2025年寺下鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告
2025年,寺下鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想為根本遵循,深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,緊扣《中共上猶縣委全面依法治縣委員會2025年工作要點(diǎn)》要求,將法治政府建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作深度融合,扎實(shí)推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、深化普法宣傳、完善基層治理,法治政府建設(shè)工作取得階段性成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2025年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任,做到法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
1、牽頭抓總定方向:將法治政府建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。全年主持召開黨委專題會議4次,研究法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,解決執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、矛盾糾紛化解體系完善等實(shí)際問題6項(xiàng)。
2、以上率下強(qiáng)學(xué)習(xí):帶頭參加鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí),組織班子成員開展會前學(xué)法8次,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,把法治素養(yǎng)和依法履職能力作為干部考核評價重要依據(jù)。
3、履職盡責(zé)抓落實(shí):將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度述職內(nèi)容,主動接受上級考核和群眾監(jiān)督。督促班子成員及各站所、村(居)負(fù)責(zé)人依法履職,對全鎮(zhèn)行政執(zhí)法、普法宣傳、矛盾調(diào)解等工作開展常態(tài)化督查3次,推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
4、依法決策守底線:嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),均組織開展合法性審查和風(fēng)險評估,確保行政決策于法有據(jù)、程序合規(guī)。
二、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)健全工作機(jī)制,壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
1、完善組織架構(gòu):及時調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會及辦公室成員,明確各站所、村(居)法治建設(shè)工作職責(zé),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、村居落實(shí)”的工作格局。
2、強(qiáng)化考核督導(dǎo):將法治政府建設(shè)成效納入年度綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核核心內(nèi)容,建立督查反饋機(jī)制,限期整改到位,推動責(zé)任層層傳導(dǎo)。
3、規(guī)范決策程序:嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、公眾參與、合法性審查、集體討論等程序,依托法律顧問團(tuán)隊(duì),為鎮(zhèn)政府決策、合同簽訂等提供專業(yè)法律意見。
(二)聚焦依法行政,提升政府治理效能
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為:加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范執(zhí)法文書制作和執(zhí)法程序。全年開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,牽頭辦結(jié)行政執(zhí)法案件1起,案件辦理全程留痕、程序合規(guī),無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
2、深化政務(wù)信息公開:依托鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、上猶縣政府網(wǎng)寺下鎮(zhèn)板塊等平臺,依法及時公開財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)、行政執(zhí)法結(jié)果等信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)深化普法宣傳,筑牢全民守法根基
1、聚焦重點(diǎn)開展普法:嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合“4?15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“12?4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),組織開展主題宣傳活動21場次,發(fā)放宣傳資料5000余份,覆蓋群眾8000余人次。
2、創(chuàng)新形式拓寬陣地:整合線上線下普法資源,通過“法治講堂”、鄉(xiāng)村大喇叭、村民微信群等平臺推送以案釋法案例80余條;深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”活動6場,通過法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,提升普法趣味性和實(shí)效性。
3、壯大隊(duì)伍強(qiáng)化支撐:持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程,年內(nèi)新增骨干“法律明白人”25名,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村(居)“法律明白人”全覆蓋。通過集中培訓(xùn)、案例教學(xué)等方式,提升“法律明白人”法治素養(yǎng)和履職能力,全年組織“法律明白人”培訓(xùn)4次,參訓(xùn)人員120人次,成為基層普法宣傳和矛盾調(diào)解的重要力量。
(四)完善治理體系,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1、健全矛盾糾紛化解機(jī)制:堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全鎮(zhèn)、村、組三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),定期對調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。建立常態(tài)化矛盾糾紛排查機(jī)制,聚焦征地拆遷、山林水土、婚姻家庭等重點(diǎn)領(lǐng)域,全年開展集中排查12次,受理并成功調(diào)處矛盾糾紛236起,調(diào)處成功率達(dá)99%,有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件發(fā)生。打造“法律明白人+調(diào)解”特色品牌,成功化解疑難復(fù)雜糾紛12起。
