各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、發(fā)展改革委、自然資源廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、漁業(yè)）廳（局、委）、能源局、林業(yè)和草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利和能源發(fā)展的決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》等，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和江河保護(hù)治理，在總結(jié)近年來(lái)小水電綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就加快推動(dòng)小水電綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以建設(shè)安全、綠色、智能、惠民的小水電為目標(biāo)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，鞏固分類整改成果，實(shí)施以促進(jìn)河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)的小水電綠色改造提升。到2035年，小水電布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)流量科學(xué)確定、全面落實(shí)，受影響河流生態(tài)系統(tǒng)有效修復(fù)，安全生產(chǎn)水平全面提升，助力鄉(xiāng)村全面振興作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)電站智能化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的小水電高質(zhì)量發(fā)展格局。

二、嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)小水電

（一）嚴(yán)控新建項(xiàng)目。嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、禁止開發(fā)河段新建小水電。除鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障海島邊防等偏遠(yuǎn)地區(qū)和電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)供電安全，新建水源、引調(diào)水、航運(yùn)樞紐等綜合利用工程或利用不新增河流阻隔影響情況下的已有基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)發(fā)電設(shè)施等情形外，原則上不再新建小水電站。嚴(yán)禁未批先建，新建、在建項(xiàng)目要依法嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

（二）科學(xué)開展擴(kuò)容改造。結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和能源規(guī)劃，在生態(tài)保護(hù)紅線外，對(duì)原設(shè)計(jì)存在缺陷、水資源條件發(fā)生重大變化、水能資源利用率不高或具備電網(wǎng)柔性調(diào)節(jié)潛力的電站，在符合流域相關(guān)規(guī)劃要求，并確保生態(tài)安全、工程安全和運(yùn)行安全的前提下，有序推動(dòng)擴(kuò)容改造。涉及自然保護(hù)地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的，要嚴(yán)格評(píng)估，按要求落實(shí)生態(tài)流量、野生動(dòng)物通道、過(guò)魚設(shè)施等措施。