一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，堅持“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干”的發(fā)展思路，全力打造“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”，積極應(yīng)變、綜合施策，有力推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“前穩(wěn)、中升、后高”態(tài)勢，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.5%，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，固定資產(chǎn)投資增長7.2%，社會消費品零售總額增長6.5%，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長5.6%，外貿(mào)進出口增長13.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%和8%，多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速快于同期、好于預(yù)期、高于全市。

（一）強鏈條促升級，產(chǎn)業(yè)體系更加完善。深入落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3315”行動計劃【[.制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3315”行動計劃：新材料、新能源、電子信息3條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造玻纖新型復(fù)合材料、稀土鎢新材料及應(yīng)用、鋰電等新能源3個先進制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長15%左右。]】，元源新材入選全省建材產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，晨光稀土等3家企業(yè)入選全市首批制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)提升，成功召開全國玻纖行業(yè)工作會、中國玻纖安全防護新材應(yīng)用推介暨新產(chǎn)品發(fā)布會，在我縣成立中國玻纖工業(yè)協(xié)會首個分會。聚焦國家大規(guī)模設(shè)備更新政策，“一企一策”推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、省級專精特新中小企業(yè)7家，國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍實現(xiàn)零的突破。16家企業(yè)17個產(chǎn)品被認(rèn)定為“2024年江西名牌產(chǎn)品”、同比增長183.3%。晨光稀土成為稀土行業(yè)首個國家“兩化融合”管理體系A(chǔ)AA級企業(yè)，連續(xù)3年入選“省民營企業(yè)百強”“省制造業(yè)民營企業(yè)百強”。海盛鎢業(yè)技改后形成年產(chǎn)120億米鎢絲生產(chǎn)能力，獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。出臺“1+3+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造鼓勵政策【[.“1+3+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造鼓勵政策：搭建1個公共服務(wù)平臺，組建3個服務(wù)專班聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，推動N家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。]】，入企診斷開展率、啟動改造率均位列全市第1。積極探索“政府＋高校＋產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新改革，簽署10個校地校企合作協(xié)議，新認(rèn)定省級技術(shù)平臺2家，新增高新技術(shù)企業(yè)17家、入庫131家科技型中小企業(yè)。全縣有效發(fā)明專利擁有量增長60%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量列全市三類縣第一。

（二）擴投資促消費，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。深入實施“賽馬比拼進位爭先”重點項目大會戰(zhàn)，常態(tài)化做好問題梳理、督導(dǎo)服務(wù)，強化資金、用地、用林等要素保障，爭取上級各類資金43.67億元，其中上級轉(zhuǎn)移支付資金28.13億元、創(chuàng)歷史新高，爭取債券資金15.54億元，完成土地報批1598畝、林地報批56.44公頃?！拔鍌€一批”168個重點項目迅速推進，21個省大中型項目完成投資52.73億元、占年度計劃投資的107%，13個三級聯(lián)動項目完成投資39.11億元、占年度投資109%，平富中型灌區(qū)、梅嶺水庫、東坑水庫、漢臣高分子等項目開工建設(shè)，遂大高速、城西大道（上猶段）、S548上猶窯下至樹木園公路、S221油石段公路改造、“工業(yè)+文旅”融合發(fā)展清酒旅游基地等項目快速推進，泡小燕數(shù)字經(jīng)濟綜合體、梅水九曲峽谷民宿、縣婦保院整體遷建、晨光稀土智能化技改等項目即將完工。扎實打好消費提質(zhì)擴容三年行動收官戰(zhàn)，組織“消費促進年”系列活動14場?！罢?活動”雙輪驅(qū)動消費品以舊換新，提振汽車、家居家電、電商等消費，預(yù)計限上消費品零售額同比增長16.5%。創(chuàng)新推進“森宿上猶”建設(shè)，新增貝殼攬山居、草山宿云間、園村峽谷民宿等精品民宿14家、床位397張，新認(rèn)定三星級以上民宿3家。推出“森宿上猶”8大精品游線和品牌體驗店，舉辦“森宿上猶可以野”2024森系宿集露營季、“五一趣上猶·無限歡樂游”等系列文旅活動。出臺賽事經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃、促進匹克球運動發(fā)展實施方案，舉辦中國匹克球巡回賽、中國汽車漂移錦標(biāo)賽、全國職業(yè)俱樂部百萬聯(lián)盟杯垂釣拉力賽等賽事50余場，在江西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上作典型發(fā)言，入圍第十屆體育潮流產(chǎn)業(yè)大會“年度最具體育特色縣”。體育賽事與文旅經(jīng)濟互融共促，全年接待游客、旅游總收入分別增長9.6%和12%。

