縣委、縣政府：
2025年，上猶縣財(cái)政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密?chē)@黨的二十屆三中全會(huì)、四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要部署，積極落實(shí)省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，錨定法治建設(shè)與現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣、依法行政、依法理財(cái)。現(xiàn)將本年度法治政府工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治財(cái)政建設(shè)與財(cái)政中心工作一體謀劃、一體推進(jìn)，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。一是堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與財(cái)政法律法規(guī)，全年主持召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署依法行政、規(guī)范性文件審查、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決財(cái)政監(jiān)管、政府采購(gòu)等領(lǐng)域法治難題。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)依法決策機(jī)制，所有重大財(cái)政決策均落實(shí)合法性審查、集體討論決定，主動(dòng)征求部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師意見(jiàn)，確保財(cái)政行政行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。三是認(rèn)真履行述法制度，定期向縣委縣政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告履職情況，督促班子成員與股室負(fù)責(zé)人依法履職、規(guī)范用權(quán)，帶動(dòng)全局形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，以“頭雁效應(yīng)”推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。
二、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治根基
1.深化理論武裝，踐行法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)黨的二十大及黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神。嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，精心制定局2025年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下、以點(diǎn)帶面，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治財(cái)政建設(shè)的全過(guò)程、各方面。今年以來(lái)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議過(guò)程中，深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想概論》，以及《民法典》《檔案法》《公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府采購(gòu)法有關(guān)條例》等法律法規(guī)，還學(xué)習(xí)了《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作會(huì)議精神等法治方面內(nèi)容。
2.落實(shí)普法責(zé)任，加大財(cái)政普法力度。深入執(zhí)行“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格遵守“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，依據(jù)財(cái)政普法職責(zé)，制定年度財(cái)政普法責(zé)任清單，完善干部日常學(xué)法制度，確保財(cái)政普法工作持續(xù)推進(jìn)。2025年，依托上猶縣“財(cái)政大講堂”，舉辦局機(jī)關(guān)法律知識(shí)專(zhuān)題講座2次，組織財(cái)政干部職工參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”系列活動(dòng)4次；以“財(cái)政法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”為主題，通過(guò)干部職工下沉一線，開(kāi)展精準(zhǔn)化、常態(tài)化普法宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的知曉度，推動(dòng)財(cái)政政策落地見(jiàn)效，助力基層治理現(xiàn)代化；在全民國(guó)家安全教育日、憲法宣傳周等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用局機(jī)關(guān)新時(shí)代文明實(shí)踐站、LED電子顯示屏等平臺(tái)，開(kāi)展《憲法》《民法典》《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》等法律宣傳活動(dòng)，在財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，提升財(cái)政依法行政、依法理財(cái)?shù)乃健?/font>
（二）依法履行財(cái)政職能，優(yōu)化法治發(fā)展環(huán)境
1.全面規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)依法行政和法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)等財(cái)政行政處罰結(jié)果等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法文字記錄及案卷存檔方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕可追溯；嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。二是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。確保執(zhí)法工作公開(kāi)、公正，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范化建設(shè)。積極組織執(zhí)法人員參加資格培訓(xùn)與考試，本年度新增13名持證執(zhí)法人員，執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法履職能力顯著增強(qiáng)。
2.依法全面履行財(cái)政職能。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，健全財(cái)政收支預(yù)算管理，加強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持執(zhí)行“過(guò)緊日子”要求，并以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治為契機(jī)，不斷以嚴(yán)的要求整肅基層財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處，保障民生實(shí)事順利實(shí)施。全程對(duì)直達(dá)資金實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)快速惠企利民。
3.強(qiáng)化全縣法治經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)在全面依法治縣和法治建設(shè)工作中的資金保障作用，足額保障政法、司法等全縣各部門(mén)法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。聚力聚焦法治重點(diǎn)工作，籌集資金保障平安建設(shè)工作、“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、社會(huì)治理等工作。
（三）注重源頭治理，健全法治體系
1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。完善行政規(guī)范性文件管理方式，強(qiáng)化全周期管理，提升行政規(guī)范性文件規(guī)范化、法治化水平，規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%，規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)到100%，助力全縣法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.加快財(cái)政領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)會(huì)議精神，發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，提升政府公信力。一是持續(xù)推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)，建立以信用承諾和信息公示為主的財(cái)政部門(mén)信用約束機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)代理記賬行政許可的機(jī)構(gòu)審批實(shí)行告知承諾制，明確辦事流程，一次性告知申請(qǐng)人許可條件及所需材料，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)登錄“全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”上傳相關(guān)資料和簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)。二是依照權(quán)責(zé)清單公開(kāi)信息，全面梳理財(cái)政部門(mén)權(quán)責(zé)清單，做好行政許可、行政處罰等信息的“雙公示”工作，嚴(yán)防“雙公示”信息歸集上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，確保公示信息時(shí)效性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性，不斷提升“雙公示”工作質(zhì)量和水平。
3.規(guī)范政府采購(gòu)管理。制定《上猶縣政府采購(gòu)負(fù)面清單》，明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家行為規(guī)范，從強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度、簡(jiǎn)化政府采購(gòu)項(xiàng)目審批程序、完善政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴機(jī)制等四個(gè)方面入手，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革。對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和全縣各預(yù)算單位開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。
三、主要存在的問(wèn)題
一是財(cái)政法治工作隊(duì)伍力量薄弱，缺乏專(zhuān)職法治人員，難以滿足形勢(shì)任務(wù)需求，且既精通財(cái)政業(yè)務(wù)又熟悉財(cái)政法治的高素質(zhì)復(fù)合型人才匱乏。
二是法治思維能力建設(shè)有待加強(qiáng)，個(gè)別干部對(duì)財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，僅依靠在線平臺(tái)或講座零星、被動(dòng)、碎片化學(xué)習(xí)，運(yùn)用法治思維和法治手段提升工作質(zhì)量的意識(shí)及能力不足。
四、下一步工作計(jì)劃
縣財(cái)政局將進(jìn)一步圍繞黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要部署，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)財(cái)政部門(mén)指示要求，扎實(shí)落實(shí)好法治建設(shè)工作。
一是完善財(cái)政管理法治化體系，將所有財(cái)政收支活動(dòng)納入法制規(guī)范范疇，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。管好國(guó)家“錢(qián)袋子”，當(dāng)好人民“鐵算盤(pán)”，完善財(cái)政體制、機(jī)制和制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理法治化、規(guī)范化和制度化。
二是強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法與監(jiān)督力度，合理安排財(cái)政支出，科學(xué)運(yùn)作有限財(cái)力，加大財(cái)政監(jiān)督力度。以法律法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，建立并實(shí)施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制，將政策制定執(zhí)行、資金審批分配、預(yù)算績(jī)效監(jiān)督、財(cái)政管理改革等重點(diǎn)環(huán)節(jié)置于嚴(yán)格法律制度約束之下，促使財(cái)政干部依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理法治化、規(guī)范化和制度化。
2026年，上猶縣財(cái)政局將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政法治保障。
上猶縣財(cái)政局
2026年3月18日
