2025年，上猶縣衛(wèi)生健康委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真貫徹落實縣委十五屆八次全體（擴大）會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，對照《中共上猶縣委全面依法治縣委員會 2025 年工作要點》部署要求，將法治建設與衛(wèi)生健康主責主業(yè)深度融合，扎實推進法治建設各項工作，取得階段性成效?，F(xiàn)將我委2025年度法治政府建設工作總結報告如下。

一、黨政主要負責人履行推進第一責任人職責情況

（一）重要工作親自部署。深入貫徹習近平法治思想，將法治建設納入系統(tǒng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作，主要領導親自謀劃并調(diào)度相關工作，全年召開4次黨組專題會議，研究審議機關聘請法律顧問、重大行政決策的合法合規(guī)性審查、執(zhí)法規(guī)范化建設、重大涉法事項等關鍵議題，確保法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進，構建“主要負責人牽頭抓總、分管領導分工負責、部門協(xié)同聯(lián)動、基層全面落實”的工作格局。

（二）帶頭踐行法治理念。堅持把習近平法治思想、憲法及衛(wèi)生健康領域核心法律法規(guī)作為黨組理論學習重要內(nèi)容，全年組織集中學習4次，系統(tǒng)學習《民法典》《有組織犯罪法》《習近平法治思想學習綱要》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)。嚴格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，帶頭執(zhí)行民主集中制，確保權力運行在法治軌道上。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范涉企衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，成立以主要領導為組長，分管領導和縣疾病預防控制中心主任（縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長）為副組長，具體業(yè)務股室負責同志為成員的行動專班，通過多次開會調(diào)度、公開征集線索等措施，查找8個問題并進行整改，完成4項民生實事和制定2個制度。

二、2025年度法治政府建設主要工作及成效

（一）聚焦重點領域，提升普法宣傳實效

開展主題普法活動：緊扣“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、國家安全教育日、世界標準日、防災減災宣傳月等重要節(jié)點，組織系統(tǒng)各醫(yī)療機構開展專題活動，做好相關法律法規(guī)知識宣傳。結合“5·12”護士節(jié)、“8·19”醫(yī)師節(jié)等衛(wèi)生行業(yè)節(jié)日，針對性開展《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等專項宣傳，實現(xiàn)普法與行業(yè)特點深度融合。

強化重點法律法規(guī)宣傳：圍繞公共場所管理、傳染病防治、疫苗接種、合理用藥等熱點問題，結合執(zhí)法案例（如曝光非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告等典型案件），利用“12·4”國家憲法宣傳周、民法典宣傳月、文明執(zhí)法宣傳月、中醫(yī)夜市等節(jié)點，通過新媒體平臺、現(xiàn)場宣傳、義診咨詢等方式，廣泛普及《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國疫苗管理法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國獻血法》及《江西省獻血條例》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，同時加強《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《醫(yī)療機構管理條例》等政策解讀，提升干部職工與群眾的法律知曉度。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境：圍繞醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展公平競爭、知識產(chǎn)權保護、醫(yī)療糾紛預防處理等普法宣傳；結合日常執(zhí)法檢查、專項整治工作、職業(yè)病防治工作等，通過“一對一”約談、行業(yè)座談會、法律知識培訓等方式，解讀違法違規(guī)行為的法律后果，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。實施了首違或輕違不罰、從輕處罰規(guī)定，落實涉企執(zhí)法相關要求，優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）堅持依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.聚焦重點領域，精準開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

（1）日常監(jiān)督工作：全年共監(jiān)督檢查公共場所80家，聯(lián)合第三方檢測機構開展空氣質(zhì)量、公共用品衛(wèi)生指標抽檢23批次，合格率100%，有效規(guī)范了公共場所經(jīng)營秩序。

（2）衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場復核工作： 2025年對55家告知承諾制取得衛(wèi)生許可證的公共場所經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場復核。

（3）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作開展情況：轄區(qū)各類公共場所共476家，重點量化123家，已量化123家，總量化率100%，衛(wèi)生信譽等級評定率100%。  

（4）游泳場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查：開展了8家游泳場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作，同時采集了游泳池水質(zhì)委托第三方機構檢測，專項檢查的結果及時在上猶縣人民政府網(wǎng)站進行了公示。

（5）節(jié)假日及賽事活動期間公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查：對賓館、酒店、民宿、車站等檢查15家，下達整改通知書15份，保障節(jié)假日公共場所衛(wèi)生安全。

