上猶縣人力資源和社會(huì)保障局

2025年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

2025年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，將法治思維和法治方式貫穿人力資源社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)全流程、各領(lǐng)域，在法治建設(shè)工作取得明顯成效，現(xiàn)將我局工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2025年，我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牢牢把握“親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全縣人社法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)。

（一）親自部署，錨定法治建設(shè)方向。充分發(fā)揮局黨組在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入年度計(jì)劃，細(xì)化依法行政任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。全年聽取法治工作專題匯報(bào)2次，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)依法行政工作有計(jì)劃、有檢查、有考核，確保常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。

（二）親自過(guò)問(wèn)，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地。對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)、跟蹤問(wèn)效。聚焦勞動(dòng)保障領(lǐng)域突出問(wèn)題，牽頭建立健全“農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭”，實(shí)現(xiàn)案件快立快審快結(jié)。自速裁庭成立以來(lái)已累計(jì)處理欠薪案件10起10人，追回工資6.37萬(wàn)元。

（三）親自協(xié)調(diào)，破解法治建設(shè)難題。在人社法治建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)難的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，凝聚多方力量，形成工作合力。例如，在處理瀚順源公司欠薪案件時(shí)，牽頭與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣法院、縣司法局、縣總工會(huì)等部門密切協(xié)作、同向發(fā)力，共同破解欠薪治理難題，成功為133名員工追回被拖欠工資共計(jì)80萬(wàn)元，為員工補(bǔ)繳社保56.82萬(wàn)元。

（四）親自督辦，確保工作取得實(shí)效。對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、整改事項(xiàng)進(jìn)行親自督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。在推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察法治建設(shè)領(lǐng)域，特別是整治政府（國(guó)企）項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中，采取超常規(guī)大縱深舉措，建立了“123”工作機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)、欠薪問(wèn)題、銷號(hào)工作三本臺(tái)賬，覆蓋房建市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等六大領(lǐng)域，全年協(xié)調(diào)解決68件，為716名勞動(dòng)者追回工資579.52萬(wàn)元。

二、主要工作成效

（一）持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局工作突出位置，調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室（單位）具體落實(shí)”的工作格局。局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年主持召開法治專題會(huì)議2次，將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)，與人社核心業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子年終述法制度，將法治建設(shè)成效納入各股室（單位）績(jī)效考核體系，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升依法決策與規(guī)范管理水平。始終將依法決策作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，對(duì)涉及重大公共利益、群眾切身利益的決策事項(xiàng)，均嚴(yán)格履行法定程序，確保決策科學(xué)民主合法。推動(dòng)憲法宣誓制度和憲法知識(shí)任前考試工作制度化常態(tài)化，全年組織新任事業(yè)單位工作人員憲法宣誓70余人次，組織任前法律知識(shí)考試1場(chǎng)次。扎實(shí)開展規(guī)范性文件集中清理工作，對(duì)以本單位名義印發(fā)的13件規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查評(píng)估，宣布廢止4件、失效6件、修訂1件，確保文件合法有效。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督功能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持將強(qiáng)化監(jiān)督作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要保障。一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法流程；定期開展案卷評(píng)查與執(zhí)法質(zhì)量考核，建立了執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，制定執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查辦法，強(qiáng)化內(nèi)部糾錯(cuò)與責(zé)任追究。二是暢通外部監(jiān)督渠道。主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、程序和結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；完善投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立“接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。三是發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督效能。依法高效處理行政復(fù)議案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

（四）深化依法治理，運(yùn)用法治手段維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。聚焦勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，依法打擊惡意欠薪、騙取社?；稹⒑诼毥榈冗`法行為。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。2025年共接待處理勞資糾紛問(wèn)題333件，其中協(xié)調(diào)處理316件、立案處理17件，為1062人追回工資819.62萬(wàn)元，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

（五）抓實(shí)普法宣傳，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定并公布年度普法責(zé)任清單。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育體系。利用“憲法宣傳周”、“國(guó)家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神深入人心。創(chuàng)新普法方式，結(jié)合人社業(yè)務(wù)實(shí)際，通過(guò)以案釋法、政策解讀、服務(wù)窗口宣傳等多種渠道，面向管理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)。全年開展各類普法活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3000余份，受眾達(dá)3000余人次，群眾對(duì)人社領(lǐng)域法律法規(guī)的知曉度和認(rèn)同感持續(xù)提升。

三、主要存在的問(wèn)題

1.保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)的能力仍不強(qiáng)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體日益壯大，其勞動(dòng)關(guān)系的法律性質(zhì)模糊、社會(huì)保障覆蓋不足、權(quán)益救濟(jì)渠道不暢等問(wèn)題日益凸顯。

2.法治思維融入業(yè)務(wù)工作的深度有不足。個(gè)別干部運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的意識(shí)和能力有待提升。

四、下一步工作打算

（一）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提升新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障能力。一是深化制度研究。會(huì)同司法、法院、工會(huì)等部門，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、社會(huì)保障銜接、權(quán)益救濟(jì)路徑等關(guān)鍵問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)研，探索制定適應(yīng)本地實(shí)際的指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是優(yōu)化維權(quán)服務(wù)。暢通新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)渠道，設(shè)立或明確專門接待窗口。探索建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議快速調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解仲裁與訴訟銜接。加大法律援助力度，引導(dǎo)和支持勞動(dòng)者依法理性維權(quán)。三是加強(qiáng)普法宣傳。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)、勞務(wù)合作單位及新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，開展定制化法治宣傳，明確各方權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任。

（二）聚焦內(nèi)功修煉，推動(dòng)法治思維深度融入業(yè)務(wù)全程。一是開展法治能力培訓(xùn)。制定年度法治培訓(xùn)計(jì)劃，將法治思維、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、執(zhí)法規(guī)范作為重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)案例教學(xué)、情景模擬、專家授課等多種形式，提升干部運(yùn)用法治方式開展工作、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是加強(qiáng)典型示范與考核。挖掘和宣傳業(yè)務(wù)工作中運(yùn)用法治思維成功解決問(wèn)題的典型案例，發(fā)揮示范效應(yīng)。將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)體系，樹立重視法治、遵守法治、善用法治的鮮明導(dǎo)向。

（三）聚焦規(guī)范公正，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與復(fù)議功能。建立健全事前、事中、事后全流程執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。事前加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)、執(zhí)法事項(xiàng)的審核；事中通過(guò)執(zhí)法信息化平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法文書制作等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；事后開展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量考核等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)投訴的執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理并反饋。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法監(jiān)督合力。

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編輯：李進(jìn)銘
校對(duì)：羅光演
審簽：熊紹辰