中共上猶縣自然資源局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
按照縣委統(tǒng)一部署，2025年3月27日至5月27日，縣委第六巡察組對中共上猶縣自然資源局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”暨全縣自然資源系統(tǒng)專項(xiàng)巡察。2025年7月31日，縣委第六巡察組向上猶縣自然資源局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
局黨組始終堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)，深刻認(rèn)識到巡察整改是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動、凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措，黨組堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，不遮掩短板，全力以赴抓整改、促提升，切實(shí)推動整改任務(wù)落地見效。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。自收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，第一時(shí)間召開黨組會議通報(bào)巡察反饋意見，研究部署整改工作。對縣委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，局黨組完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組深刻把握巡察“回頭看”暨自然資源系統(tǒng)專項(xiàng)巡察整改的政治內(nèi)涵與實(shí)踐要求，始終將問題整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立了由局黨組書記任組長、其他班子成員分工負(fù)責(zé)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、各責(zé)任股室協(xié)同推進(jìn)的工作格局。局黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，定期召開會議研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作，確保巡察整改不打折扣、不搞變通、不走過場。
（三）細(xì)化整改方案，明確責(zé)任清單。全局緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入剖析問題根源，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，制定了《巡察反饋意見整改工作方案》和《整改任務(wù)分解表》，針對巡察反饋的具體問題提出了具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。
（四）強(qiáng)化督促落實(shí)，確保取得實(shí)效。局黨組針對巡察反饋的問題，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，一方面緊盯具體問題逐項(xiàng)攻堅(jiān)，通過召開巡察整改推進(jìn)會、實(shí)地督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等方式，倒逼整改任務(wù)落地見效；另一方面深挖問題根源，針對共性問題和制度短板，健全完善規(guī)章制度、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力從源頭上防范同類問題再次發(fā)生，切實(shí)以巡察整改的實(shí)際成效推動各項(xiàng)工作落地見效。
截至2026年2月4日，全縣自然資源系統(tǒng)專項(xiàng)巡察反饋的2類8個(gè)方面21個(gè)具體問題，巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的5個(gè)方面10個(gè)具體問題，共計(jì)31個(gè)問題，已完成整改30個(gè)，整改完成率為96.77%，未完成整改1個(gè)，目前正在持續(xù)推進(jìn)；縣委書記專題會交辦事項(xiàng)1個(gè)，已完成整改1個(gè)，整改完成率為100%。
二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況
（一）巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
1.已完成整改的具體問題（共30個(gè)）
全縣自然資源系統(tǒng)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題
（1）關(guān)于“落實(shí)補(bǔ)充耕地主體責(zé)任不到位”問題
整改情況：一是在項(xiàng)目選址立項(xiàng)方面，從縣級層面印發(fā)制度規(guī)范，填補(bǔ)制度漏洞，為今后加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前期調(diào)研論證，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目選址程序提供了依據(jù)。二是對于項(xiàng)目施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并已督促施工單位整改到位，切實(shí)提高了施工質(zhì)量；在項(xiàng)目驗(yàn)收設(shè)計(jì)變更等方面制定印發(fā)了相關(guān)制度，規(guī)范了驗(yàn)收和設(shè)計(jì)變更程序，為今后規(guī)范開展項(xiàng)目驗(yàn)收和設(shè)計(jì)變更提供了依據(jù)。三是加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理并長期堅(jiān)持，如在項(xiàng)目日常巡查過程中，要求監(jiān)理單位一同到場，并對工程簽證、監(jiān)理日志進(jìn)行了抽查。四是全面加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)日常巡查監(jiān)管，制定印發(fā)了《上猶縣土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)細(xì)則》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)新增耕地管護(hù)主體責(zé)任。
（2）關(guān)于“完成耕地恢復(fù)任務(wù)措施不力”問題
