2022年以來(lái)，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和國(guó)家、省、市法治政府建設(shè)工作部署，認(rèn)真落實(shí)我縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)工作要求，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，積極推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，減少行政爭(zhēng)議，為我縣教科體事業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高依法行政能力

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，局辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局。提高法治政府建設(shè)工作效率和工作質(zhì)量，把法治政府建設(shè)落到實(shí)處，為我縣教科體事業(yè)發(fā)展提供法律保障。推進(jìn)我局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)，建立健全合理的工作機(jī)制，在制度上保證了法治政府建設(shè)工作的有效落實(shí)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員學(xué)法用法。在全縣教科體系統(tǒng)工作會(huì)議上，常態(tài)化部署法治有關(guān)工作；結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)行教育、科技、體育有關(guān)法律學(xué)習(xí)；組織機(jī)關(guān)工作人員參加法制專題講座、法治研討、法律競(jìng)賽答題等各種教育培訓(xùn)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局干職工及各校進(jìn)一步掌握法治政府的相關(guān)內(nèi)容，牢固樹(shù)立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、建章立制，不斷增強(qiáng)政策保障能力

建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，推進(jìn)教科體法制建設(shè)，規(guī)范依法治教、依法行政，維護(hù)師生合法權(quán)益。規(guī)范決策程序，對(duì)涉及全縣教科體事業(yè)改革發(fā)展的重大決策事項(xiàng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，遵循公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序，并充分做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。做好行政規(guī)范性文件備案工作，定期開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)適用期已過(guò)、調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已失效的規(guī)范性文件及時(shí)清理。并經(jīng)審定后，向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和宣部失效的規(guī)范性文件目錄。做好政府合同合法性審查工作，規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同管理，防范政府合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格依法履職

深入教科體系統(tǒng)“最多跑一次”改革，細(xì)化事項(xiàng)線上線下指南，不斷優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化手續(xù)環(huán)節(jié)、提升審批窗口辦事效能。我局全面開(kāi)通江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)渠道，形成網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)清單、“一次也不跑”事項(xiàng)清單和“一證通辦”事項(xiàng)清單。按照“兩到位、兩集中”要求，審批股室進(jìn)駐中心縣行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行“一窗受理”集成服務(wù)模式，每件審批事項(xiàng)從申報(bào)受理之日起就錄入江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，落實(shí)經(jīng)辦人。實(shí)行審批公示制，及時(shí)在網(wǎng)上將擬批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。今年，我局受理行政許可和行政審批申請(qǐng)均在規(guī)定期間內(nèi)完成審批，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，無(wú)超期辦結(jié)的事項(xiàng)。

四、廉潔自律，不斷落實(shí)依法治教

圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查，教育引導(dǎo)廣大教育工作者遵紀(jì)守法。利用《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，通過(guò)警示教育、開(kāi)展講座等方式，提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。圍繞教育改革發(fā)展各項(xiàng)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)高考、成考、自考等考試的巡查，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；參與重點(diǎn)建設(shè)工程、大宗物資（設(shè)備）采購(gòu)招投標(biāo)，實(shí)施過(guò)程、程序監(jiān)督；加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，介入考察、測(cè)評(píng)，防止用人上的不正之風(fēng)，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性；積極開(kāi)展對(duì)新教師招錄、教師職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的監(jiān)督，以公開(kāi)促公平、公正。

五、扎實(shí)開(kāi)展校園法治宣傳教育

（一）教育培訓(xùn)執(zhí)法

“雙減”政策實(shí)施后，根據(jù)上級(jí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理文件精神，我局與縣相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范治理和執(zhí)法。一是縣教科體局聯(lián)合縣市監(jiān)、住建、城管、消防、公安等部門(mén)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治13次，關(guān)停了80家資質(zhì)不全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清零，拆除違規(guī)廣告招牌102處，嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。二是與縣文廣新旅局、市監(jiān)局、消防救援大隊(duì)、住建局等“雙減”工作專班成員，對(duì)提交辦學(xué)申請(qǐng)的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審查，提出整改意見(jiàn)。完成整改后，召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全縣新申辦的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，截至目前，共有37家非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)縣級(jí)聯(lián)審聯(lián)批，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。三是強(qiáng)化常態(tài)化巡查檢查，縣“雙減”工作專班成員定期、不定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，各中小學(xué)網(wǎng)格化管理員開(kāi)展每日巡查，對(duì)全縣校外教培機(jī)構(gòu)師資、課程、招生、收費(fèi)、公示、消防等辦學(xué)行為進(jìn)行督查監(jiān)管，不斷規(guī)范機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。

（二）學(xué)校法治教育

1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，做到法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、舉辦專題講座等形式，組織學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生遵守法律的意識(shí)。

