上猶縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年度法治建設(shè)工作情況報告

縣委、縣政府：

2025年，縣住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞習(xí)近平法治思想以及中央全面依法治國精神，嚴格落實省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)工作部署和要求，以依法行政為重點，解決問題為導(dǎo)向，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，有力促進縣住建領(lǐng)域各項工作的順利完成。現(xiàn)將我局2025年度法治建設(shè)工作情況報告如下。 

一、主要負責(zé)人履行推薦第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強化學(xué)法普法，提升法治素養(yǎng)。始終堅持把法律知識學(xué)習(xí)作為第一需要，著力解決新形勢下“知識恐慌”“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”問題。帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，落實省、市、縣關(guān)于全面依法治省、全面依法治市、全面依法治縣工作要求。把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，正確運用好法律知識化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪難題。 

（二）強化保障機制，推動責(zé)任落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任股室，研究部署法治建設(shè)工作。二是明確目標(biāo)任務(wù)。將法治政府建設(shè)納入單位年初工作計劃及工作要點。三是落實法律顧問制度。按要求聘請單位法律顧問，參與單位重大決策，協(xié)助處理突出矛盾糾紛和信訪事項。

（三）強化法治責(zé)任，夯實工作成效。一是堅持全面從嚴治黨。完善各項規(guī)章制度，明確各崗位工作職責(zé)，制定了黨員干部廉政制度，規(guī)范黨員干部行為，強化黨員干部管理。二是深化行政審批制度改革，嚴格按照上級確定的行政審批事項進行調(diào)整，取消了涉及本單位一部分相關(guān)行政許可事項，按照“誰審批、誰受理”的原則取消初審環(huán)節(jié)。三是全面推進“雙隨機一公開”工作。建立完善了《上猶縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機抽查事項清單》，并結(jié)合工作實際，進行動態(tài)調(diào)整，加強檢查結(jié)果公示，推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。

二、主要工作情況及成效 

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任

我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要講話精神和中央、省委、市委、縣委法治政府建設(shè)工作會議精神，堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃，明確法治政府建設(shè)重點和工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，確保法治建設(shè)工作的順利開展。

（二）落實教育，強化管理

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。堅持問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，我局把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，堅持法治教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展法治學(xué)習(xí)教育，不斷充實法律知識，提高依法行政水平，將法治政府建設(shè)工作各項要求貫穿始終，堅持以學(xué)促用，學(xué)以致用。局黨組、局班子2次在中心組學(xué)習(xí)時專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的最新論述和精神，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維的能力和水平。

二是認真落實干部職工普法教育制度。堅持把增強全局干部職工的法治意識和依法辦事能力作為推進普法教育、依法治理等各項法治實踐的重要前提和基礎(chǔ)。與住建局工作群活動相結(jié)合，多次安排全體干部職工學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)上相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強干部職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任意識。通過活動，也進一步增強了干部職工的廉政意識。

（三）深入推進政務(wù)公開，確保行政權(quán)力高效透明

認真落實信息公開制度，緊密為了確保我局政務(wù)公開真實、及時、安全、有效，住建局辦公室確定專人負責(zé)住建局門戶網(wǎng)站政府信息公開的日常事務(wù)，負責(zé)住建局網(wǎng)站內(nèi)容保障和動態(tài)更新，推進了政府信息公開工作的有效運行，通過政府門戶網(wǎng)公開各類信息。

（四）嚴格規(guī)范執(zhí)法，深入開展依法治理

一是建立了執(zhí)法人員學(xué)法制度。為全面推進依法行政，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識、強化法紀意識，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度，根據(jù)機構(gòu)改革及住建系統(tǒng)行政職能轉(zhuǎn)變，我局組織干部職工參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試，為促進規(guī)范文明執(zhí)法、推進法治政府建設(shè)起到了積極促進作用。

二是充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用。我局與聘任律師顧問長期保持溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮法律顧問在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用，參與我局各項法律事務(wù)及重大行政決策，進一步提升行政決策水平，增強領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。

三是多舉措嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。始終堅持依法管理、重點整治的工作導(dǎo)向，對違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，強力整治各類違規(guī)建設(shè)行為。今年以來，對違規(guī)建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、招投標(biāo)加強了監(jiān)督管理，查處招投標(biāo)問題3件。

