2025年，我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以提升依法行政能力為核心，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我委2025年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)情況

委主要負(fù)責(zé)人始終以習(xí)近平法治思想為指引，扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)“親自”要求，將法治建設(shè)貫穿發(fā)改核心業(yè)務(wù)全過程，以法治護(hù)航重點(diǎn)工作落地，成效扎實(shí)。

1.重要工作親自部署，筑牢法治根基。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)研究部署法治建設(shè)10余次，落實(shí)縣委全面依法治縣工作要求，制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)清單，把法治合規(guī)嵌入“十五五”規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)等流程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體發(fā)力，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、全體干部常態(tài)學(xué)、執(zhí)法隊(duì)伍精準(zhǔn)學(xué)”的多層學(xué)習(xí)機(jī)制，推動法治意識融入干部思想、嵌入工作實(shí)踐。

2.重大問題親自過問，破解法治難題。針對重大項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押法律保障等問題，梳理立項(xiàng)、資金使用等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立防控機(jī)制，協(xié)調(diào)完善VEP配套措施，為全省首單2億元綠色金融貸落地。梳理匯總?cè)h“十五五”規(guī)劃150個(gè)工程項(xiàng)目、62個(gè)總投資790億元重大工程。滾動儲備年度重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)、資金需求84.92億元。轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市典型案例通報(bào)，組織開展妨礙統(tǒng)一市場建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域全域自查，推動問題早發(fā)現(xiàn)早處置。

3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，提升法治效能。深化政務(wù)公開，全年公開信息214條，重點(diǎn)公開規(guī)劃編制、項(xiàng)目開竣工等信息。規(guī)范法制審核，配齊審核力量，續(xù)聘法律顧問，對事關(guān)民生政策事項(xiàng)，進(jìn)行審查，出具合法性審查意見；推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，24名執(zhí)法人員全員培訓(xùn)，“雙隨機(jī)、一公開”抽查3次，覆蓋率100%。優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)企業(yè)安靜生產(chǎn)期，指導(dǎo)33家企業(yè)完成信用修復(fù)。抓實(shí)普法宣傳，發(fā)放資料6000余份。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等不作為、亂作為問題，廣泛聽取收集意見，進(jìn)行排查整治。2025年開展行政檢查9次，檢查企業(yè)14家；行政許可2件，召開企業(yè)座談會2次，走訪企業(yè)8家，無行政處罰、行政強(qiáng)制案件。

4.重要任務(wù)親自督辦，夯實(shí)法治成效。督辦項(xiàng)目法治保障、資金爭取合規(guī)等事項(xiàng)，一季度推動12個(gè)項(xiàng)目簽約、13個(gè)開工、14個(gè)投產(chǎn)，總投資超121億元。全年28個(gè)省大中型項(xiàng)目完成投資63.29億元，占年度104.37%，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率109.41 %，所有項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)，牽頭舉辦南南國際學(xué)術(shù)會議，以法治護(hù)航綠色發(fā)展。

