贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局2022年度法治

工作總結(jié)

2022年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上猶生態(tài)環(huán)境局嚴格按照上級黨委關(guān)于推進法治建設(shè)的工作部署，緊密圍繞全縣生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷加強法治建設(shè)的深度和廣度，有效推動了法治建設(shè)工作縱深發(fā)展?，F(xiàn)將法治工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局將依法行政工作擺在全局工作的重要位置，一是通過召開局黨組會、全體干部職工大會，組織學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉的通知》等相關(guān)文件，將依法行政作為全局一項重點工作。同時，依托社會法律資源，加快依法行政工作進程。聘請專職律師擔(dān)任我局法律顧問，在規(guī)范性文件制定、修訂、行政機關(guān)合同審查、人員培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面進行法律咨詢、指導(dǎo)。二是嚴格規(guī)范行政行為。按照合法、合理、程序正當?shù)囊?，嚴格?guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯、聽證、司法救濟等各項行政程序制度，建立健全了環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了環(huán)保執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。

（二）遵循執(zhí)法程序，規(guī)范環(huán)境行政處罰權(quán)運行。為進一步規(guī)范行政處罰程序、保護當事人的合法權(quán)益，贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定了審批許可制度、環(huán)境行政處罰案件處理程序、行政處罰案件集體討論制度等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理案件中，完善立、辦、審、決四分離制度，即執(zhí)法大隊立案上報，辦案人員負責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見，局法制辦負責(zé)案卷的審核并組織局案件審查委員會對案件進行集中討論形成審理意見，最終根據(jù)案件審理意見，下達行政處罰決定，并錄入生態(tài)環(huán)境部行政案件辦理系統(tǒng)，同時多渠道向全社會公開失信信息，從而確保了辦案公正、公平、公開。2022年共辦理行政處罰案件10起，其中對四家企業(yè)處罰款共計46萬元，同時，我局行政復(fù)議與行政訴訟工作案件數(shù)均為0件；此外，對群眾的信訪投訴，及時組織人員到現(xiàn)場調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時答復(fù)信訪人，共調(diào)查處理投訴舉報26余件。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法文書標準化。嚴格落實市生態(tài)環(huán)境局規(guī)定的行政執(zhí)法案卷標準，推行使用規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式。在各項法律文書中，做到行政相對人信息記載清楚、案件事實表述完整、案件證據(jù)逐一列舉、適用法律全面引用、說明行政相對人觀點采納與否的理由、說清裁量理由、交代辦案程序、闡明法律救濟途徑和不履行決定的法律后果，告知行政相對人依法享有的各項權(quán)利和義務(wù)。

二、存在的問題

（一）執(zhí)法人員專業(yè)能力參差不齊。局機關(guān)由于部門抽調(diào)、專業(yè)人員少等原因，實際從事一線執(zhí)法人員不足，法制人員僅2人，執(zhí)法力量不能滿足當前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的要求。

（二）執(zhí)法部門缺乏溝通。由于機構(gòu)改革原因，生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門、農(nóng)業(yè)部門等之間職能劃分略有重疊，在現(xiàn)行改革深化階段，存在執(zhí)法推諉現(xiàn)象產(chǎn)生。

（三）環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)有待加強。環(huán)保法律法規(guī)更新較快，需要進一步加大學(xué)習(xí)新頒布法律法規(guī)方面的力度。

三、下一步工作打算

（一）強化責(zé)任追究，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。建立全過程監(jiān)督機制，對法治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法予以責(zé)任追究。

（二）擴大公眾參與，加強環(huán)保知識宣傳。大力推動法治宣傳教育，全面啟動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法范圍。

（三）增強部門聯(lián)動，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。與公檢法、自然資源部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門加強合作，明確權(quán)責(zé)范圍，共同促進我縣生態(tài)文明建設(shè)及行政執(zhí)法規(guī)范化。

（四）深入開展生態(tài)損害賠償磋商工作，鞏固自查自糾工作成果。認真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認真進行整改，研究制定長效機制。

（五）全面推進政務(wù)公開，開展宣傳活動。重點對人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題等事項進行公開，不斷拓展信息公開內(nèi)容，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督。進一步開展加強生態(tài)環(huán)境保護意識宣傳等活動，促進生態(tài)環(huán)境保護措施的有效實施。

贛州市上猶生態(tài)環(huán)境局

2022年12月22日