2022年來，上猶縣水利局嚴格按照《上猶縣2022年法治政府建設(shè)工作要點》工作內(nèi)容和要求，結(jié)合水利工作實際，認真抓好2022年度法治政府建設(shè)各項工作的落實。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、工作主要舉措和取得成效
（一）主要舉措
1、堅持做到學法普法，不斷提高依法決策能力。一是加強法治學習，制定年度干部職工學法計劃，局干部職工會議專題安排學習了習近平法治思想等內(nèi)容。同時，結(jié)合黨史學習教育，通過集體學習和個人自學，系統(tǒng)學習了習近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和憲法、水法等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升干部職工政治素養(yǎng)和法治思維能力；二是強化普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，利用世界水日、中國水周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日等多節(jié)點，通過水行政執(zhí)法巡查、水利工程項目建設(shè)管理、水土保持、河湖日常監(jiān)管等多渠道開展普法宣傳活動，大大提高了群眾水法律法規(guī)意識。
2、堅持做到依法履職，全力推動各項工作落實。一是以“穩(wěn)”為基調(diào)，牢牢守住水旱災(zāi)害防御、水利安全生產(chǎn)等水利安全防線。今年以來，我縣防汛形勢嚴峻，先后遭遇13次強降雨過程，其中致災(zāi)性強降雨6次。通過提前防范準備、強化監(jiān)測預(yù)警、科學指揮調(diào)度，實現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標。時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生；二是以“進”為目標，強力推進水利項目前期規(guī)劃和重大水利工程建設(shè)。“十四五”規(guī)劃水利項目33個，規(guī)劃項目總投資14.28億元，擬爭取上級資金8.56億元。2022年上半年，全縣累計落實水利資金共計2.3億元；三是以“優(yōu)”為導(dǎo)向，持續(xù)強化水利工程運行、水庫移民等水利行業(yè)管理。持續(xù)完善2021年國有水利工程劃界，推進小型水庫物業(yè)化管理，推行水電站安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化山塘運行管理等。2022年上半年已發(fā)放直補資金327.045萬元，直補到戶8287戶，直補到人21767人。2022年水庫移民項目計劃已于今年5月底下達，項目總投資2796.48萬元；四是以“美”為追求，大力推進水資源集約節(jié)約利用、水行政執(zhí)法、水土流失綜合防治和幸福河湖建設(shè)。嚴格取水許可管理，深入開展縣域節(jié)水和節(jié)水載體創(chuàng)建，進一步推進水權(quán)交易，強化水資源費征收，上半年累計收取水資源費57.93萬元。持續(xù)強化水行政執(zhí)法，上半年累計開展巡查40余次，先后立案2起，罰款1萬元。加強預(yù)防監(jiān)督，著力保護水土保持生態(tài)建設(shè)成果，上半年累計征收水土保持補償費100.90萬元。爭取上級水土流失綜合防治項目資金2340萬元。積極開展幸福河湖建設(shè)競爭立項，扎實推進省級水生態(tài)文明村創(chuàng)建。
3、加強制度規(guī)范建設(shè)，完善依法行政制度體系。為進一步強化和完善我縣水行政執(zhí)法制度體系，2022年來，先后出臺了《上猶縣建設(shè)全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案（2022-2025年）》《2022年“世界水日”、“中國水周” 暨第四屆“江西省河湖保護活動周”宣傳活動工作方案》《上猶縣水利工程建設(shè)百日攻堅行動方案》《上猶縣2022年度河道采砂整治專項行動實施方案》《上猶縣水利行業(yè)防汛安全隱患排查工作方案》《上猶縣2022年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》等系列文件制度。同時，充分發(fā)揮單位聘請法律顧問咨詢論證作用，上述相關(guān)文件制度合法性審核率達到100%。
（二）取得主要成效
2022年以來，我縣水利工作先后榮獲2021年度全省水利改革發(fā)展考核優(yōu)秀等次（水土保持單項考核全省前十名）、2019－2021年度江西省河長制工作先進集體等榮譽。
二、存在不足
一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待進一步提高。根據(jù)目前我局執(zhí)法人員的執(zhí)法現(xiàn)狀，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待在今后的工作中通過開展多種形式的學習教育培訓(xùn)活動得到不斷的提高。
二是涉河涉湖等水事違法行為仍時有發(fā)生。主要是一些人為了單位或個人利益，無視國家和群眾的利益侵占河道搞建設(shè)、填湖（河）造地等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，占河施工完畢后，不及時清理河道內(nèi)的填土，以及棄土棄渣入河問題仍然較多。
三、黨政主要負責人履行第一責任人情況
1、深入學習貫徹習近平法治思想，將其作為指導(dǎo)水利法治建設(shè)的重要思想武器。通過組織中心組學習、專題研討會等形式，加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習和理解，如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等，不斷提升自身的法治素養(yǎng)和法治思維能力。
2、積極推動建立健全法治工作機制，確保水利工作的法治化推進。這包括制定和完善水利法治建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃等，明確法治建設(shè)的目標和任務(wù)。同時，還會建立健全法律顧問制度，為水利工作提供法律咨詢和法治保障。
3、要求水利部門要嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等，確保行政執(zhí)法的公正、公平、公開。同時，加強對行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。
四、2023年推進法治政府建設(shè)工作要點
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強法律法規(guī)和水利業(yè)務(wù)學習，強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評查、技能競賽和執(zhí)法督查等形式，不斷提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)，著力提高執(zhí)法隊伍的案件辦理能力。
二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。健全和落實與檢察、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的信息交流共享機制、聯(lián)合執(zhí)法工作機制、案件移交線索移送工作機制，積極做好行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，不斷強化涉水執(zhí)法監(jiān)管的合力。
三是向科技要執(zhí)法力度。建設(shè)我縣河湖監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有水利、公安、漁政的監(jiān)控攝像頭，建立公安、漁政、水利三家共享的無線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對我縣水域全方位的視頻監(jiān)控；探索使用無人機進行執(zhí)法，更新補充相關(guān)執(zhí)法設(shè)備，向科技要執(zhí)法力量。
2022年12月31日