（三）抓改革擴開放，動力活力不斷激發(fā)。組建8支產(chǎn)業(yè)鏈招商隊，舉辦康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)招商香港推介會、新質(zhì)生產(chǎn)力招商推介會等招商活動6次，簽約項目22個、總投資55.3億元，其中億元以上項目11個。開展新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升專項行動，企業(yè)生產(chǎn)安靜期、政企圓桌會議等“無事不擾、有求必應(yīng)”機制更加健全，落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展稅收政策優(yōu)惠3.17億元，全縣經(jīng)營主體達(dá)2.4萬戶、增長14.2%。編制首批涉企增值服務(wù)事項52項，上線“高效辦成一件事”事項35件。在全市率先打造“云證明中心”、完成數(shù)字政府建設(shè)方案編制，入選全省第二批開展基層治理“一表同享”改革試點，“云服務(wù)”便民辦事平臺成果獲全省數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽三等獎。全縣機構(gòu)改革基本完成，縣屬國企完成重整組合，園區(qū)體制機制、集體林權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”等一批改革試點穩(wěn)步推進，“整村擔(dān)?！比谫Y分險模式入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支農(nóng)十大典型案例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”試點工作入選全省財政改革典型案例，盤活閑置停滯項目經(jīng)驗做法獲省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并在全市推廣。

（四）拓空間提品質(zhì)，發(fā)展能級持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋，超額完成批而未供、批而未用土地處置任務(wù)。全面啟動陽明湖國家級旅游度假區(qū)、燕子巖國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，陽明夜游、陽明宿集、南湖數(shù)字旅游驛站等重點項目加快推進，碧水灣夢幻奇遇城、筆架山、筑峰頂、趣野南湖野奢營地等火爆出圈，“森宿上猶”在高鐵沿線、灣區(qū)市影響力不斷提高，“一核一帶五區(qū)”【[.一核一帶五區(qū)：“一核”指陽明文旅新城，“一帶”指南湖精品旅游帶，“五區(qū)”指“兩山”轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、陽明湖國家旅游度假區(qū)、陽明天沐溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)區(qū)、雙溪草山戶外野奢露營區(qū)、五指峰森林驛站民宿區(qū)。]】全域旅游格局更具魅力。持續(xù)推進城市更新行動，啟動實施5個片區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，茗馨廣場改造精美呈現(xiàn)，文興南路停車場基本完工，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革加快實施，城區(qū)餐飲場所“瓶改管”應(yīng)改盡改。新投運新能源公交車36輛，新（改）建候車亭139個，在全省率先實現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)適老齡化“低地板、低入口”無障礙公交服務(wù)目標(biāo)。新建農(nóng)村公路46公里，完善農(nóng)村公路安全防護工程44公里。和美鄉(xiāng)村上猶示范打造蹄疾步穩(wěn)，東山廣田、黃埠坪田壩、梅水窯下、水巖龍門、雙溪草山、五指峰黃沙坑等和美鄉(xiāng)村示范點建設(shè)加快推進，完成70個村點村莊整治建設(shè)，梅水鄉(xiāng)獲評“2024美麗中國·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。成功爭取重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目資金5000萬元、全市僅兩個。