整改情況：一是加強(qiáng)了習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源、耕地保護(hù)等重要論述的學(xué)習(xí)，落實(shí)好耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。二是按照國家、省、市的最新要求，針對不同類型的耕地流出，推動督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類處置。
（3）關(guān)于“整治違法違規(guī)占用耕地行為用勁不足”問題。
整改情況：一是落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法巡查制度。重點(diǎn)對永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線、縣工業(yè)園區(qū)、在建項(xiàng)目等加大日常巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，有效遏制土地違法違規(guī)行為。二是加大項(xiàng)目批后監(jiān)管力度。通過無人機(jī)航拍、智能視頻監(jiān)控等技術(shù)手段擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域覆蓋范圍，對已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)項(xiàng)目不定期巡查，對符合立案條件的案件及時(shí)依法立案查處。
（4）關(guān)于“礦山生態(tài)修復(fù)治理不徹底”問題。
整改情況：加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，督促采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)，推動礦山按要求制定年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)。
（5）關(guān)于“行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失”問題。
整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)廢棄礦山主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展常態(tài)化日常巡查排查，已完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)問題圖斑銷號。二是強(qiáng)化對非法采礦和無證開采日常監(jiān)管。與公安部門加強(qiáng)聯(lián)動，扎實(shí)開展了2025年打擊礦產(chǎn)資源違法犯罪聯(lián)防共治專項(xiàng)行動。對礦山企業(yè)、歷史非法盜采點(diǎn)和重點(diǎn)資源分布區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化巡查，并通過在人口密集區(qū)懸掛橫幅、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置公告牌等方式加大宣傳力度；與公安部門協(xié)同配合，共同對礦山企業(yè)、歷史非法盜采點(diǎn)和重點(diǎn)資源分布區(qū)域進(jìn)行了全覆蓋摸排。
（6）關(guān)于“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理力度不大”問題。
整改情況：一是通過加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)合會商研判，持續(xù)完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和強(qiáng)降雨“631”應(yīng)對工作機(jī)制，應(yīng)急叫應(yīng)與轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力得到提升，確保了預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到位。二是通過組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)、加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查與技術(shù)指導(dǎo)等方式，督促鄉(xiāng)村常態(tài)化開展排查，織密防治網(wǎng)絡(luò)。三是重新制定并印發(fā)了《上猶縣自然資源局地質(zhì)災(zāi)害值班制度》，明確了工作職責(zé)和流程，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面梳理并整改值班紀(jì)律問題。
（7）關(guān)于“規(guī)劃編制工作滯后”問題。
整改情況：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制；結(jié)合上級工作安排，啟動城市地下空間利用、城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制；積極配合其他行業(yè)主管部門牽頭編制的專項(xiàng)規(guī)劃，將專項(xiàng)規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
（8）關(guān)于“規(guī)劃審批管理不嚴(yán)”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)國有建設(shè)用地供應(yīng)聯(lián)審聯(lián)批制度。在地塊供應(yīng)前將信息資料推送至相關(guān)部門；同時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，聯(lián)審聯(lián)批管控要求全面落實(shí)到位。二是強(qiáng)化規(guī)劃巡查力度和巡查頻率，實(shí)施常態(tài)化規(guī)劃巡查。在項(xiàng)目建設(shè)前書面函告提醒開發(fā)企業(yè)，要求嚴(yán)格依批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工、杜絕超高建設(shè)；房屋封頂前由業(yè)務(wù)股室開展現(xiàn)場查驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場查驗(yàn)制度。
（9）關(guān)于“規(guī)劃技術(shù)服務(wù)保障能力不強(qiáng)”問題。
