2024年，縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，全面踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，立足新發(fā)展階段，依法全面履行水利職責(zé)，全面提升上猶水利法治建設(shè)水平，以法治思想和法治方式推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將縣水利局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要工作舉措和成效

    （一）主要工作舉措

1.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)工作

一是常態(tài)化組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)。在年初法治學(xué)習(xí)計(jì)劃中就明確將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)常態(tài)化納入局黨組會(huì)、黨支部會(huì)議和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，讓習(xí)近平法治思想深入人心。5月14日縣水利局派員參加了由縣司法局主辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，并積極組織全體水利行政執(zhí)法人員參加了由縣司法局組織的公共法律知識(shí)在線培訓(xùn)工作，全員參加了考試，均取得了合格以上的成績(jī)；二是通過(guò)多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)股室每周例會(huì)、個(gè)人自學(xué)及政務(wù)工作微信群等多種方式，積極組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》、習(xí)近平；三是按照要求完成了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》的征訂工作，并組織開(kāi)展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作

為進(jìn)一步提高公眾對(duì)水法規(guī)工作重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全縣干群遵守水法規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，縣水利局采取了系列措施強(qiáng)化宣傳教育工作，不斷強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作。一是積極組織開(kāi)展水法規(guī)宣傳月活動(dòng)。2024年的水利宣傳月、宣傳周活動(dòng)期間，我局開(kāi)展以“知法學(xué)法、節(jié)水護(hù)水”、“水土保持與我同行”等內(nèi)容為主題的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村等宣傳活動(dòng)，并組織開(kāi)展了以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的線下普法活動(dòng)22場(chǎng)，組織人員現(xiàn)場(chǎng)解疑答問(wèn)。二是加強(qiáng)水利宣傳陣地建設(shè)。2024年，我局不斷籌措資金，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新宣傳牌等措施進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了園村生態(tài)清潔小流域、河長(zhǎng)制主題公園及油石水文化公園等水利宣傳陣地的建設(shè)工作。三是組織開(kāi)展2024年“憲法宣傳周活動(dòng)”暨國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)。根據(jù)全縣《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳活動(dòng)周工作安排，縣水利局積極派出法治宣傳員在縣茗馨廣場(chǎng)集中開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳活動(dòng)，并同步開(kāi)展水法規(guī)的宣傳工作。

3.強(qiáng)化水行政監(jiān)督執(zhí)法工作

一是水事違法案件查處方面：2024年共查處了一起水事違法案件，違法內(nèi)容非法取水，同時(shí)目前正在按照法定程序查辦一起水土保持違法案件。二是水土保持監(jiān)督管理方面：完成水土保持方案審批10個(gè)，督促17個(gè)項(xiàng)目完成水保設(shè)施自主驗(yàn)收工作，完成省市下發(fā)15個(gè)圖斑的水土保持核查工作，實(shí)現(xiàn)31個(gè)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持書(shū)面檢查全覆蓋。三是水資源監(jiān)督管理方面：2024年已建成節(jié)水型企業(yè)4家、節(jié)水型學(xué)校4個(gè)、節(jié)水型小區(qū)9個(gè)、節(jié)水型醫(yī)院1個(gè)；按照《江西省水權(quán)交易可行性論證技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，我縣在省交易平臺(tái)完成1例50萬(wàn)立方米水量的水權(quán)交易；11月13日，我縣首例“節(jié)水貸”項(xiàng)目由贛州銀行股份有限公司上猶支行向強(qiáng)發(fā)科技有限公司發(fā)放500萬(wàn)元貸款資金，用于節(jié)水技術(shù)改造、企業(yè)循環(huán)用水系統(tǒng)改造和節(jié)水設(shè)備升級(jí)等；截至目前為止完成水資源費(fèi)收取165.04萬(wàn)元；新辦取水許可7個(gè)，延續(xù)6個(gè)，注銷2個(gè)，變更4個(gè)。四是河湖、水庫(kù)提防監(jiān)督管理方面：組織開(kāi)展了大中型水庫(kù)管理與保護(hù)范圍劃界工作，目前已完成上猶江水庫(kù)、龍?zhí)了畮?kù)和仙人陂水庫(kù)劃界及技術(shù)成果提交工作；完成了靈潭水庫(kù)圍堰、紅石巖水庫(kù)攔網(wǎng)等14處省市下發(fā)的河湖違法圖斑的整改工作；完成洪水評(píng)價(jià)批復(fù)5件，不予許可1件，不予受理2件。

4.強(qiáng)化水利工程建設(shè)工作

2024年項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的思想，扎實(shí)推進(jìn)各類水利工程建設(shè)工作。一是加快推進(jìn)梅嶺水庫(kù)擴(kuò)建工程、東坑水庫(kù)新建工程、平富中型灌區(qū)（二期）項(xiàng)目及紫陽(yáng)河六村段防洪工程等重點(diǎn)水利工程的建設(shè)工作；二是加強(qiáng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)崩崗侵蝕綜合治理示范項(xiàng)目建設(shè)工作，實(shí)施整縣一體化推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目。2024年，完成水土保持總投資1729.82萬(wàn)元，綜合治理水土流失面積12.6公頃，完成崩崗治理56處。三是持續(xù)加強(qiáng)全縣山塘整治、農(nóng)村安全飲水及水庫(kù)移民、山洪溝治理等項(xiàng)目的建設(shè)工作。