（五）抓生態(tài)建樣板，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快?？v深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，燕子巖長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展項目進展順利，獲批全市“整縣一體化推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點”，完成低質(zhì)低效林改造5.84萬畝，治理水土流失面積23.83平方公里。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察問題整改攻堅戰(zhàn)，全縣地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%、保持省市前列。全面落實碳達(dá)峰碳中和要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動，推動茶葉、竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，連續(xù)7年獲評中國產(chǎn)業(yè)百強縣，上猶綠茶品牌價值達(dá)7.72億元，我縣代表江西省在2024年中國國際竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會介紹竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，完成了中部省份首單、全省第一單水土保持項目碳匯交易，在全省率先實現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)100%為新能源電動公交車，4個社區(qū)被列為省低碳試點社區(qū)。全域探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，出臺“兩山”實踐創(chuàng)新改革攻堅行動方案。筆架山“兩山”實踐生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園迅速推進，茶葉精深加工廠、生態(tài)產(chǎn)品體驗中心、生態(tài)會客廳等主體建設(shè)已完工?！皟缮健惫就瓿山M建，落地全省首筆超億元VEP【[.VEP：指特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值]】質(zhì)押貸款，“上猷臻品”公共品牌40多種特色生態(tài)產(chǎn)品亮相全國農(nóng)商互聯(lián)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)銷對接、“央企消費幫扶行動”等高端市場。成功承辦全國生態(tài)日江西活動、全省新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會、中國竹產(chǎn)業(yè)“先鋒工匠”“以竹代塑”科技創(chuàng)新經(jīng)驗交流會、中國(上猶)2024年竹木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨第三屆可持續(xù)結(jié)構(gòu)國際會議，“1+1+3”模式[.“1+1+3”模式：指建設(shè)1個農(nóng)文旅深度融合的筆架山“兩山”實踐生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，創(chuàng)建1個具有上猶特質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，打通產(chǎn)品供給、全域旅游、綠色金融3個通道。]入選江西省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革創(chuàng)新案例，綠色生態(tài)品牌持續(xù)打響。

（六）穩(wěn)就業(yè)惠民生，群眾福祉日益增進。第三人民醫(yī)院、飛鳳安置房等12件民生實事項目進展順利。建成46個“5+2就業(yè)之家”【[.5+2就業(yè)之家：指江西全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點，“5”指省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級，“2”指開發(fā)區(qū)和大中專院校（含技工院校）兩類。]】，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1939人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3255人。出臺“惠民?！睂ｍ椯Y助政策，3.62萬居民受惠。持續(xù)抓好“四項保障”和脫貧人口增收工作，20戶817名監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成校建項目39個，學(xué)前教育普惠普及提前一年實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，獲評全省幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)，贛州衛(wèi)校遷建上猶辦學(xué)，華中師大一附中卓越聯(lián)盟年會在我縣舉辦，雙一流大學(xué)錄取人數(shù)同比增加43%。深入推進健康上猶建設(shè)，縣醫(yī)養(yǎng)中心、婦幼保健院、第二人民醫(yī)院、疾控中心等項目竣工落成；緊密型縣域醫(yī)共體改革加速推進，上猶縣總醫(yī)院掛牌成立、實體化運行，成功創(chuàng)建省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。深入推進醫(yī)保改革，獲評全國“醫(yī)保好聲音”宣傳大賽第一名。完善“一老一小”保障體系，打造“一老一小幸福院”5個、中心示范敬老院2個，9個“童心港灣”項目點穩(wěn)步推進，全縣敬老院適老化改造基本完成。

（七）防風(fēng)險保安全，社會大局和諧有序。始終牢記“國之大者”，落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，投入1.03億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.44萬畝，完成糧食播種面積21.48萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“全域監(jiān)管一張網(wǎng)、全程追溯一條鏈、全面評價一幅圖”，成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)。加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)警，保障糧油肉蛋菜等重要民生商品量足價穩(wěn)。強化電力調(diào)峰、油氣儲備能力建設(shè)，迎峰度夏度冬能源供應(yīng)保障平穩(wěn)有序。出臺促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展“18條”，常態(tài)化開展房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，嚴(yán)防房地產(chǎn)市場風(fēng)險。兜牢兜實基層“三?！钡拙€，積極穩(wěn)妥地化解政府隱性債務(wù)，全縣債務(wù)風(fēng)險總體可控。開展“掃樓清街盯場”排查地方金融風(fēng)險，2023年以前陳案化解任務(wù)已全部出清。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展安全隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。連續(xù)15年獲評全省春季森林防滅火平安縣。

面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，取得這樣的成績十分不易。這是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的結(jié)果，是縣委和縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。與此同時，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，市場有效需求仍然不足，實體經(jīng)濟較為困難，科技創(chuàng)新支撐不夠，民生保障還存在短板，等等。必須牢固樹立系統(tǒng)觀念、底線思維，搶抓機遇、積極作為，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，邁出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化上猶的堅實步伐。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是邁向2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。經(jīng)與中長期目標(biāo)相銜接，綜合考慮各方面因素，2025年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.1%左右，社會消費品零售總額增長6.6%左右，實際利用省外2000萬元以上項目資金增長5.6%左右，實際利用外資增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，外貿(mào)進出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和8%左右，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。