二、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，法治建設(shè)責(zé)任體系不斷健全。我委始終將法治建設(shè)擺在全委工作的突出位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。一是堅(jiān)持思想鑄魂。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，利用黨組擴(kuò)大會、干部職工會議及黨員會議，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)悟其核心要義，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)同志對法治建設(shè)重要工作親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督辦，并將履職情況納入年終述職述法報(bào)告，形成以上率下、齊抓共管的工作格局。三是深化普法宣傳。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單。結(jié)合“憲法宣傳周”、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)，開展法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動10場次，參與群眾達(dá)2000余人，營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）聚焦規(guī)范運(yùn)行，依法行政水平有效提升。我委堅(jiān)持將依法行政貫穿于履職全過程，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，所有重大決策、重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目均履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。完善法律顧問參與機(jī)關(guān)法律服務(wù)工作機(jī)制，聘請江西騰龍律師事務(wù)所馬達(dá)遠(yuǎn)律師，對重大合同、規(guī)范性文件及涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查10余件，決策科學(xué)性、民主性、合法性得到有力保障。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公開。依法履行價(jià)格認(rèn)定、招投標(biāo)監(jiān)管等執(zhí)法職責(zé)。全年共受理公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦涉案物品價(jià)格認(rèn)定案件10件，涉及金額9萬元，為司法和行政執(zhí)法提供了專業(yè)支撐。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，牽頭或參與跨部門聯(lián)合抽查3次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機(jī)制，根據(jù)縣委部署及時(shí)開展清理工作。加強(qiáng)合同協(xié)議管理，征求司法局、商務(wù)局、科工局等相關(guān)部門意見，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，信用體系建設(shè)縱深推進(jìn)。將法治作為最優(yōu)營商環(huán)境的核心要素，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。一是聚力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目審批、資金爭取等環(huán)節(jié)，主動提供法律政策咨詢與指導(dǎo)，依法保障各類市場主體平等參與競爭。規(guī)范涉企行政檢查，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。二是夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)。切實(shí)履行社會信用體系建設(shè)成員單位職責(zé)，積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門歸集共享行政許可、行政處罰等“雙公示”信息，2025年累計(jì)歸集“雙公示”信息共4949條，其中行政許可信息4759條、行政處罰信息 190 條，數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)質(zhì)量和時(shí)效性穩(wěn)步提升。三是完善信用修復(fù)機(jī)制。全面落實(shí)市信用聯(lián)辦文件精神，推行行政處罰“兩書同達(dá)”機(jī)制，在作出處罰決定時(shí)，同步向信用主體送達(dá)《處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》，明確修復(fù)條件、流程、時(shí)限及申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)“處罰—糾錯(cuò)—修復(fù)”全流程閉環(huán)管理。2025年已累計(jì)成功指導(dǎo)33家企業(yè)完成信用修復(fù)，有效維護(hù)了市場主體合法權(quán)益，提升了企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

三、主要存在的問題

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼，我委法治政府建設(shè)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治思維與實(shí)踐結(jié)合的緊密度有待加強(qiáng)，運(yùn)用法治方式破解復(fù)雜難題的創(chuàng)新舉措不夠多。二是普法宣傳的精準(zhǔn)性和吸引力有待提升，針對不同對象的個(gè)性化普法需進(jìn)一步深化。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)能力建設(shè)需持續(xù)發(fā)力，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

四、下一步工作打算

（一）在深化理論武裝上持續(xù)用力。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù)，納入干部教育培訓(xùn)體系，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。重點(diǎn)加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、投融資管理、發(fā)展規(guī)劃等領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，提升干部隊(duì)伍的專業(yè)法治素養(yǎng)和履職能力。

（二）在規(guī)范行政執(zhí)法上精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步完善內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，提升決策質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法辦事、依法行政能力和水平，著力鍛造一支高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。全面推進(jìn)政務(wù)公開，探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管模式，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（三）在優(yōu)化營商環(huán)境上尋求突破。以法治保障穩(wěn)增長、促改革，將“優(yōu)化營商環(huán)境”“激活市場活力”等目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作、可衡量、可考核的改革舉措和具體項(xiàng)目。創(chuàng)新公平競爭審查宣傳方式，通過“政策找人”“訂單式普法”等模式提升宣傳實(shí)效，建立政策實(shí)施動態(tài)評估機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容及時(shí)修改或廢止。深化信用體系建設(shè)，拓展信用信息應(yīng)用場景，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。暢通政企溝通渠道，依法及時(shí)解決企業(yè)合理訴求。

（四）在增強(qiáng)普法實(shí)效上創(chuàng)新舉措。落實(shí)普法責(zé)任制，創(chuàng)新普法形式載體，充分運(yùn)用新媒體開展以案釋法。推動普法與業(yè)務(wù)工作深度融合，在服務(wù)群眾、管理社會中傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神，提升普法工作的針對性和感染力。

                            上猶縣發(fā)展和改革委員會

2026年3月3日