5.強(qiáng)化法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作

法律顧問(wèn)制度建設(shè)對(duì)于促進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提升行政執(zhí)法水平、增強(qiáng)法治觀念及加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)等，都具有十分重要的作用。為此，縣水利局不斷加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，按照法治政府建設(shè)相關(guān)要求聘請(qǐng)了專業(yè)的法律顧問(wèn)，并與每年合同到期后及時(shí)進(jìn)行續(xù)聘，并嚴(yán)格落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)向縣司法局備案制度，為我局重大行政決策、行政執(zhí)法及合同審查等提供法律支持。

（二）取得成效

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)水利法治建設(shè)，以法治思維和法治方式推動(dòng)水利治理能力和水平不斷提升，為水利高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

在水法律法規(guī)宣傳方面，通過(guò)開(kāi)展多種形式的水利普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)公眾水法規(guī)意識(shí)，提升了水利行業(yè)從業(yè)人員的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，為水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障；在水資源管理和水行政執(zhí)法監(jiān)督方面，縣水利局不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法取水、非法采砂等方面的水事違法行為，同時(shí)不斷強(qiáng)化水土保持、河湖岸線管理等工作，有效維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境；在水利工程建設(shè)管理方面，縣水利局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管和檢查力度，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

二、存在問(wèn)題

一是法治建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步提升，部分干部職工對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治思維和依法行政能力有待提高；二是法治建設(shè)人才短缺，隨著法治建設(shè)任務(wù)的加重，專業(yè)人才短缺問(wèn)題日益凸顯，特別是在水利專業(yè)執(zhí)法辦案人員方面顯得尤為突出；三是法治建設(shè)創(chuàng)新不足，在法治建設(shè)實(shí)踐中，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏針對(duì)水利工作特點(diǎn)的法治建設(shè)新思路、新舉措。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在法治學(xué)習(xí)的中心位置，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為局黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，經(jīng)常組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平法治思想重要論述等內(nèi)容。在7月22日的黨組會(huì)議上， 專題組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了第十五屆縣委全面依法治縣委員會(huì)第四次會(huì)議精神。11月6日，全體水利干職工會(huì)上，專門(mén)就習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，要求全體水利干職工要開(kāi)展多種形式的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，充分把握習(xí)近平法治思想核心要義，把習(xí)近平法治思想運(yùn)用到日常工作中去。

二是認(rèn)真聽(tīng)取水利行業(yè)法治建設(shè)相關(guān)工作情況的匯報(bào)。作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，分別于6月10日和12月10日專門(mén)就2024年水利行業(yè)法治建設(shè)工作開(kāi)展情況認(rèn)真聽(tīng)取了專題匯報(bào)，同時(shí)結(jié)合我縣水利行業(yè)法治建設(shè)工作情況，就如何做好水利法治建設(shè)工作，加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，加大水事違法案件查處力度，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全縣水生態(tài)安全健康發(fā)展，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

三是及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議研究解決水利法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題。為提升執(zhí)法硬件建設(shè)能力工作，今年8月27日黨組會(huì)上，就執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備的采購(gòu)問(wèn)題專題進(jìn)行了布置。結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，就優(yōu)化調(diào)整執(zhí)法工作、提高水行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)、加強(qiáng)水行政執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化水利監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行了研究討論和部署。

四是大力開(kāi)展普法宣傳，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。積極帶領(lǐng)水利系統(tǒng)干部職工利用世界水日、中國(guó)水周和《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展水法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村等集中宣傳活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合河湖日常執(zhí)法巡查監(jiān)管、水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理、農(nóng)村安全飲水管理及水土保持監(jiān)督管理等日常工作的開(kāi)展，同步做好《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《防洪法》及《河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳工作，強(qiáng)化日常水法規(guī)的宣傳工作。

五是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障水生態(tài)安全。為確保各重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在保質(zhì)保量保進(jìn)度的情況下順利進(jìn)行，爭(zhēng)取早日投入運(yùn)營(yíng)，作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，能夠經(jīng)常深入到梅嶺水庫(kù)擴(kuò)建工程、東坑水庫(kù)新建工程、平富中型灌區(qū)、水庫(kù)移民及水土保持等重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目，全力協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)要素的保障工作。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

一是加強(qiáng)法治宣傳教育工作，繼續(xù)開(kāi)展多種形式的法治宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，加大水法規(guī)宣傳力度，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提升社會(huì)公眾和水利系統(tǒng)干部職工的法治意識(shí)，營(yíng)造良好的法治意識(shí)；二是加大水行政執(zhí)法力度，聚焦水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為，加大水事違法案件查處力度；三是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行工作，提高執(zhí)法公信力；四是規(guī)范水利行政執(zhí)法行為，按照《江西省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，加強(qiáng)水利行政執(zhí)法決定的合法性和合理性審查工作，五是加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加大法治建設(shè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提升法治建設(shè)人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

2025年3月10日