（6）學校衛(wèi)生監(jiān)督工作 ：共抽檢了托幼（育）機構16所、學校18所、校外培訓機構5所，并將此次采光照明、傳染病“雙隨機”抽查結果在上猶縣人民政府網(wǎng)站進行公示。做好高考和中考涉考單位的監(jiān)督和保障，對4所涉考學校、1家集中供水單位的生活飲用水進行了監(jiān)督檢查。

（7）生活飲用水集中供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作：共檢查18家百噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位，重點監(jiān)督指導7家千噸水廠重點做好飲用水衛(wèi)生安全工作。聯(lián)合縣自來水公司開展二次供水設施衛(wèi)生安全專項檢查工作，共計監(jiān)督檢查城區(qū)8家二次供水設施。

（8）餐飲具集中消毒單位專項整治工作：全年監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒單位2家、抽檢餐飲具2批次，每家采樣3件，共計6件樣品，委托第三方檢測機構檢驗合格率100%。

（9）深化“雙隨機”監(jiān)管，提升執(zhí)法規(guī)范化水平：2025年公共衛(wèi)生“雙隨機”監(jiān)督抽檢任務共70個，其中，國家“雙隨機”監(jiān)督抽檢任務共32個（有檢測任務23個）、省級“雙隨機”監(jiān)督抽檢任務共35個，部門聯(lián)合檢查3個，雙隨機監(jiān)督抽查結果在上猶縣人民政府網(wǎng)站進行了公示。

（10）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作：2025年度查辦案件3起（簡易程序案件3件），收繳罰款3000元。處理投訴舉報事件19件。

（11）服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境工作：2025年對公共場所的首違或輕微違法行為不予處罰34件、從輕處罰4件，為經(jīng)營者減輕負擔4.8萬元。

（12）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作：完成年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查及系統(tǒng)錄入和資料歸檔，其中學校33家、集中供水單位11家。

2.加強醫(yī)療機構監(jiān)督工作

（1）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作：開展了打擊醫(yī)療美容、預防接種、紋身專項整治行動，下達監(jiān)督意見書80份，立案查處一般程序6件，簡易程序12件。已完成210家醫(yī)療機構年度校驗工作。

（2）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作：開展職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查12次，出動監(jiān)督員24人次，下發(fā)監(jiān)督意見書12份。完成2家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生三同時驗收工作。

（3）放射衛(wèi)生監(jiān)督工作：完成全縣14家放射診療機構現(xiàn)場調(diào)查工作。對人民醫(yī)院、上猶徐氏口腔兩家放射診療建設項目竣工驗收工作。

（4）“雙隨機”檢查工作：完成2025年度國家、省“雙隨機”任務60家，“雙隨機”監(jiān)督抽查結果在上猶縣人民政府網(wǎng)站進行了公示。

（5）出生人口性別比綜合治理工作：組織衛(wèi)生監(jiān)督員15人次前往人民醫(yī)院、婦幼保健院、社溪醫(yī)院、營前醫(yī)院等醫(yī)療機構，重點查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定及選擇性別人工終止妊娠等“兩非”行為，同時，線上線下結合宣傳“生男生女一樣好”的科學生育觀，并健全對計劃生育女孩家庭的利益導向扶持體系。

三、主要存在的問題

2025年，我委法治建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。一是缺少具有法律專業(yè)背景的合法性審查人員、執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍專業(yè)能力素質(zhì)有待提高。二是衛(wèi)生健康工作點多面廣，涉及的衛(wèi)生健康法律法規(guī)較多，廣大干部職工普遍對衛(wèi)生健康相關的法律法規(guī)不夠熟悉，工作落實有差距。

四、下一步工作打算

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)將習近平法治思想作為領導干部重點學習內(nèi)容。全面加強黨對法治建設的領導，認真總結好的經(jīng)驗和做法，結合衛(wèi)生健康工作實際，全面落實縣委、縣政府關于法治建設的決策部署，推動法治建設工作。

（二）加強普法宣傳教育工作。對照“八五”普法規(guī)劃查漏補缺，全面總結衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法經(jīng)驗成果，加大宣傳相關法律法規(guī)，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，不斷創(chuàng)新宣傳載體和形式，加大普法宣傳力度，組織參加各種專題普法宣傳活動，營造良好法治氛圍，帶動廣大群眾參與普法活動，增強學法用法自覺性，確保法治宣傳教育落到實處。

（三）加強規(guī)范依法行政工作。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。加強執(zhí)法隊伍人員培訓，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)能力素質(zhì)。

上猶縣衛(wèi)生健康委員會

2026年3月13日