完成上述各項目標(biāo)任務(wù)，需要我們始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干”的發(fā)展思路，聚焦打造“三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一個示范、一個后花園”，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，加快實施“十四五”規(guī)劃，為“十五五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局奠定扎實基礎(chǔ)。重點抓好以下七方面工作：

（一）全力以赴擴投資、促消費，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的有效需求上奮勇爭先

堅持“項目為王”，持續(xù)開展“賽馬比拼進位爭先”重點項目大會戰(zhàn)，聚焦“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域加大投資力度，爭取列入省大中型建設(shè)項目25個，年度計劃完成投資50億元以上。精準(zhǔn)把握超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金投向和申報要求，全年儲備180個以上爭資項目，對條件成熟的項目抓緊開展前期工作，爭取上級各類資金50億元以上。抓住“十五五”規(guī)劃編制“窗口期”，謀劃儲備一批“國家所需、上猶所能、未來所向”的標(biāo)志性項目，一批影響群眾切身利益“關(guān)鍵小事”點多面廣的打捆項目，積極爭取贛郴永興鐵路、蘭田中型灌區(qū)、紫陽大型水庫、龍江水庫等項目納入國家和省市規(guī)劃“盤子”。全面落實各類促消費政策，實施提振消費專項行動加力擴圍。圍繞季節(jié)性消費熱點和重要節(jié)假日，因地制宜辦好各類促消費活動，豐富夜游、夜購、夜食等夜間消費業(yè)態(tài)。加快一刻鐘便民生活圈建設(shè)，新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)15家以上。堅持“月月有活動、季季有主題、全年都精彩”，深入推進“引客入猶”工程，舉辦百萬文旅消費季、第二屆森系宿集露營季、“畬族三月三”民俗風(fēng)情文化旅游節(jié)等活動，力爭全年旅游人次、旅游綜合收入增長20%以上。大力引進各類健康賽事活動，舉辦各類賽事20項以上，重點推廣匹克球、垂釣、賽車、自行車、水上運動等賽事，打造3個以上國內(nèi)有影響力的高品質(zhì)賽事品牌，打響“上猶賽事”品牌。

（二）凝神聚力抓創(chuàng)新、促升級，在培育高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先

深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3315”行動計劃，以“鏈長+”“鏈主+”為抓手，聚焦高端化、智能化、綠色化方向，持續(xù)提升新材料、新能源、電子信息3條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，爭取規(guī)上工業(yè)營收突破200億元。積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在安全防護、電子基材、綠色建材等細(xì)分賽道培育引進一批玻纖精深加工企業(yè)，積極融入稀土新材料、竹基新材、高性能非金屬材料等未來產(chǎn)業(yè)鏈，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)40%以上。深入實施燈塔領(lǐng)航企業(yè)培育工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，打造更多專精特新、“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強與重點高校和科研院所的對接合作，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，力爭獲批2家以上省級創(chuàng)新平臺，授權(quán)發(fā)明專利35件以上。組織實施更多創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)130家以上。落實大規(guī)模設(shè)備更新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造等政策措施，推動晨光稀土舊廠改造、東進稀土三期、海盛鎢業(yè)技術(shù)升級項目建設(shè)，爭取完成48家企業(yè)數(shù)字化改造和貫標(biāo)評定，新增上云平臺300家，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%以上，培育打造5家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，爭創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。穩(wěn)步推進產(chǎn)城融合服務(wù)綜合體項目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)各功能分區(qū)，加快南區(qū)三期路網(wǎng)建設(shè)，推進污水處理廠提標(biāo)和污水管網(wǎng)改造項目，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。深化“畝均效益”綜合評價結(jié)果運用，清理盤活閑置低效用地，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（三）持之以恒打基礎(chǔ)、提品質(zhì)，在打造高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)面貌上奮勇爭先

