上猶縣交通運(yùn)輸局2024年度法治政府建設(shè)
情況報(bào)告
縣委全面依法治縣委員會(huì)：
2024年，上猶縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，為全縣交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、工作推進(jìn)情況及主要成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。將習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)教育等重要學(xué)習(xí)計(jì)劃中，2024年，黨組中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次，黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)3次，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)34次，教育引導(dǎo)局干職工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)提升法治思維和依法辦事能力。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組書記、局長堅(jiān)持以身作則、以上率下，專題調(diào)度法治政府建設(shè)工作2次，指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)“四基四化”建設(shè)工作，于8月份通過省、市驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴制度，2024年，應(yīng)訴行政訴訟案件一件（鐘小文、鐘以琴、鐘以芬訴生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛一案）。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。充分發(fā)揮法律顧問重要作用，聘請(qǐng)江西騰龍律師事務(wù)所馬達(dá)遠(yuǎn)律師為我局法律顧問，全程參與重大問題決策、重大案件處理，切實(shí)保障重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
(二)堅(jiān)持依法行政，持續(xù)落實(shí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。健全完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作長效機(jī)制，不斷完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程、規(guī)范行政執(zhí)法文書，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。組織開展全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，將行政執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治和“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)整治等行動(dòng)結(jié)合起來，持續(xù)深化執(zhí)法為民理念，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題和未嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度、“逐利”執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不規(guī)范等方面的問題，自查發(fā)現(xiàn)問題8個(gè)，上報(bào)問題線索2個(gè)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題制定了17條整改措施并全部完成整改。針對(duì)查擺的聯(lián)合打非治違不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題，制定了《上猶縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》《上猶縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法監(jiān)督管理制度》等制度，加強(qiáng)與公安交管部門聯(lián)系，健全對(duì)非法營運(yùn)、超限超載等交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法程序、文明執(zhí)法的監(jiān)督。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，大力開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“亮劍2024”系列專項(xiàng)執(zhí)法提升行動(dòng)，依法依規(guī)加大交通違法行為查處力度，2024年共出動(dòng)200多車次，900多人次，共查處路政、運(yùn)政案件34起，處罰總金額11.5萬元，路政巡查7440公里；超限超載治理案件262起，其中科技治超53起，處罰金額22.7萬元，路警聯(lián)合執(zhí)法209起，處罰金額17.61萬元；全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員2人，抽查企業(yè)1家，發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令及時(shí)整改，抽查結(jié)果均通過省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公開。
(三)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單，推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革，扎實(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)，積極做好權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”和“高效集成一件事”,推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一張清單”。應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及“大數(shù)據(jù)+智能化”執(zhí)法手段，通過區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。持續(xù)規(guī)范行政規(guī)范性文件程序，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，根據(jù)有關(guān)文件要求，動(dòng)態(tài)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)措施，優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境。持續(xù)提升執(zhí)法能力，完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，梳理首違不罰、輕微免罰、減輕處罰事項(xiàng)清單，推進(jìn)法治化優(yōu)化營商環(huán)境。深入宣傳貫徹《江西省社會(huì)信用條例》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》，持續(xù)加強(qiáng)“雙公示”數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)信用承諾、守信激勵(lì)和失信懲戒，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平。
(四)加強(qiáng)行業(yè)普法工作，開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。制定2024年度普法責(zé)任清單，深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法融于執(zhí)法、履職管理全過程，引導(dǎo)廣大行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事。結(jié)合憲法宣傳周、路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、信用交通宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展普法宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳冊(cè)1000余份。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)，推進(jìn)法治文化與交通運(yùn)輸行業(yè)文化融合發(fā)展。結(jié)合實(shí)際開展普法、依法治理工作，引導(dǎo)廣大交通運(yùn)輸從業(yè)者、執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、職工等普遍增強(qiáng)法治觀念、提升法治素養(yǎng)。
二、存在的主要問題
一是基層執(zhí)法人員偏少，學(xué)歷偏低，無法律專業(yè)人才，執(zhí)法能力和水平不夠。二是對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠深入，對(duì)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有待加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維解決各類問題能力有待提高；三是綜合交通執(zhí)法體制機(jī)制還不夠完善，在打非治違、超限超載、安全監(jiān)管執(zhí)法等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步工作打算
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決各類問題。積極開展執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)及服務(wù)意識(shí)。
（二）深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法民主決策和依法辦事。嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（三）深入開展普法宣傳教育，扎實(shí)做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大法治宣傳力度，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)法治精神。
上猶縣交通運(yùn)輸局
2025年1月16日
