2021年，上猶縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)及全縣交通運(yùn)輸高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治交通建設(shè)全過(guò)程和各方面。
二、持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)
貫徹《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》,落實(shí)省、市、縣關(guān)于“十四五”法治政府建設(shè)工作要求，明確今后五年交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的任務(wù)表、路線圖，全方位推進(jìn)依法行政。
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持將法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。黨政主要負(fù)責(zé)人每半年聽(tīng)取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題。
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)貫徹政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，政務(wù)信息做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策和法制審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查
認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,制定重大行政決策事項(xiàng)清單，做好重大決策公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)決策啟動(dòng)、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評(píng)估等程序，完善重大行政決策事項(xiàng)管理、過(guò)程記錄和材料歸檔制度，確保重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，根據(jù)要求開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕“問(wèn)題”文件。
充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，進(jìn)一步加大法律顧問(wèn)在合法性審核、經(jīng)濟(jì)合同審查、復(fù)議訴訟案件辦理等領(lǐng)域的參與程度，切實(shí)發(fā)揮好法律顧問(wèn)作用。
四、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革
全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“六減一增”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，持續(xù)減證便民。著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，深化“證照分離”改革。根據(jù)《江西省交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年版)》和取消、調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單，扎實(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)，積極做好權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)管理。
加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，根據(jù)全省交通運(yùn)輸加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法檢查效能。
大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面推行“好差評(píng)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。動(dòng)態(tài)調(diào)整提升交通政務(wù)服務(wù)“六統(tǒng)一”,推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”。
落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，打造公開(kāi)透明、公平公正、便民惠民、優(yōu)質(zhì)高效、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
五、健全完善社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系
系統(tǒng)研究謀劃和解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感滿(mǎn)意度，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。聚焦社會(huì)治理突出問(wèn)題，強(qiáng)化資源整合，配合做好“雪亮工程”建設(shè)，織密網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化解，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
拓寬行政執(zhí)法投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)受理、辦理工作程序，及時(shí)有效地制止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障人民群眾合法權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議調(diào)解工作。深化發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在涉行政復(fù)議、行政訴訟及其他行政爭(zhēng)議中充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用，為人民群眾提供更多更便捷的糾紛解決途徑，將矛盾糾紛化解在基層和初始階段，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、法院、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會(huì)輿論等方面的監(jiān)督。
六、不斷提升交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法能力和水平
嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，抓好疫情常態(tài)化防控，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)新冠疫苗使用。持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)常態(tài)化疫情防控措施，嚴(yán)厲打擊違反疫情防控規(guī)定運(yùn)輸行為，嚴(yán)防疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建立節(jié)能減碳、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、美麗智慧的綠色交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色出行、綠色貨運(yùn)，加快清潔高效運(yùn)輸工具推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展，強(qiáng)化交通運(yùn)輸污染防治，加快完善綠色交通監(jiān)管保障體系，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
做好交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章，繼續(xù)整合優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法程序，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、法制審核“三項(xiàng)制度”,持續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，提高行政執(zhí)法能力和水平。
配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，在全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專(zhuān)題教育。嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理攻堅(jiān)行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。加快推動(dòng)不停車(chē)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
嚴(yán)格執(zhí)行信用“雙公示”要求和信用修復(fù)制度。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)融合，加強(qiáng)信用信息歸集共享，做到“應(yīng)歸盡歸”。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮信用監(jiān)管作用。
七、開(kāi)展交通運(yùn)輸法治宣傳教育
落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。持續(xù)深入開(kāi)展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，把憲法學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。組織開(kāi)展國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神深入人心。
加強(qiáng)年度重點(diǎn)普及法律法規(guī)宣傳。重點(diǎn)宣傳普及《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》。結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》頒布一周年，推動(dòng)民法典融入日常生活、融入法治實(shí)踐。在“路政宣傳月”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施周年紀(jì)念日，集中開(kāi)展宣傳教育工作。
推動(dòng)法治文化與交通運(yùn)輸行業(yè)特色文化有機(jī)融合，切實(shí)提高交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者和其他社會(huì)公眾法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。持續(xù)開(kāi)展“以案釋法”和“法律六進(jìn)”工作，推進(jìn)普法與執(zhí)法有機(jī)融合。
上猶縣交通運(yùn)輸局
2022年2月3日