2.依托校內(nèi)外資源，加強(qiáng)青少年法治實(shí)踐教育，構(gòu)建“四位一體”的工作機(jī)制。積極組織學(xué)生參加法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，舉辦模擬法庭活動(dòng)，通過(guò)模擬法官、模擬律師等體驗(yàn)活動(dòng)，讓法治精神從小植根學(xué)生心中。

3.開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)。學(xué)校充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、刊、微、屏”等各類(lèi)媒體平臺(tái)，加大新媒體新技術(shù)運(yùn)用，多形式組織開(kāi)展民法典普及活動(dòng)，增強(qiáng)民法典宣傳的吸引力和感染率。各中小學(xué)校利用LED屏滾動(dòng)播放一周民法典宣傳標(biāo)語(yǔ)，刊出一期法治（民法典）專題板報(bào)，召開(kāi)一次主題班會(huì)，舉辦一場(chǎng)民法典主題演講比賽、開(kāi)展一次普法實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動(dòng)，全面提升廣大青少年民法典實(shí)踐體驗(yàn)，建立完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”法治教育體系。本次民法典宣傳月活動(dòng)，全縣各中小學(xué)校共播放標(biāo)語(yǔ)38條，開(kāi)展法治講座38次，召開(kāi)主題班會(huì)300多課次。

4.加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。以學(xué)校法治宣傳欄為主陣地，采取多種形式開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)；開(kāi)展模擬法庭、“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)宣傳法律法規(guī)，通過(guò)板報(bào)、櫥窗、電子顯示屏，征文、演講、手抄報(bào)、張貼法律名言警句、標(biāo)語(yǔ)牌等多種形式開(kāi)展法治宣傳教育；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《贛州市加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育實(shí)施方案》

5.加強(qiáng)法治教育教師隊(duì)伍建設(shè)和法治副校長(zhǎng)選聘管理。積極協(xié)調(diào)政法、公安、法院、檢察院、司法行政等部門(mén)，聘請(qǐng)50名政治覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、講課好的干部與民警等擔(dān)任中小學(xué)兼職法治副校長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，努力提高法治副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，采用集中與自學(xué)相結(jié)合和短期學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等培訓(xùn)形式，注重培訓(xùn)實(shí)效，努力形成專業(yè)、兼職相結(jié)合的學(xué)校法治教育工作者隊(duì)伍。

6.重視家庭教育，推動(dòng)家庭與學(xué)校形成開(kāi)展青少年法治教育的合力。完善家校合作機(jī)制，加強(qiáng)家校聯(lián)系，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)重視家庭美徳和家庭文化建設(shè)，成為子女學(xué)法、守法、用法的榜樣。指導(dǎo)家長(zhǎng)及時(shí)督促改正青少年的不良行為，預(yù)防違法犯罪行為。全縣各中小學(xué)校、幼兒園在本學(xué)期末開(kāi)展了“樹(shù)家風(fēng)、育新人”宣講報(bào)告會(huì)。

7.做好特殊青少年群體幫扶教育工作。加大對(duì)農(nóng)村(社區(qū))留守兒童、困難兒童等特殊群體的普法宣傳教育。經(jīng)常性組織開(kāi)展集中幫扶教育活動(dòng)，通過(guò)與留守兒童、困難兒童進(jìn)行交談，詳細(xì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活情況，開(kāi)展心理防護(hù)疏導(dǎo)。發(fā)揮好專門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)的作用，針對(duì)有不良行為或輕微違法犯罪青少年，加強(qiáng)親情幫扶，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助其解決生活、心理等方面的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好特殊青少年群體的幫扶教育。

六、下一步工作思路

一是建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問(wèn)，為重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進(jìn)行法律論證并提出法律意見(jiàn)。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開(kāi)制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。舉辦執(zhí)法人員和新進(jìn)機(jī)關(guān)人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)提高一線干部執(zhí)法用法水平。

三是推進(jìn)全教育系統(tǒng)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索局機(jī)關(guān)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法治理的新途徑和新方式，把法律服務(wù)進(jìn)學(xué)校工作納入學(xué)校規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，大力促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等依法治校工作水平。開(kāi)展對(duì)違法行為的專項(xiàng)整治，公布治理成果，落實(shí)對(duì)社會(huì)的承諾。

四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。充實(shí)執(zhí)法人員，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)教育法律知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升專業(yè)化水平。加強(qiáng)教育行政部門(mén)對(duì)各類(lèi)辦學(xué)主體、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活動(dòng)的綜合監(jiān)管，對(duì)學(xué)校及教育行政部門(mén)審批設(shè)立的其他教育機(jī)構(gòu)，要落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，針對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施的教育培訓(xùn)活動(dòng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)、協(xié)同部門(mén)，提高執(zhí)法效能。

五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。充分利用微信公眾號(hào)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等有效載體，將行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容等向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

我局在法治政府建設(shè)工作中，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足。在今后的工作中，我們按照上級(jí)文件要求，對(duì)照《上猶縣教科體系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

上猶縣教育科技體育局

2022年12月19日