上猶縣林業(yè)局2025年度法治政府建設工作情況報告
2025年,縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞法治建設要求,依法履職,不斷提升林業(yè)法治建設水平,為推進林業(yè)高質量提供有力的法治保障。現(xiàn)將我局2025年法治政府建設工作總結報告如下。
一、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
(一)強化組織領導,落實第一責任人職責。主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神以及上級關于推進法治建設工作的部署要求,認真履行第一責任人職責,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,扎實推進依法治林。強化班子成員履行“一崗雙責”的意識,督促班子成員依法行政,堅持把法治建設列入重要議事日程,同各項工作緊密結合。將法治建設納入林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,嚴格落實向縣委、縣政府請示匯報制度。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法,抓好“三項制度”落實。一是認真執(zhí)行公示制度。制定了年度行政執(zhí)法檢查計劃和雙隨機抽查事項清單,行政執(zhí)法數(shù)據(jù)同步錄入“江西省‘雙隨機、一公開’行政執(zhí)法監(jiān)督”系統(tǒng),將251條雙公示信息錄入信用信息平臺。二是全面推進行政執(zhí)法全過程記錄制度。完善執(zhí)法裝備,對執(zhí)法現(xiàn)場、調查取證、鑒定等環(huán)節(jié)進行全程記錄,防止證據(jù)滅失;并將形成的文字、照片等記錄資料進行歸檔保存。三是嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的行政執(zhí)法案件,不得作出決定。
(三)嚴格審核把關,健全法律風險防控機制。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法律顧問制度,我局通過購買服務的方式,聘請江西騰龍律師事務所律師作為我局年度法律顧問。由法律顧問為我局有關行政決策、合同簽訂、行政訴訟等重大事項進行審核把關,提供專業(yè)法律咨詢意見和建議,著力降低法律風險。二是健全完善規(guī)范選人用人、“三重一大”決策及相關考核機制,嚴格按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則開展議事決策,對法治林業(yè)建設履職不力、工作落實不到位,甚至造成不良影響的,執(zhí)行“一票否決”。
(四)積極開展法治宣傳,著力推動林業(yè)法治建設。一是制定《縣林業(yè)局2025年度普法責任清單》,落實普法責任。二是組織全局干職工積極參與“百萬網(wǎng)民學法律”等網(wǎng)上法律知識競賽活動,積極開展“美好生活民法典相伴”主題和“國家憲法日”普法宣傳活動,通過網(wǎng)上學法考法,進一步增強了全局干職工法治意識。三是深入推進森林防火宣傳教育進林區(qū)、進社區(qū)、進校園、進農村、進農戶,在林區(qū)入口、社區(qū)公告欄、學校宣傳欄、農村集市等場所廣泛張貼宣傳材料。結合本地森林火災案例與違規(guī)用火查處典型案例,通過微信推送、現(xiàn)場講解等方式開展警示教育,向群眾普及火災危害與法律后果,切實提升宣傳警示效果。
二、2025年工作情況及成效
(一)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是嚴格落實法律顧問制度。通過購買服務方式,聘請江西騰龍律師事務所律師為我局年度法律顧問,為我局有關行政決策、合同簽訂、行政訴訟等重大事項進行審核把關,提供專業(yè)法律咨詢意見和建議,著力降低法律風險。二是推進落實“三項制度”。制定2025年行政執(zhí)法檢查計劃并同步錄入江西省“‘雙隨機、一公開’行”行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)平臺進行報備,動態(tài)完善檢查對象入庫;在部門政務服務平臺對47宗林業(yè)行政案件在部門網(wǎng)站進行公示。做好林業(yè)行政執(zhí)法法制審核日常工作、按要求召開案審會11次和重大行政執(zhí)法備案相關事項,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的行政執(zhí)法案件,不得作出決定。做好執(zhí)法全過程記錄,要求每宗案件嚴格統(tǒng)一使用規(guī)范執(zhí)法文書,做到要素齊全、事實清楚、依據(jù)準確,對案源登記、立案審批、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗、送達文書等進行據(jù)實記錄,結案后統(tǒng)一歸檔。三是強化法治培訓。組織行政執(zhí)法人員積極參加線上公共法律知識業(yè)務培訓和考試,參加贛州市林業(yè)局舉辦的2025年全市林業(yè)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務視頻培訓,同時通過案審會、例會組織執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力。
(二)加大資源保護管理力度。一是嚴厲打擊林業(yè)違法行為。扎實推進森林督查問題圖斑整改工作,排查市級下發(fā)涉林問題圖斑144個,查處并整改 4個。持續(xù)開展“清風行動 2025”“清網(wǎng)護鳥”“春季護鳥”等專項行動,全年累計立案查處林業(yè)案件50起,其中行政處罰 49 起,移送公安部門處理1起。申請法院強制執(zhí)行 4 起。認真落實林業(yè)行政處罰減免責“四張清單”,對4起涉林案件依法進行從輕處罰減少罰款約29.8萬元。二是全力打造林長制升級版,加強護林員隊伍管理,全面建立“專職護林隊長+隊員”機制,強化森林資源源頭監(jiān)管,筑牢森林資源安全防線。
(三)持續(xù)加強法治林業(yè)宣傳。2025年6月、12月在縣“茗馨廣場”開展“文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法,共建和諧法治社會”和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。 廣泛宣傳涉林法律法規(guī)和政策,提高企業(yè)和群眾的政策知曉率,“落實誰執(zhí)法誰普法”責任,制定《縣林業(yè)局2025年度普法責任清單》“落實誰執(zhí)法誰普法”責任要求開展林業(yè)普法工作;組織全干職工積極參與“百萬網(wǎng)民學法律”網(wǎng)上法律知識競賽活動,積極開展“美好生活民法典相伴”主題宣傳活動,通過網(wǎng)上學法考法,進一步增強了干職工法治意識。2025年,中央三報兩臺一訊播報林業(yè)宣傳報道2件,中央主要網(wǎng)媒上稿2件,江西電視臺上稿1件,其他市級以上媒體報道68件。大力宣傳林業(yè)法律法規(guī),強化社會群眾保護森林資源的意識。
(四)扎實開展涉企行政執(zhí)法專項行動。制定并印發(fā)了《關于開展林業(yè)領域行政執(zhí)法專項整治行動工作方案》,發(fā)布了《關于公開征集林業(yè)領域涉企行政執(zhí)法突出問題線索的通告》,公布舉報電話。開展重點領域行政執(zhí)法有關問題線索摸排,上報三起涉林問題線索并整改銷號;積極落實林業(yè)行政處罰減免責“四張清單”,為業(yè)主實行溫度執(zhí)法,根據(jù)林業(yè)行政處罰減免責“四張清單”內容,對2起涉案企業(yè)依法從輕處罰。
(五)全力抓好綜治維穩(wěn)。全年接待群眾來訪65人次,群眾來電反映問題11件,辦結11件,辦理贛州數(shù)字“陽光信訪”平臺信訪件4件,矛盾糾紛 1 件。承辦12345政務服務熱線轉辦(清新上猶128-接訴接辦)28件,辦結28件。
三、存在的問題
一是普法力量需加強,隊伍中缺乏法律專業(yè)人才,專業(yè)性不足,對法學理論的理解能力不夠,學法、用法、依法解決問題、化解矛盾、推動工作的能力仍需進一步增強;二是群眾對《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)的了解不夠,部分干部群眾法治意識不夠強,破壞森林資源違法行為仍時有發(fā)生,群眾法律意識有待提升。
四、下一步工作打算
