水巖鄉(xiāng)2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

縣委、縣政府：

2025年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下，水巖鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，將法治理念貫穿基層治理全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作，取得階段性成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2025年法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)情況

壓實(shí)法治責(zé)任，構(gòu)建閉環(huán)體系

將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同考核。健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)法治工作網(wǎng)絡(luò)，分解任務(wù)到班子成員，形成“書記主抓、層層負(fù)責(zé)”閉環(huán)體系。年內(nèi)主持黨委會(huì)研究法治工作12次。

帶頭深學(xué)篤行，提升法治能力

將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”，主持專題學(xué)習(xí)4次。審定年度學(xué)法計(jì)劃，組織周例會(huì)、專題培訓(xùn)等學(xué)法活動(dòng)16場(chǎng)次。選取典型案例開(kāi)展“以案促學(xué)”剖析反思2次，提升班子成員運(yùn)用法治思維化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力。

嚴(yán)把決策程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

對(duì)“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)合法性審查等法定程序。部署執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)，年內(nèi)審批監(jiān)督2起行政處罰案件（如野外用火案），全過(guò)程規(guī)范執(zhí)法，無(wú)復(fù)議訴訟。

聚焦精準(zhǔn)普法，創(chuàng)新宣傳方式

審定普法方案，針對(duì)青少年、老年人等重點(diǎn)群體開(kāi)展“精準(zhǔn)滴灌”。策劃參與圩日接訪，現(xiàn)場(chǎng)解答土地承包、婚姻家庭等法律咨詢。

深化基層治理，有效化解糾紛

構(gòu)建“多元解紛+速調(diào)”體系，完善三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)（1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、12個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)，171個(gè)網(wǎng)格員）。推行“訴調(diào)對(duì)接”“警民聯(lián)調(diào)”，2025年多部門聯(lián)合化解一批重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛，全年無(wú)進(jìn)京赴省非訪。

二、2025年度法治政府建設(shè)主要工作及成效

強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任鏈條

堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法牽頭、多方參與”的工作格局，將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任落實(shí)到人。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，將其納入水巖鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，通過(guò)專題研討、領(lǐng)學(xué)解讀等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，確保法治理念深度融入政府日常決策與工作實(shí)踐。組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展習(xí)近平法治思想、憲法等專題學(xué)習(xí)12場(chǎng)。

健全解紛機(jī)制，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定

深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新構(gòu)建“多元解紛+速調(diào)”矛盾糾紛化解體系，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。建立“鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)—村調(diào)委會(huì)—網(wǎng)格調(diào)解員”三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)、12個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)、171個(gè)網(wǎng)格員，將調(diào)解觸角延伸至每一個(gè)網(wǎng)格；推行“訴調(diào)對(duì)接”、“警民聯(lián)調(diào)”、村民理事會(huì)調(diào)解等模式，將調(diào)解工作嵌入到訴訟、治安等環(huán)節(jié)中，提高調(diào)解效率。在鐵石村，充分發(fā)揮“紅色鐵石”理事會(huì)的作用。目前理事會(huì)成員由老紅軍親屬、老退伍軍人、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、姓氏代表、群眾代表等人員組成，理事會(huì)成員現(xiàn)有13人，設(shè)有理事長(zhǎng)一名，由村支黨部書記擔(dān)任，兩名副理事長(zhǎng)。設(shè)立了6個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，由理事會(huì)成員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)充分發(fā)揮理事會(huì)成員親緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)參與民情民意收集、議事協(xié)商、矛盾糾紛化解、法治宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作,推動(dòng)“紅色文化+社會(huì)治理”新模式，搭建起了“黨支部+村委會(huì)+理事會(huì)”的鄉(xiāng)村治理平臺(tái)。同時(shí)，注重運(yùn)用心理疏導(dǎo)、法律援助等手段，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，2025年，共聯(lián)合法院、派出所調(diào)解糾紛10余次，化解了太乙村蔬菜大棚欠薪、橫嶺村民高速欠薪等一批重點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。