四是嚴格信訪回復(fù)制度。建立“來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋”的信訪工作機制，2025共處理各類信訪件937件，均做到及時處理，按時回復(fù)，及時回復(fù)率達100%，滿意率達95%?；貜?fù)人大代表建議及政協(xié)委員提案12件。在堅持政策、法律的前提條件下堅持為群眾辦實事、辦好事，努力化解矛盾，解決問題，維護社會穩(wěn)定。

（五）狠抓法治宣傳教育

一是抓好社會法治宣傳。以業(yè)務(wù)領(lǐng)域為主要方向，將宣傳工作融入日常工作中，在開展工作的過程中，積極向廣大建筑企業(yè)、施工工地、廣大商鋪經(jīng)營業(yè)主等分別宣傳黨紀黨規(guī)和《國家安全法》、《習(xí)近平總書記系列重要講話》之六《全力推進法治中國建設(shè)--關(guān)于全面依法治國》、《安全生產(chǎn)法》、《江西省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《物權(quán)法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《江西省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》、《人防法律法規(guī)規(guī)范性文件選編》等法律法規(guī)。通過開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，進一步提高公眾對法律法規(guī)的認知感。

二是抓好社區(qū)家庭法制宣傳。在抓好單位普法依法治理工作的同時，利用干部職工居住分散的特點及開展普法活動的優(yōu)勢，把法治宣傳教育工作帶進小區(qū)、帶進家庭，形成“學(xué)法人人受益、守法處處和諧”的良好社會風(fēng)尚，實現(xiàn)全方位的普法依法治理。

三是創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用媒體開辟法制宣傳新陣地，除了傳統(tǒng)的發(fā)傳單、貼橫幅、滾動播放LED等方面，還積極向微信群報送普法相關(guān)信息，增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法制宣傳效果。

（六）積極優(yōu)化營商環(huán)境，依法進行行政審批 

優(yōu)化審批事項，進一步簡化辦事流程，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用要求，對所有網(wǎng)上辦事大廳辦事事項進一步優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一共有辦事事項，對無法律法規(guī)依據(jù)的工程項目審批前置事項和特殊環(huán)節(jié)予以清理，并重新編制辦事指南（在辦事指南最后添加在線申報二維碼圖片，以便群眾通過APP掃碼辦事），做到一事一表，簡單明了。做到統(tǒng)一事項無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理，分類制定審批流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查，電話可詢、為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引，持續(xù)提升審批效率。持續(xù)破解工程建設(shè)項目審批全流程堵點難點問題，進一步梳理公布工程建設(shè)項目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項清單。解決線上線下融合度不夠問題。 

二、主要存在問題

(一)法治建設(shè)理論不夠主動，不夠積極。 

理論學(xué)習(xí)不夠積極主動，重業(yè)務(wù)、輕法治的思想依然存在。對二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等學(xué)習(xí)不夠深入，不夠全面，理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和決問的理論指導(dǎo)也不夠，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，對法律法規(guī)研究不夠。

（二）普法實效有待提升

法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富，針對性和實效性有待進一步增強。依法行政能力有待改進提升，運用法治思維和法治方式管理工作的理念和能力還有待加強。執(zhí)法隊伍在大型整治活動中力量明顯薄弱，難以滿足目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，執(zhí)法人員整體素質(zhì)需要提高。

（三）執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強

執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)不均衡，部分人員缺乏專業(yè)知識與法律知識的深度融合。部分干部職工運用法治思維法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，執(zhí)法人員在處理違法行為過程中以解決問題為目的，忽視了執(zhí)法程序、資料和案件檔案的收集和整理。

三、下一步工作打算 

（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況和職能、機構(gòu)的調(diào)整變化以及執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時評估、修訂、調(diào)整和完善住建系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

（二）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，在加大法律宣傳和培訓(xùn)上下功夫。充分調(diào)動班子成員的能動作用，進一步增加班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全局正規(guī)化建設(shè)提供堅強組織保障;定期組織干部職工進行法律知識、專業(yè)知識培訓(xùn)，做到執(zhí)法人員人人能執(zhí)法，個個過得硬;進一步引入人才競爭機制，充實干部隊伍，切實提高工作水平。

（三）提高行政管理人員自身素質(zhì)，組織開展法治專題學(xué)習(xí)，完善行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)；加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，堅持責(zé)任落實到個人；加強對權(quán)力運行的全程監(jiān)督，開展實時監(jiān)控和廉政風(fēng)險評估。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

上猶縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     

2026年3月6日