深度融入省域副中心城市建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的決心，提升完善游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，實施旅游業(yè)態(tài)豐富、公共服務(wù)水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、運營管理能力、旅游品牌價值、“數(shù)字+旅游”融合等提升行動，高標(biāo)高效推進陽明湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、燕子巖創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。持續(xù)打響“森宿上猶”品牌，新建成民宿10家以上，新增床位數(shù)300張，支持陡水民宿小鎮(zhèn)打造全市首批星級民宿集聚區(qū)、牧心紀(jì)·云徑創(chuàng)評甲級旅游民宿。加快推進陽明宿集、陽明夜游、南湖之星等重點文旅項目建設(shè)，大力開展野生動物園、未來水世界、特大橋蹦極、五指峰溫泉民宿、水巖龍門茶島康養(yǎng)度假等文旅項目招商，引領(lǐng)帶動“一核一帶五區(qū)”全域旅游提速發(fā)展。加速推進城西大道、S548窯下至樹木園、南湖北岸旅游公路建設(shè)，力爭啟動S547窯下至水巖段改造提升，持續(xù)提升完善“內(nèi)聯(lián)外暢”交通網(wǎng)絡(luò)，助力構(gòu)建“一主四副多點”【[.一主四副多點：上猶縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）明確，至2035年形成“一主四副多點”的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌保杭粗行某菂^(qū)（東山鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)），為縣域主要服務(wù)中心?！八母薄保杭此膫€重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由陡水鎮(zhèn)、營前鎮(zhèn)、社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)構(gòu)成，陡水鎮(zhèn)作為中心城區(qū)拓展區(qū)，營前鎮(zhèn)作為西部重要增長極，社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)為北部增長中心。“多點”：指梅水鄉(xiāng)、油石鄉(xiāng)、安和鄉(xiāng)、水巖鄉(xiāng)、雙溪鄉(xiāng)、紫陽鄉(xiāng)、平富鄉(xiāng)、五指峰鄉(xiāng)等自然資源優(yōu)良、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域增長的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)支點。]】的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。深入實施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進城區(qū)“東連、南接、北優(yōu)、西擴”，加快陽明新城路網(wǎng)、管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，積極探索城區(qū)地下空間規(guī)劃利用。以創(chuàng)建“全國文明城市”為抓手，有序?qū)嵤├吓f小區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升，加快補齊污水處理、垃圾分類、排水防澇、燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施建設(shè)短板，促進城區(qū)市政公用、公共服務(wù)、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴面、提級擴能。按照“六個一”模式，鞏固第一批縣級示范點建設(shè)成果，加快推進第二批示范點項目建設(shè)，以點帶面打造“四融一共”【[.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。]】宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”【[.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實踐。]】經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，打造上江線、上太線和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、美麗宜居村莊14個、美麗庭院2000個以上。

（四）馳而不息激潛力、添活力，在健全高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上奮勇爭先

深入實施妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，更高水平融入全國統(tǒng)一大市場。積極對接和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化深贛對口合作，大力承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移。加強新形勢下招商引資工作，用活用好新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)業(yè)投資基金，強化基金“以投促引”“招投聯(lián)動”“投孵結(jié)合”作用，從獎補驅(qū)動式招商向資本賦能式招商轉(zhuǎn)變，深化與寧波高新區(qū)結(jié)對共建，力爭全年引進億元以上項目30個以上、10億元以上項目5個以上。以市場化法治化便利化為導(dǎo)向，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)提升行動。加快推進“數(shù)智優(yōu)政”建設(shè)，深入開展政務(wù)服務(wù)增值化、工程建設(shè)項目審批、“高效辦成一件事”改革，力爭政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)90%、“一次辦成”率達(dá)95%以上。開展行政執(zhí)法突出問題整治，加快推進跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，推動實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。嚴(yán)格落實“企業(yè)安靜期”，對持續(xù)保持良好信用的企業(yè)無事不擾。落實支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利度。持續(xù)推進深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、集體林權(quán)制度改革、宅基地制度改革，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長三十年全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，力爭走在省市前列。