整改情況：一是優(yōu)化規(guī)劃技術(shù)人員配置，進(jìn)一步充實(shí)了規(guī)劃技術(shù)人員力量。將規(guī)劃專業(yè)年輕干部調(diào)整至核心規(guī)劃崗位，有效補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)力量缺口，確保日常規(guī)劃審查及項(xiàng)目服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)了規(guī)劃審查技術(shù)力量和服務(wù)保障能力。二是加強(qiáng)規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作統(tǒng)籌。組織開展了覆蓋全體規(guī)劃技術(shù)人員的規(guī)劃業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解規(guī)劃方案審查標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)性要求等核心知識點(diǎn)，有效提升規(guī)劃技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平；合理組織建筑規(guī)劃方案專家評審會，結(jié)合初審意見和專家意見，在確保審查深度的同時(shí)顯著提高自主審查比重，推動方案自主審查規(guī)范化；按股室職責(zé)完成工作分工細(xì)化，明確專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃條件擬定等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作規(guī)范有序開展。
（10）關(guān)于“行政執(zhí)法規(guī)范化水平不高”問題。
整改情況：一是通過參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線上法律知識考試等方式，切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。組織全局持有行政執(zhí)法證人員參加了行政執(zhí)法在線培訓(xùn)并通過結(jié)業(yè)考試；組織執(zhí)法人員參加了司法局依法行政專題培訓(xùn)班、省廳執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)、行政執(zhí)法在線培訓(xùn)。二是嚴(yán)格落實(shí)《上猶縣自然資源行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”》，對違法行為及時(shí)立案查處，全面落實(shí)了重大執(zhí)法決定法制審核制度、全過程記錄，保障執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
（11）關(guān)于“督促違法主體履行法律義務(wù)不夠積極主動”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《自然資源行政處罰辦法》《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》，督促違法主體履行法律義務(wù)。二是已通過政府信息公開平臺公示行政處罰決定信息，督促當(dāng)事人自覺履行處罰義務(wù)，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威性。
（12）關(guān)于“執(zhí)法力量較為薄弱”問題。
整改情況：一是進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員力量，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。將3名年輕干部充實(shí)到執(zhí)法崗位，配齊配強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍，督促現(xiàn)有執(zhí)法人員積極參加江西省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，獲取行政執(zhí)法證件。二是積極主動開展動態(tài)巡查，通過技術(shù)手段、現(xiàn)場察看、走訪群眾等方式進(jìn)行排查，重點(diǎn)對省市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目、耕地、礦山等重點(diǎn)區(qū)域開展巡排查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。
（13）關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”問題。
整改情況：一是壓實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，組織召開了上猶縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議并定期調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入班子及個(gè)人年終述職報(bào)告、年度民主生活會對照檢查內(nèi)容。持續(xù)強(qiáng)化黨紀(jì)意識，推動系統(tǒng)內(nèi)政治生態(tài)與業(yè)務(wù)工作的深度融合。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，及時(shí)通報(bào)典型案例。三是通過日常監(jiān)督、談心談話、約談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部職工的苗頭性、傾向性問題，并運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。
（14）關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任走形不走心”問題。
整改情況：一是局黨組制定印發(fā)了《上猶縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)班子成員監(jiān)督責(zé)任。對分管領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，及時(shí)進(jìn)行了批評教育、約談等，做到見人見事，直指問題、明確整改要求，提升約談與問責(zé)實(shí)效。二是對干部職工出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、約談、提醒談話、移交紀(jì)檢部門立案查處等，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，既體現(xiàn)對干部的嚴(yán)管厚愛，又維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
（15）關(guān)于“干部管理失之于寬、失之于軟”問題。
