2025年，縣司法局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的精心指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作落地見效。現(xiàn)將我局2025年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）把舵定向強(qiáng)統(tǒng)籌，筑牢法治“主心骨”。牽頭制定2025年度依法治縣工作要點、重點任務(wù)清單，定期主持召開黨組會、工作推進(jìn)會等會議，及時解決法治建設(shè)工作中的堵點難點問題，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向和法治軌道推進(jìn)。

（二）深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)黨性，練就履職“硬功夫”。舉辦年度政治輪訓(xùn)班，精心設(shè)置習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀、黨風(fēng)廉政專題輔導(dǎo)等課程，赴興國將軍紀(jì)念館、將軍園等開展革命教育，打造青年干部進(jìn)修營活動，安排局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干上臺授課，司法行政系統(tǒng)35周歲以下青年干部參與聽講交流，推動干部綜合素質(zhì)上新臺階。

（三）協(xié)同聯(lián)動強(qiáng)普法，構(gòu)建治理“大格局”。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委依法治縣辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。在全縣層面，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)為宣傳重點，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的普法工作合力，不斷提升法治宣傳教育針對性和實效性。

    二、主要工作情況及成效

（一）嚴(yán)格依法行政，推動法治政府建設(shè)

1.從嚴(yán)從細(xì)強(qiáng)審查。2025年，縣司法局全程列席縣政府常務(wù)會議20余次，嚴(yán)格履行重大行政決策合法性審查職責(zé)，為縣政府重大決策、規(guī)范性文件130 余件、重大合同（協(xié)議）60 余件逐項提出合法性審查意見。精準(zhǔn)當(dāng)好政府法律參謀助手，切實從源頭上防范化解法律風(fēng)險，有力保障縣政府決策依法合規(guī)、高效運行。

2.動態(tài)清理強(qiáng)備案。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”工作原則，扎實做好行政規(guī)范性文件備案審查與動態(tài)清理工作。2025年，以縣政府名義制定的4件行政規(guī)范性文件均已報市政府備案，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的4件行政規(guī)范性文件依法予以備案。認(rèn)真組織開展對涉及不平等對待民營企業(yè)行政規(guī)范性文件專項清理，共廢止、修訂我縣涉及不平等對待民營企業(yè)行政規(guī)范性文件2件，切實維護(hù)法制統(tǒng)一，政令暢通。

3.暢通渠道強(qiáng)復(fù)議。建立“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”模式，對可能存在被糾錯風(fēng)險的行政復(fù)議案件，及時提醒行政機(jī)關(guān)提前介入處理，推動自我糾錯。深化府院聯(lián)動機(jī)制，貫徹落實《上猶縣行政爭議實質(zhì)性化解府院聯(lián)動機(jī)制工作方案》，壓實行政爭議化解工作主體責(zé)任。2025年，已辦結(jié)的90件（含往年結(jié)轉(zhuǎn)24件）行政復(fù)議案件中，以終止（申請人主動撤回、調(diào)解和解等）方式化解糾紛28件，案件調(diào)撤率達(dá)31.11%，推動行政爭議高效、柔性化解。

（二）規(guī)范涉企執(zhí)法，優(yōu)化法治營商環(huán)境

1.重拳治亂強(qiáng)監(jiān)管。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，聚焦企業(yè)關(guān)切和群眾急難愁盼，重點整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及亂檢查、亂收費、亂罰款、亂查封等突出問題。組織重點領(lǐng)域行政執(zhí)法部門全面梳理2021年以來涉企行政處罰案件1039件，抽取317卷涉企行政處罰案卷進(jìn)行評查，排查出涉重點整治問題18個。督促各執(zhí)法部門圍繞整治重點全面自查自糾、建立問題清單和整改臺賬。全年累計制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》7份，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索7條，推動解決民生實事24件，切實提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

2.跨域協(xié)同提效能。深入推進(jìn)“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對標(biāo)深圳行政執(zhí)法規(guī)則規(guī)制，聯(lián)合相關(guān)部門出臺《深入推進(jìn)“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制工作方案》，推動跨部門綜合監(jiān)管、重點產(chǎn)業(yè)、民生熱點等三大類30個聯(lián)合監(jiān)管主題，進(jìn)一步精簡整合檢查事項，提升監(jiān)管的協(xié)同性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性和透明度；制定《2025年度跨部門聯(lián)合檢查計劃》，明確年度內(nèi)跨部門聯(lián)合抽查計劃40項，推動“進(jìn)一次門、查多項事”。2025年，已實施26項聯(lián)合監(jiān)管檢查計劃，除重點監(jiān)管外，“雙隨機(jī)”覆蓋率達(dá)100%，低風(fēng)險市場主體“無事不擾實現(xiàn)率”達(dá)98.38%。