（五）不遺余力惠民生、增福祉，在夯實高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)上奮勇爭先

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜牢、兜穩(wěn)民生底線，持續(xù)提升人民群眾獲得感。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶實效。推動社會保險擴面提質(zhì)、社會救助擴圍增效，加快構(gòu)建覆蓋全民的多層次社會保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)，健全“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)。有序推進城區(qū)學(xué)校擴容，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和寄宿制學(xué)校，實施上猶中學(xué)改造提升等校建項目37個，進一步促進學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特殊教育普惠融合發(fā)展。深入推進職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，持續(xù)提升贛州衛(wèi)校辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園。強化校園安全綜合治理，齊心協(xié)力筑牢校園安全防線。深入實施衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動，提升緊密型縣域醫(yī)共體實體化運行水平，著力提高縣級醫(yī)院綜合能力，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，全力打造健康上猶。開展托育服務(wù)能力提升三年行動，新增城區(qū)普惠托位100個以上。深入實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，強化農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”和“一老一小幸福院”建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，持續(xù)打響“文化惠民周”“老表春晚”等文化品牌。扎實做好保供穩(wěn)價工作，確保重要民生商品量足價穩(wěn)。

（六）堅定不移增綠色、暢通道，在厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢上奮勇爭先

堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和典型案例整改落實。推動“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項行動”協(xié)同增效，加強危險廢物、新污染物、農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，抓好陡水湖入湖河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合提升、南河湖北岸生態(tài)環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快上猶江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議落地，實施12.5平方公里水土流失治理、5.94萬畝低質(zhì)低效林改造，扎實推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點。統(tǒng)籌重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。深入實施“兩山”實踐改革創(chuàng)新改革攻堅三年行動，全域深入探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，打造一批富硒產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，加快推動“以竹代塑”發(fā)展，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化利用、生態(tài)資源市場化運營水平。高質(zhì)高效推進筆架山“兩山”實踐生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，爭創(chuàng)全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。運營好“兩山”公司和“上猷臻品”區(qū)域公共品牌，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

（七）扎扎實實防風(fēng)險、除隱患，在守牢高質(zhì)量發(fā)展的安全底線上奮勇爭先

壓實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，分類開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，建好管好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全方位夯實糧食根基。著力防范化解財政金融風(fēng)險，落實防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+9”實施方案，保持政府債務(wù)總體安全可控。加大財力下沉力度，確保基層“三?！逼椒€(wěn)運行。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推動房地產(chǎn)市平穩(wěn)健康發(fā)展。深化落實安全生產(chǎn)“15條”硬措施，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，全力降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！使命催人奮進，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、攻堅克難，不斷開創(chuàng)“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”建設(shè)新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上猶篇章！

名詞注釋

1.制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3315”行動計劃：新材料、新能源、電子信息3條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造玻纖新型復(fù)合材料、稀土鎢新材料及應(yīng)用、鋰電等新能源3個先進制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長15%左右。

2.“1+3+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造鼓勵政策：搭建1個公共服務(wù)平臺，組建3個服務(wù)專班聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，推動N家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。

3.一核一帶五區(qū)：“一核”指陽明文旅新城，“一帶”指南湖精品旅游帶，“五區(qū)”指“兩山”轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、陽明湖國家旅游度假區(qū)、陽明天沐溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)區(qū)、雙溪草山戶外野奢露營區(qū)、五指峰森林驛站民宿區(qū)。

4.VEP：指特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值

5.“1+1+3”模式：指建設(shè)1個農(nóng)文旅深度融合的筆架山“兩山”實踐生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，創(chuàng)建1個具有上猶特質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，打通產(chǎn)品供給、全域旅游、綠色金融3個通道。

6.5+2就業(yè)之家：指江西全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點，“5”指省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級，“2”指開發(fā)區(qū)和大中專院校（含技工院校）兩類。

7.一主四副多點：上猶縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）明確，至2035年形成“一主四副多點”的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌保杭粗行某菂^(qū)（東山鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)），為縣域主要服務(wù)中心?！八母薄保杭此膫€重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由陡水鎮(zhèn)、營前鎮(zhèn)、社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)構(gòu)成，陡水鎮(zhèn)作為中心城區(qū)拓展區(qū)，營前鎮(zhèn)作為西部重要增長極，社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)為北部增長中心?！岸帱c”：指梅水鄉(xiāng)、油石鄉(xiāng)、安和鄉(xiāng)、水巖鄉(xiāng)、雙溪鄉(xiāng)、紫陽鄉(xiāng)、平富鄉(xiāng)、五指峰鄉(xiāng)等自然資源優(yōu)良、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域增長的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)支點。

8.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。

9.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實踐。