整改情況：一是組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉潔自律準(zhǔn)則，常態(tài)化組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例，明確了上猶縣自然資源局黨員干部職工“八小時(shí)外”行為規(guī)范清單，增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識。建立長效監(jiān)管機(jī)制，將違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)排查納入干部日常監(jiān)督管理范疇，做到警鐘長鳴。二是常態(tài)化開展談心談話。圍繞干部職工思想動態(tài)、工作狀態(tài)、履職成效等內(nèi)容深入交流，主動了解其生活困難、家庭狀況等實(shí)際問題。對談話中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒糾正；對干部提出的合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。三是強(qiáng)化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心的日常監(jiān)管，主動加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，明確縣自然資源局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分中心人員的日常監(jiān)管職責(zé)權(quán)限。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心工作實(shí)際，印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源分中心人員管理辦法》，進(jìn)一步明確了分中心工作職責(zé)和工作制度，完善了各項(xiàng)履職制度規(guī)范。班子成員定期深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心，詳細(xì)了解分中心人員履職情況，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心各項(xiàng)工作落地見效。
（16）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)”問題。
整改情況：一是抓嚴(yán)抓實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)，結(jié)合黨紀(jì)法規(guī)、典型案例強(qiáng)化思想引領(lǐng)，干部職工責(zé)任意識、規(guī)矩意識進(jìn)一步提升。二是由人秘股牽頭開展干部在崗、值班值守情況隨機(jī)抽查，嚴(yán)格執(zhí)行出勤情況月度統(tǒng)計(jì)公示制度。三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程與崗位管理，針對確權(quán)登記辦證等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，梳理制定全流程操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控清單，重新梳理制定了不動產(chǎn)登記辦事指南；加強(qiáng)不動產(chǎn)登記人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理人員）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)地指導(dǎo)。
（17）關(guān)于“工程項(xiàng)目管理不到位”問題。
整改情況：一是制定完善加強(qiáng)土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理相關(guān)制度。從項(xiàng)目全過程管理特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金、后期管護(hù)等方面進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)了項(xiàng)目全過程管理。二是嚴(yán)格按照中介服務(wù)超市管理相關(guān)規(guī)定，在后續(xù)的服務(wù)類項(xiàng)目中落實(shí)集體決策機(jī)制，依法依規(guī)按程序確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（18）關(guān)于“資金管理有漏洞”問題。
整改情況：一是規(guī)范資金管理使用。嚴(yán)格按照《上猶縣土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理細(xì)則》規(guī)定做到專款專用。二是對土地開發(fā)整理項(xiàng)目土壤培肥費(fèi)撥付情況進(jìn)行了全面梳理，及時(shí)將土地開發(fā)整理項(xiàng)目土壤培肥費(fèi)按要求撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（19）關(guān)于“‘過緊日子’思想樹得不牢”問題。
整改情況：一是局黨組組織學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，在全局上下樹牢過緊日子的思想，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出，嚴(yán)把公務(wù)接待審核關(guān)，對不符合公務(wù)接待規(guī)定的一律不接待，重新修訂完善了《上猶縣自然資源局接待制度》。
（20）關(guān)于“超發(fā)津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在”問題。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，對津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面核對清查，并已督促相關(guān)人員全部整改到位。
（21）關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制虛化，財(cái)政執(zhí)行能力不足”問題。
整改情況：一是組織財(cái)務(wù)人員開展了財(cái)務(wù)管理規(guī)定學(xué)習(xí)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范公車使用、報(bào)賬流程，已將公車費(fèi)用納入監(jiān)管平臺。二是完善了差旅費(fèi)管理制度，按出差時(shí)間逐次審批，差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行一人一單、一次一單，要求出差費(fèi)用使用公務(wù)卡結(jié)算。
巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題
（22）關(guān)于“局黨組巡察整改政治責(zé)任落實(shí)不夠有力，制定巡察整改方案不及時(shí)”問題。