3.剛?cè)岵?jì)樹形象。創(chuàng)新開展“文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法、共建和諧法治社會”行動月活動，推動相關(guān)部門健全完善減免責(zé)“四張清單”，實行動態(tài)調(diào)整和精細(xì)化管理?！包c對點”指導(dǎo)重點企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，幫助排查法律風(fēng)險、堵塞管理漏洞，引導(dǎo)企業(yè)由“被動整改”向“主動合規(guī)”轉(zhuǎn)變。暢通政企溝通渠道，在工業(yè)園區(qū)管委會組織召開涉企行政執(zhí)法座談會，邀請30家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，面對面聽取企業(yè)對我縣涉企行政執(zhí)法方面的意見建議，回應(yīng)企業(yè)訴求，推動行政執(zhí)法由“嚴(yán)管”向“善治”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（三）構(gòu)建多元共治，提升社會治理水平

1.源頭治理防風(fēng)險。深入推進(jìn)“金牌調(diào)解”品牌建設(shè)三年行動，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，推廣“二三四”調(diào)解工作法，常態(tài)化開展“以案普法”“以案釋法”活動，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。2025年，共開展矛盾糾紛排查4231次，排查各類矛盾糾紛1627件，成功化解1586件，化解率達(dá)97.48%，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

2.普惠精準(zhǔn)優(yōu)服務(wù)。開展“有法幫你”服務(wù)實踐，優(yōu)化公共法律服務(wù)工作站點布局，配齊配強(qiáng)專業(yè)服務(wù)力量，全年累計為群眾提供法律服務(wù)7450人次，縣法援中心共受理法律援助案件390件，為群眾挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失800余萬元?？h公證處以“高效辦成一件事”為抓手，深化“減證便民”，采取“線上+線下”服務(wù)模式，通過平臺預(yù)審、上門核實、電話回訪等方式，為群眾提供高效便捷、貼心暖心的“保姆式”辦證服務(wù)，全年共辦理各類公證事項333件，不斷提升群眾獲得感、滿意度。

3.分類管控促回歸。聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群，精準(zhǔn)落實就業(yè)幫扶。依托縣級“5 + 2就業(yè)之家”設(shè)置“職引新路”專職服務(wù)點，建立“友好愛心企業(yè)”名錄，為特殊人群提供就業(yè)政策解讀、信息咨詢、落實就業(yè)等幫扶服務(wù)，并建立“一人一檔”幫扶清單，動態(tài)掌握就業(yè)情況。2025年，累計安排65人穩(wěn)定就業(yè)，確保特殊人群就業(yè)率100%。實現(xiàn)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群就業(yè)幫扶從“零散化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變?！奥氁侣贰本蜆I(yè)幫扶工作機(jī)制獲時任省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。該幫扶機(jī)制現(xiàn)已在全市推廣。

4.多措并舉濃氛圍。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)“八五”普法實施，廣泛開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“以案釋法”活動。依托法治文藝匯演、法治游園會等載體，常態(tài)化開展普法宣傳教育，把法律服務(wù)送到人民群眾“家門口”，推動法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程。全年累計開展各類普法活動1500余場。扎實推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，累計培養(yǎng)“法律明白人”6.8萬名，參與法治實踐2000余次，有效提升全縣公民法治素養(yǎng)。

三、主要存在問題

2025年，我局在法治政府建設(shè)上取得階段性成效，但對標(biāo)上級部署要求和人民群眾期待，還存在短板弱項：一是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平仍需持續(xù)提升。二是司法所法治力量相對薄弱，專業(yè)人才不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化的問題較為突出。

四、下一步工作打算

下一步，縣司法局將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)效，全力推動法治政府建設(shè)再上新臺階。

一是持續(xù)提升法治履職能力。堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化法治思維和法治實踐，切實把法治要求貫穿改革發(fā)展、矛盾化解、安全穩(wěn)定全過程，不斷提升依法決策、依法行政、依法治理水平。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，以更優(yōu)的工作作風(fēng)、更實的工作舉措贏得群眾滿意。

二是建強(qiáng)基層法治工作隊伍。積極爭取支持，加大基層法治人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配備力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的基層法治工作隊伍，為法治政府建設(shè)提供堅實人才保障。

三是狠抓重點任務(wù)落地見效。持續(xù)深化行政執(zhí)法監(jiān)督、行政規(guī)范性文件備案審查、扎實推進(jìn)“九五”普法宣傳、加強(qiáng)特殊人群管理、辦好法律援助案件、提高公證服務(wù)質(zhì)效等重點工作，不斷夯實基層法治根基，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦重大民生實事，持續(xù)糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂檢查、亂罰款、亂收費、亂查封等問題，讓群眾進(jìn)一步感到新變化、等到真實惠。