上猶縣文化廣電旅游局2024年度法治政府建設情況報告

2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，按照縣委、縣政府法治政府建設決策部署和要求，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進治理能力法治化，營造法治化營商環(huán)境，全面推進依法行政，以高質量法治政府建設護航文旅高質量發(fā)展，現將工作情況報告如下。

一、堅持法治引領，增強思想和行動自覺

1、加強思想理論武裝。我局將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，制定年度學法計劃，充分利用“三會一課”、主題黨日活動等開展專題學習研討，今年以來，組織黨組理論學習10次，全員學習3次，領導干部述法14人，開展以案促改活動2次。

2、全面履行職責。加強組織領導，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和領導干部“一崗雙責”責任；局主要領導對法治建設重點工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調，把法治工作與文旅發(fā)展同部署、同檢查、同落實，壓緊壓實領導干部法治建設主體責任。

3、強化隊伍建設。實行持證上崗和資格管理制度，學法考試培訓率和合格率達100%。今年以來，參加省、市、縣法治及執(zhí)法業(yè)務培訓12人次，執(zhí)法人員利用省行政執(zhí)法學習培訓平臺開展在線學習完成每人30課時，利用全國文化市場監(jiān)管與服務平臺開展執(zhí)法學習完成每人80學分并通過省市發(fā)布的年度執(zhí)法考試，組織線下執(zhí)法業(yè)務集中培訓共計30課時，開展“文旅大講堂”法治講座、“百名法學家百場報告會”法治宣講活動等活動2次，努力提升依法行政水平。

二、堅持強基固本，夯實依法行政基礎

1、深化“放管服”改革。推動政務服務審管聯(lián)動機制，現有縣級權責事項共71項，其中劃轉行政審批局9項，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項3項，累計辦理行政許可、公共服務事項2件，行政處罰3件，完成率100%，辦結率、群眾滿意度均達100%。

2、從嚴落實行政執(zhí)法“三項制度”。我局制定了《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，今年以來，召開案件集體討論會3次，審查行政處罰案件3件，聘用法律顧問1名，聽取法律顧問意見30余條。完善行政執(zhí)法相關機制、制度18個，全面規(guī)范了行政執(zhí)法程序。

3、強化行政權力制約監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督，今年共辦理人大建議和政協(xié)提案共35件，滿意率和完結率達100%。開展重點部門、關鍵崗位行政權力監(jiān)督排查31人，上報隱患風險點53個，提出防范措施53個。

三、堅持依法執(zhí)政，優(yōu)化服務水平

1、依法治旅先效先行。先后出臺《上猶縣民宿集聚區(qū)高質量發(fā)展扶持獎勵辦法》《上猶縣引客入猶獎勵辦法》等規(guī)范性文件2件，開展公平競爭審查清理4次，清理《上猶縣促進文化產業(yè)發(fā)展若干政策意見》《上猶縣促進2021年國慶假期、第四季度旅游商貿消費優(yōu)惠政策的通知》等規(guī)范性文件2項，為上猶文旅發(fā)展提供法治支撐。

2、積極推行行業(yè)矛盾調處。制定了《矛盾糾紛化解工作機制》等制度，堅持重要時期、時段的排查和“零報告”制度；妥善處理文旅市場有關糾紛、投訴63件（12345政府服務熱線轉辦有效訴求20件、問政平臺反饋訴求4件、來電訴求39件），協(xié)調旅行社退賠約1.1萬元，及時辦結率100%、滿意率100%，得到了投訴人的認可和滿意評價，進一步提升了群眾對我縣旅游環(huán)境和文旅部門政務服務水平的滿意度。

3、重拳出擊嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”和“安靜生產期”制度，今年以來開展執(zhí)法檢查120余次，檢查文化旅游市場300余家次，排查整改安全隱患40余處，糾正不規(guī)范經營行為9起，下達責令改正通知書13份，查處違法案件3起，為文旅行業(yè)高質量發(fā)展精準護航。

4、發(fā)揮職能優(yōu)勢擴大宣傳。以文化“三下鄉(xiāng)”活動為載體，精心編排普法文藝節(jié)目，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門開展普法、法治宣傳演出20余場；以上猶文旅公眾號、抖音號為載體，在重點時節(jié)開展普法專題宣傳6次；舉辦全縣侵權盜版非法出版物集中銷毀活動1次；深入文旅場所以案釋法30余次。同時，積極助力相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)打造普法基地、開展法治宣傳，推動法治理念深入人心。

四、存在的問題和下一步工作打算

法治建設工作任重道遠，我局雖然取得了一些成效，但離法治政府建設的總體要求還有一定的差距。主要體現在：一是法治水平還不高，文旅行業(yè)法治化治理還不夠完善；二是執(zhí)法能力還不夠，執(zhí)法人員素質有待進一步提升，以適應新時代文旅事業(yè)的發(fā)展和新形勢下文旅市場的依法監(jiān)管；三是法治意識還有待加強，文旅行業(yè)法治宣傳氛圍還不夠濃厚，凡事“依法為先”，從法的角度處理事情，在法的框架下開展工作的意識有待加強。

下一步，我局將進一步強化組織領導、履行部門責任、加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、擴大法治宣傳，常態(tài)化開展法治學習，將“首學”“必學”“行業(yè)選學”法律法規(guī)納入局黨組理論學習中心組學習內容，同時強化執(zhí)法人員日常法規(guī)學習，參加司法部門統(tǒng)一組織的法治培訓和上級業(yè)務部門組織的執(zhí)法集訓和全國文化市場監(jiān)管與服務平臺在線學習，確保每一位執(zhí)法人員完成年度學習任務，通過相關執(zhí)法考試；同時，采取各種形式在全縣文旅系統(tǒng)、文旅行業(yè)開展普法宣傳活動，讓法律法規(guī)深入人心，提升全行業(yè)法治意識和服務水平，為上猶高質量發(fā)展營造良好文旅法治環(huán)境。