完善執(zhí)法制度，推進(jìn)公正文明執(zhí)法

完善依法行政制度體系。嚴(yán)格落實(shí)水巖鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確定重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)、審核人員、公示錄入人員，重大執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法流程圖在辦公場(chǎng)所公示；創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式，推行“教育勸導(dǎo)+警示告誡+行政處罰”的階梯式執(zhí)法模式，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、秸稈焚燒、輕微違法建設(shè)等行為，優(yōu)先采用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)糾正等非強(qiáng)制性手段，既維護(hù)法律權(quán)威，又體現(xiàn)執(zhí)法溫度；在龍門村囍園酒店建設(shè)等重大事項(xiàng)中，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、聽(tīng)取民意、合法性論證和集體討論決定等程序，依法依規(guī)推進(jìn)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法律教育培訓(xùn)，完成12個(gè)村“法律明白人骨干”的培訓(xùn)；堅(jiān)持一般干部學(xué)法制度，利用工作例會(huì)、組織生活會(huì)、專題教育等形式，組織開(kāi)展法治講座和專題培訓(xùn)10余次。

深化普法宣傳，筑牢法治社會(huì)根基

將法治建設(shè)置于工作核心位置，定期開(kāi)展法治培訓(xùn)6次，提升鄉(xiāng)村干部和調(diào)解隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，形成“干部帶頭學(xué)法、群眾主動(dòng)懂法”的良好氛圍。持續(xù)深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)校園”為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)。充分利用圩日、國(guó)家憲法日、重要節(jié)慶等節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”“法援惠民生”等系列主題宣傳活動(dòng)43場(chǎng)次，深入田間地頭、農(nóng)戶院落，發(fā)放各類法治宣傳資料2200余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律咨詢570余人次，將法律知識(shí)和服務(wù)送到群眾身邊。積極拓展線上普法陣地，利用微信群、視頻號(hào)等平臺(tái)，推送普法信息、典型案例，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的立體普法網(wǎng)絡(luò)。

三、主要存在的問(wèn)題

盡管我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些短板和問(wèn)題需要重視和解決：一是法治意識(shí)仍需進(jìn)一步提升。部分基層干部和群眾對(duì)法治理念的認(rèn)識(shí)不足，學(xué)法用法的自覺(jué)性和積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是行政執(zhí)法能力有待提高。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在專業(yè)知識(shí)不熟練現(xiàn)象，執(zhí)法水平和程序合法性需要進(jìn)一步提升。四是普法宣傳形式單一。針對(duì)重點(diǎn)人群如青少年、老年人的普法活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，宣傳效果有待提升。

四、下一步工作打算

（一）聚焦學(xué)法用法，強(qiáng)化法治意識(shí)  

完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法機(jī)制，將法治素養(yǎng)納入考核。面向鄉(xiāng)村干部組織專題培訓(xùn)與案例研討，提升依法行政能力。依托“微課堂”等載體，加強(qiáng)群眾普法，實(shí)現(xiàn)法治教育常態(tài)化覆蓋。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提高專業(yè)水平  

加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)與程序培訓(xùn)，開(kāi)展模擬實(shí)訓(xùn)和考核。健全執(zhí)法監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，引入群眾評(píng)議和第三方評(píng)估，促進(jìn)執(zhí)法公正透明，提升執(zhí)法公信力。

（三）充實(shí)基層力量，優(yōu)化法律服務(wù)                     

加大法律資源統(tǒng)籌力度，健全法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)顧問(wèn)下沉村組，提升服務(wù)頻次與覆蓋面。為群眾提供便捷的普法宣傳、法律咨詢和糾紛調(diào)解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“身邊有法、及時(shí)用法”。

（四）創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)普法實(shí)效  

創(chuàng)新法治宣傳形式和載體。面向青少年、老年人等重點(diǎn)人群，開(kāi)展差異化、互動(dòng)式普法。結(jié)合節(jié)慶與日?；顒?dòng)，推動(dòng)普法融入生活。

（五）深化法治治理，促進(jìn)“三治融合”  

推行“法治+網(wǎng)格”管理模式，整合矛盾調(diào)解、普法宣傳與社會(huì)治理。指導(dǎo)村規(guī)民約法治化建設(shè)，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，筑牢基層善治根基。健全執(zhí)法監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，引入群眾評(píng)議和第三方評(píng)估，促進(jìn)執(zhí)法公正透明，提升執(zhí)法公信力。 

水巖鄉(xiāng)人民政府

2026年1月6日