游團(tuán)隊(duì)；

7.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄壹份（共貳頁(yè)），證明劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法事實(shí)；

8.劉**2026年03月24日接受調(diào)查詢問(wèn)的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》壹份（共貳頁(yè)），證明劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法事實(shí)，證明200元導(dǎo)游費(fèi)用為口頭約定，贛州********實(shí)際未向其支付；

9.郭**2026年03月24日接受調(diào)查詢問(wèn)的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》壹份（共貳頁(yè)），證明劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法事實(shí)；

10.戴**2026年03月24日接受調(diào)查詢問(wèn)的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》壹份（共貳頁(yè)），證明贛州**與該旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)，因負(fù)責(zé)聯(lián)系劉**的朱**具有贛州**和贛州**********工作人員雙重身份，導(dǎo)致劉**誤以為導(dǎo)游委派社是贛州**，實(shí)際其是受贛州********委派；證明劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法事實(shí)。

11.2026年03月24日贛州********提供的情況說(shuō)明壹份（共壹頁(yè)），證明劉**主動(dòng)放棄所涉帶團(tuán)酬勞，旅行社未予支付。

綜上所述，劉**未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第四條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證?！薄ⅰ秾?dǎo)游管理辦法》第三條“國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證?！钡囊?guī)定。

2026年03月30日本機(jī)關(guān)就當(dāng)事人未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)一案召開集體討論會(huì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條規(guī)定，參照《江西省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》132條裁量，一致同意對(duì)當(dāng)事人相關(guān)違法行為按較輕處理，在案件辦理過(guò)程劉**積極主動(dòng)配合，屬于首次違反，具有主動(dòng)坦白等法定從寬情節(jié)，導(dǎo)游費(fèi)用為口頭約定，贛州********實(shí)際未向其支付，無(wú)違法所得，現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：

1.罰款1000元的行政處罰。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國(guó)銀行上猶支行或者通過(guò)贛服通電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向上猶縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向上猶縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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