整改情況：一是局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，召開巡察整改專題會議，研究部署整改工作，制定印發(fā)了《縣委第六巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，就巡察反饋的問題提出具體整改措施，實(shí)行臺賬管理，動態(tài)銷號，持續(xù)抓好巡察整改工作。二是針對“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)議出讓土地”問題， 出臺了《進(jìn)一步做好不動產(chǎn)登記難民生實(shí)事集中攻堅(jiān)月行動方案》，并成立工作專班，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理排查不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，做到符合一宗化解一宗。運(yùn)用新聞媒介在“上猶發(fā)布”平臺發(fā)布不動產(chǎn)“登記難”線索征集公告，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張貼，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線組織聯(lián)絡(luò)群等廣泛宣傳不動產(chǎn)登記難集中攻堅(jiān)月行動政策，讓群眾充分知曉政策，積極參與問題的化解。落實(shí)常態(tài)化協(xié)議出讓土地歷史遺留問題化解，加快推進(jìn)歷史遺留問題化解，在縣不動產(chǎn)登記中心設(shè)立了集中攻堅(jiān)月受理專窗。三是班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將巡察整改工作納入年度“五述”報(bào)告和民主生活會重要內(nèi)容，認(rèn)真抓實(shí)整改工作。班子成員對照巡察反饋問題清單，主動認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)，將巡察整改與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，定期召開專題會議研判整改進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保整改工作有序進(jìn)行。四是主動邀請派駐紀(jì)檢組組長參加局黨組落實(shí)巡察整改工作會議，監(jiān)督推動整改工作。同時(shí)，不定期向派駐紀(jì)檢組匯報(bào)我局巡察整改工作進(jìn)展情況。
（23）關(guān)于“整改效果不明顯”問題。
整改情況：一是通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、面對面交流等方式，進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳力度，提高各級保護(hù)耕地、依法用地的意識。二是加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占用耕地的行為，對違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過現(xiàn)場核查等形式，督促用地主體采取拆除、復(fù)耕復(fù)綠、完善用地手續(xù)等措施及時(shí)整改。
（24）關(guān)于“部分問題整改不到位”問題。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)把公務(wù)接待審核關(guān)，對不符合公務(wù)接待規(guī)定的一律不予接待，確保財(cái)務(wù)支出合規(guī)合法，定期對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。及時(shí)修改完善了局公務(wù)接待制度。
（25）關(guān)于“追責(zé)問責(zé)疲軟”問題。
整改情況：對首次發(fā)現(xiàn)的輕微履職不到位情形，采用提醒談話方式處理，若經(jīng)提醒后仍未整改或同類問題再次出現(xiàn)，視情節(jié)輕重升級問責(zé)方式，如給予約談、通報(bào)批評等，涉及失職失責(zé)的按程序啟動誡勉談話或黨紀(jì)政務(wù)處分。同時(shí)核查被問責(zé)人員整改落實(shí)情況。
（26）關(guān)于“土地管理制度改革推進(jìn)緩慢”問題。
整改情況：對批而未供和批而未用土地進(jìn)行了全面梳理。我局會議研究部署了三項(xiàng)處置工作，形成匯報(bào)材料報(bào)縣委、縣政府，懇請縣委、縣政府加大推進(jìn)力度，對符合劃撥條件的土地組織劃撥，對符合出讓條件的土地按程序進(jìn)行出讓。2025年全面完成市級下達(dá)“批而未供、批而未用、閑置土地”處置任務(wù)。
（27）關(guān)于“自然資源執(zhí)法監(jiān)管改革乏力”問題。
整改情況：一是加大執(zhí)法巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)下發(fā)整改函，責(zé)令停止并改正違法行為，對發(fā)現(xiàn)的違法線索及時(shí)查處。二是深化執(zhí)法聯(lián)動。加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門協(xié)作，形成執(zhí)法合力，不定期對全縣重點(diǎn)礦點(diǎn)、耕地（特別是永久基本農(nóng)田）進(jìn)行排查，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊違法行為。
（28）關(guān)于“推動化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題辦法不多”問題。
整改情況：為進(jìn)一步推進(jìn)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地協(xié)議出讓歷史遺留問題，做好民生實(shí)事工作，我局高度重視。一是制定了《進(jìn)一步做好不動產(chǎn)登記難民生實(shí)事集中攻堅(jiān)月行動方案》并成立了工作專班，由于歷史悠久，問題錯(cuò)綜復(fù)雜，局領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和實(shí)地踏勘，針對不同類型的問題，反復(fù)研究，分類細(xì)化，提出可行的解決方法。二是加強(qiáng)了與稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，為化解歷史遺留問題，稅務(wù)部門開拓渠道，做到符合一宗化解一宗，加快推進(jìn)歷史遺留問題化解。
（29）關(guān)于“化解信訪積案擔(dān)當(dāng)精神不足”問題。
