讓“沉睡”案件“活”起來(lái)

——上猶法院深化“終本清倉(cāng)”破解執(zhí)行難題紀(jì)事

　　近日，上猶縣人民法院執(zhí)行局榮獲“全省人民法院執(zhí)行工作成績(jī)突出集體”稱號(hào)。這份榮譽(yù)，是對(duì)該院深耕“終本清倉(cāng)”、破解執(zhí)行難題、守護(hù)群眾勝訴權(quán)益的生動(dòng)見(jiàn)證。

　　“終本”不是終點(diǎn)，案件雖“沉睡”，執(zhí)行不停滯。近年來(lái)，上猶縣人民法院把“終本清倉(cāng)”作為切實(shí)解決執(zhí)行難的關(guān)鍵抓手，以精細(xì)化管理、智慧化賦能、分類化施策，讓一批陳年積案重獲生機(jī)，把紙上判決變成“真金白銀”。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共出清終本案件1182件，執(zhí)行到位金額2208.69萬(wàn)元。

　　底數(shù)清、情況明

　　嚴(yán)把終本案件“管理關(guān)”

　　“這筆賠償款我等了好多年，本來(lái)都不抱希望了，沒(méi)想到法院一直記著！”拿到執(zhí)行款的李某激動(dòng)地說(shuō)。這起多年舊案圓滿執(zhí)結(jié)，正是上猶縣人民法院精準(zhǔn)管理的縮影。

　　清倉(cāng)必先清底。上猶縣人民法院成立專門的終本案件管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)建院以來(lái)終本案件開(kāi)展“回頭看”和地毯式摸排，逐案篩查、逐案登記，建立“一本賬”管理模式。共梳理案件4282件，建立電子檔案4282份，補(bǔ)充財(cái)產(chǎn)線索519條，實(shí)行電子與紙質(zhì)“雙檔案”管理，一案一檔、動(dòng)態(tài)管理。 

　　同時(shí)，法院嚴(yán)把終本審核關(guān)口，對(duì)不符合條件的案件堅(jiān)決暫緩終本，嚴(yán)防“帶病終本”。先后對(duì)65件案件暫緩終本，督促執(zhí)行到位171萬(wàn)元，讓每一起案件都經(jīng)得起法律與歷史檢驗(yàn)?！熬?xì)化管理，讓舊案從‘無(wú)人問(wèn)津’變成‘有人盯、有人管’?！惫芾韴F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人雷凡說(shuō)。

　　智慧賦能、動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　把好財(cái)產(chǎn)線索“發(fā)現(xiàn)關(guān)”

　　“被執(zhí)行人賬戶有資金流入！”執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)實(shí)時(shí)預(yù)警，執(zhí)行干警迅速處置。這是大數(shù)據(jù)賦能執(zhí)行的常態(tài)場(chǎng)景。 

　　針對(duì)財(cái)產(chǎn)查找難、線索發(fā)現(xiàn)難等問(wèn)題，上猶縣人民法院建立常態(tài)化“動(dòng)態(tài)查控”機(jī)制，每季度開(kāi)展一次“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控。同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)搭建“電子哨兵”，對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)、異常消費(fèi)實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，一旦系統(tǒng)反饋有新的財(cái)產(chǎn)線索或消費(fèi)記錄異常，立即觸發(fā)預(yù)警，案件管理團(tuán)隊(duì)迅速反應(yīng)，第一時(shí)間進(jìn)行線上凍結(jié)或線下核查。

　　2025年9月，系統(tǒng)預(yù)警一名下落不明8年的被執(zhí)行人賬戶有工資入賬，執(zhí)行法官隨即依法扣劃，成功執(zhí)結(jié)了一起跨度達(dá)8年的積案。今年以來(lái)，通過(guò)動(dòng)態(tài)查控發(fā)現(xiàn)線索2000余條，恢復(fù)執(zhí)行119件，到位金額647.39萬(wàn)元?！皵?shù)據(jù)多跑路，法官行動(dòng)快，執(zhí)行效率大幅提升。”一線執(zhí)行法官謝俊深有感觸。

　　剛?cè)岵?jì)、分類施策

　　攻克積案難案“出清關(guān)”

　　案件各有不同，需精準(zhǔn)施策。上猶縣人民法院區(qū)分“失信”與“失能”，打出有力度、有溫度的執(zhí)行組合拳。 

　　以強(qiáng)制力亮劍，攻堅(jiān)“骨頭案”。對(duì)拒不履行、逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。2025年以來(lái)，開(kāi)展集中執(zhí)行12次，拘傳138人，拘留42人，移送拒執(zhí)線索32人次，12人被追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大震懾。

　　以“預(yù)拘留”警示，促自動(dòng)履行。對(duì)心存僥幸的被執(zhí)行人，創(chuàng)新適用“預(yù)拘留”機(jī)制，法理與情理并重。今年以來(lái)，共發(fā)出預(yù)拘留通知書(shū)89份，36名被執(zhí)行人主動(dòng)履行，執(zhí)行到位金額達(dá)288.19萬(wàn)元?！胺刹皇莾簯?，主動(dòng)履行才是正道?！币痪€執(zhí)行法官李遠(yuǎn)航說(shuō)。 

　　以“執(zhí)破融合”破局，消化“僵尸案”。針對(duì)涉“僵尸企業(yè)”積案，深化執(zhí)破銜接，推動(dòng)案件有序出清。今年移送破產(chǎn)審查案件8件，化解債務(wù)4590萬(wàn)元，一批懸而未決的案件一次性清零，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 

　　榮譽(yù)屬于過(guò)去，奮斗正當(dāng)其時(shí)。上猶縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“終本清倉(cāng)”長(zhǎng)效機(jī)制，消化存量、控制增量，向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)篤定前行，讓公平正義可感可及，為平安上猶、法治上猶建設(shè)筑牢司法保障。