舒茂林、何善榮、方立躍、彭紅英、謝禮鳳、黃居常、陳衛(wèi)紅代表：
您提出的《關(guān)于完善村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社資金通過(guò)提取公益金等方式轉(zhuǎn)入村賬規(guī)范操作方案的建議》收悉。我局高度重視，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》及國(guó)家、省、市、縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建議內(nèi)容答復(fù)如下：
一、常態(tài)化開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)
我局將持續(xù)組織《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。培訓(xùn)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”管理經(jīng)辦人員，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員。重點(diǎn)解讀集體收益分配、公積公益金提取使用、村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障等核心條款，提升政策執(zhí)行規(guī)范性。4月19日，上猶縣農(nóng)村集體“三資”管理工作培訓(xùn)會(huì)在縣第五小學(xué)召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治精神，聚焦村級(jí)換屆后集體“三資”規(guī)范化管理提質(zhì)增效，全面提升基層工作人員業(yè)務(wù)能力與履職水平?？h領(lǐng)導(dǎo)鄒華聲出席會(huì)議。全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村賬代理會(huì)計(jì)、131個(gè)行政村黨組織書(shū)記、集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)及報(bào)賬員參加培訓(xùn)。
二、指導(dǎo)完善資金劃轉(zhuǎn)操作細(xì)則
我局將指導(dǎo)各村嚴(yán)格遵循上級(jí)政策，完善村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社資金轉(zhuǎn)入村賬操作細(xì)則，明確4項(xiàng)核心規(guī)則：
1.嚴(yán)守收益分配法定順序。村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收益，先彌補(bǔ)往年虧損，再按規(guī)定提取公積公益金，剩余可分配收益按組織章程執(zhí)行。公積公益金可依法用于村級(jí)公益事業(yè)、彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，符合村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障的公益類(lèi)支出，可按程序規(guī)范列支。
2.嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序。公積公益金提取、使用及資金劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，納入村級(jí)重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核備案，全程接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
3.規(guī)范賬務(wù)核算管理。具備條件的村，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)分設(shè)會(huì)計(jì)賬套。資金劃轉(zhuǎn)必須賬實(shí)相符、手續(xù)完備，嚴(yán)禁違規(guī)擠占經(jīng)營(yíng)性資金，嚴(yán)禁舉債保障辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)劃轉(zhuǎn)資金。
4.實(shí)行線上全流程監(jiān)管。所有資金收支、劃轉(zhuǎn)審批，全部納入江西省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)線上審批、全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
三、強(qiáng)化村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障配套舉措
我局將聯(lián)合縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)規(guī)范村級(jí)非經(jīng)營(yíng)性支出管理，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)公務(wù)“零招待”制度，嚴(yán)控非必要開(kāi)支。同時(shí)指導(dǎo)各村拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)集體收益保障能力，從源頭解決村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題。
下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范操作，切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合法權(quán)益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2026年5月19日