整改情況：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，壓實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)首問、首接責(zé)任制度，對群眾反映屬于本部門職責(zé)范圍的權(quán)屬糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)對接相關(guān)部門導(dǎo)入調(diào)處程序，嚴(yán)禁以“不屬于職責(zé)范圍”為由推卸責(zé)任、推諉扯皮，切實(shí)做到“有訴必應(yīng)”。二是健全聯(lián)動機(jī)制，提升部門協(xié)同效能。全面梳理土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處涉及的政策依據(jù)和部門職責(zé)，針對常見權(quán)屬糾紛類型，需要跨部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，及時(shí)與相關(guān)部門對接，如涉及林地權(quán)屬的，主動向相關(guān)部門調(diào)取權(quán)屬檔案；涉及村集體土地的，提前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通了解土地歷史承包情況，確保協(xié)調(diào)工作“不滯后、不缺位”。三是調(diào)整班子分工，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提升工作實(shí)效。優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)調(diào)處土地山林權(quán)屬化解工作流程，建立信訪法規(guī)股、權(quán)屬糾紛調(diào)處股、不動產(chǎn)登記中心等股室協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
（30）關(guān)于“干部輪崗交流不足”問題。
整改情況：對當(dāng)前股級干部任職情況進(jìn)行了全面梳理，對長期未交流輪崗的股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.基本完成整改的具體問題
無
3.未完成整改的具體問題（共1個(gè)）
巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問題
（31）關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)存在梗阻”問題。
整改情況：一是對2024年新入職的年輕干部及時(shí)分配工作崗位。二是科學(xué)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心人員調(diào)配，調(diào)整不合理崗位，使各分中心人員與實(shí)際工作需要相匹配。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心人員召開重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會，聚焦土地開發(fā)全流程、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記及繼承登記知識、農(nóng)村亂占耕地建房、圖斑判定規(guī)則政策解讀等內(nèi)容開展工作指導(dǎo)，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心人員業(yè)務(wù)水平。
（二）縣委書記專題會交辦事項(xiàng)整改進(jìn)展情況（共1個(gè)）
關(guān)于“自然資源局系統(tǒng)大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，群眾辦證、用地規(guī)劃、審批等方面問題比較多、廉政風(fēng)險(xiǎn)大，要認(rèn)真梳理、加強(qiáng)研究、舉一反三，系統(tǒng)提出整改方案。要根據(jù)省市縣對自然資源系統(tǒng)上下聯(lián)動巡視巡察整改的要求，積極抓好整改?！眴栴}。
整改情況：已完成整改。
一是組織各業(yè)務(wù)股室開展業(yè)務(wù)審批廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控工作。全面梳理各業(yè)務(wù)板塊廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定了防控措施，明確了責(zé)任股室與完成時(shí)限，相關(guān)防控措施已落實(shí)。二是規(guī)范行政審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行并制定完成上猶縣自然資源局審批會議制度，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范審批流程，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等重點(diǎn)審批事項(xiàng)均按要求列入局審批會議進(jìn)行集體研究討論，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)審批事項(xiàng)集體決策規(guī)范化落實(shí)。三是加大不動產(chǎn)登記辦證歷史遺留問題化解力度。成立工作專班，采取“一案一策”的辦法，常態(tài)化做好歷史遺留問題化解。
三、問題線索辦理情況
無此方面問題
四、下一步整改工作安排
局黨組堅(jiān)持以整改促提升、以整改促發(fā)展，進(jìn)一步樹牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以整改實(shí)效推動自然資源工作提質(zhì)增效。
（一）堅(jiān)持黨要管黨，壓實(shí)整改責(zé)任。持續(xù)壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，將巡察整改融入日常工作、深化改革、全面從嚴(yán)治黨及班子隊(duì)伍建設(shè)全過程，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，確保整改壓力層層到位。
（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推進(jìn)后續(xù)整改。始終保持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成整改的事項(xiàng)，按照常態(tài)化、長效化管理要求，持續(xù)跟蹤問效、鞏固整改成效，防止問題反彈。
（三）鞏固整改成果，建立長效機(jī)制。將整改問題與建章立制相結(jié)合，推動“當(dāng)下改”與“長久立”深度融合，以制度管權(quán)管人管事，實(shí)現(xiàn)整改工作制度化、常態(tài)化。用整改中建立的制度堵塞漏洞、規(guī)范流程，堅(jiān)決抓好落實(shí)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話0797-8521939；郵箱地址：上猶縣稍口行政小區(qū)C棟6樓，郵編341200；電子郵箱：syxzrzyj@163.com。
中共上猶縣自然資源局黨組
2026年2月27日