2、規(guī)范特殊人群管理:嚴(yán)格貫徹《社區(qū)矯正法》,規(guī)范社區(qū)矯正對象接收、監(jiān)管、教育、幫扶各環(huán)節(jié),運(yùn)用信息化核查、定位管理、實(shí)地走訪等方式,實(shí)現(xiàn)在冊社區(qū)矯正對象監(jiān)管全覆蓋。全年組織社區(qū)矯正對象集中教育12次、公益活動8次、心理輔導(dǎo)5次,為生活困難矯正對象協(xié)調(diào)臨時救助和就業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)其順利回歸社會。
3、優(yōu)化公共法律服務(wù):鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站常態(tài)化運(yùn)行,安排專人負(fù)責(zé)接待群眾法律咨詢,全年接待來訪來電20余人次,認(rèn)真做好法律援助申請初審和轉(zhuǎn)交工作,做到應(yīng)援盡援,全年協(xié)助辦理法律援助申請2件,切實(shí)保障困難群眾合法權(quán)益。
三、主要存在的問題
(一)法治思維運(yùn)用能力有待提升
部分鎮(zhèn)村干部對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力仍有欠缺,面對復(fù)雜問題時,仍存在依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和慣性思維的情況,依法辦事的自覺性和主動性需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)行政執(zhí)法規(guī)范化水平需持續(xù)提高
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)力量薄弱,執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn),部分執(zhí)法人員對執(zhí)法程序、文書制作等細(xì)節(jié)把控不夠嚴(yán)格;行政執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障不足,一定程度上影響執(zhí)法工作的高效開展。
(三)普法宣傳精準(zhǔn)度和創(chuàng)新性不足
現(xiàn)有普法內(nèi)容與形式同青少年、老年人、企業(yè)職工等不同群體的具體需求對接不夠緊密,運(yùn)用新媒體、短視頻等現(xiàn)代傳播方式進(jìn)行普法的創(chuàng)新舉措不多,宣傳的吸引力、感染力和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
(四)基層法治力量建設(shè)存在短板
基層人民調(diào)解員、“法律明白人”隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)機(jī)制尚未健全,部分人員缺乏專業(yè)的法律知識和調(diào)解技巧,應(yīng)對疑難復(fù)雜矛盾糾紛的能力不足。社區(qū)矯正對象社會化幫扶體系薄弱,心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)資源供給不足,公共法律服務(wù)觸角延伸不夠。
四、下一步工作打算
2026年,寺下鎮(zhèn)將以問題為導(dǎo)向,聚焦法治政府建設(shè)短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),持續(xù)提升基層政府依法行政能力和治理法治化水平,為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化思想認(rèn)識
持續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù),納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)體系,全年開展專題學(xué)習(xí)不少于6次、執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于4次,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治素養(yǎng)。進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)工作與中心工作深度融合,完善考核評價和督查問責(zé)機(jī)制,推動法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法行政水平
加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)專業(yè)執(zhí)法力量,配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障力度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,規(guī)范執(zhí)法文書制作和執(zhí)法程序,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。完善重大行政決策機(jī)制,強(qiáng)化合法性審查和風(fēng)險評估,確保行政決策科學(xué)合法、程序正當(dāng)。深化政務(wù)信息公開,擴(kuò)大公開范圍、提升公開質(zhì)量,保障群眾合法權(quán)益。
(三)創(chuàng)新普法方式,增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效
精準(zhǔn)對接不同群體普法需求,開展分類式、個性化普法宣傳,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”建設(shè),打造一批具有寺下特色的普法品牌。持續(xù)擦亮普法品牌,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際深化“清風(fēng)茶館”“廊橋理事會”等特色普法形式,提升普法宣傳的吸引力和感染力。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),完善法治治理體系
深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寺下實(shí)踐,完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,探索建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。加強(qiáng)人民調(diào)解員、“法律明白人”常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè),健全社區(qū)矯正對象教育幫扶和社會支持體系。優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,延伸基層服務(wù)觸角。
(五)凝聚工作合力,強(qiáng)化組織保障
進(jìn)一步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的法治政府建設(shè)工作格局,加強(qiáng)與法院、檢察院、司法局等上級部門的溝通對接,爭取專業(yè)指導(dǎo)和支持。加大法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,保障普法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、矛盾調(diào)解等工作有序開展。強(qiáng)化督查考核,將法治政府建設(shè)成效與干部評優(yōu)評先、選拔任用掛鉤,對工作不力、整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),推動全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)再上新臺階。
