第一章　總 　　則 
　　第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市民身心健康，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》，結合本市實際，制定本辦法。 
　　第二條 在本市城市建成區(qū)內，一切單位和個人必須遵守本辦法。 
　　第三條 市、縣（市、區(qū)）政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作領導。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅持實行一體化管理、分級負責、專業(yè)人員管理與群眾參與相結合的原則。 
　　第四條 市、縣（市、區(qū)）政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任制。 
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）有關部門按照下列分工，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作： 
　　（一）集貿(mào)市場行政管理部門對集貿(mào)市場實施管理； 
　?。ǘ┞糜喂芾聿块T、風景名勝區(qū)管理機構對風景名勝區(qū)、A級景區(qū)實施管理； 
　?。ㄈ┙ㄔO行政管理部門對建筑工地實施管理； 
　?。ㄋ模┎疬w審批部門對拆遷工地實施管理； 
　?。ㄎ澹┙煌ㄐ姓芾聿块T對水上運輸船只實施管理； 
　?。┧姓芾聿块T對除城區(qū)防洪堤外的水利設施實施管理； 
　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)行政管理部門對涉及河道的農(nóng)牧漁業(yè)實施管理； 
　?。ò耍┢渌嘘P部門對各自業(yè)務范圍內涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的事項實施管理。 
　　第六條  每月的最后一周星期五為全民衛(wèi)生日。街道辦事處、鎮(zhèn)政府應當組織本轄區(qū)所有單位對責任路段開展義務勞動，打掃衛(wèi)生、疏通溝道、鏟除雜草、清理路面、清除“牛皮癬”。 
　　街道辦事處、鎮(zhèn)政府應當督促本轄區(qū)沿街巷單位、賓館、商場、店面落實城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任制。 
　　第七條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責牽頭會同有關部門編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，報同級政府批準后由規(guī)劃行政管理部門組織實施。 
　　第八條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費應當列入本級財政預算。 
　　鼓勵單位和個人投資、捐資興建城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施，興辦市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)。 
　　第九條  政府及有關部門應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，培養(yǎng)公民良好的衛(wèi)生習慣。任何單位和個人有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及其設施的義務，對違法行為有批評、勸阻和舉報的權利。 
　　第十條  任何單位和個人應當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙其履行職責。政府應當改善和提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件和生活待遇。 
　　第十一條  推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實行垃圾處理收費制度。收費標準由價格行政管理部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定，報同級政府批準執(zhí)行，并報上級價格主管部門備案。 
　　第二章    城市市容管理 
　　第十二條  建（構）筑物和其他設施應當符合城市容貌標準，未經(jīng)批準，不得改變。 
　　建（構）筑物立面應當定期清洗，不得安裝外置式煙道、外置式防護欄（網(wǎng)）。按照規(guī)劃要求進行統(tǒng)一整改的，有關單位或者權利人應當予以配合。 
　　臨街單位的隔離設施，應當選用透景圍墻或者綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，保持整潔。 
　　第十三條  臨街建筑物陽臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容物品。禁止在城市道路、橋梁、護欄、路牌、電線桿、路燈桿、樹木、綠籬等設施上晾曬、吊掛衣物或者其他物品。 
　　第十四條  設置大型戶外廣告、霓虹燈必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。戶外廣告因陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形等影響市容市貌的，應當限期修復、更新；無法修復、更新的，應當拆除。 
　　禁止沿街巷敲鑼打鼓、拖舉廣告牌等各種形式的占道流動宣傳促銷活動。禁止商家在經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。 
　　第十五條  經(jīng)批準設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、報欄、布告欄、宣傳欄等應當整潔、美觀、安全，符合有關規(guī)定。任何單位和個人不得擅自設置布幔、橫幅、條幅、彩虹門、燈籠柱、彩球、彩旗等臨時性戶外廣告，不得亂貼、亂畫、亂噴及沿街巷散發(fā)小廣告。 
　　小街小巷、居民庭院和樓道的“牛皮癬”廣告由所屬單位、小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居委會組織清理。公用設施上的“牛皮癬”廣告由產(chǎn)權單位負責清理。 
　　第十六條  道路和公共場所的建筑小品、雕塑應當按規(guī)劃設置，由產(chǎn)權單位或者管理單位定期維護。出現(xiàn)污損、破舊、殘缺的，應當及時清污、粉刷、修飾或者拆除。 
　　第十七條  建（構）筑物和其他設施的使用者或者管理者應當按照規(guī)劃要求設置夜景燈飾，加強日常維護管理，保持完好、整潔、美觀和安全。 
　　重要區(qū)域、重要建（構）筑物的夜景燈飾應當納入城市燈飾設施監(jiān)控系統(tǒng)。 
　　第十八條  未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，任何單位和個人不得在道路和公共場地從事各類經(jīng)營活動、堆放物料、搭建建（構）筑物或者其他設施。經(jīng)批準經(jīng)營、裝卸物品、施工、維修管道、清疏溝渠的，應當及時清除產(chǎn)生的垃圾、渣土、淤泥等廢棄物，保持路面清潔。 
　　禁止將空調主機安裝在人行道路面上。禁止占用人行道進行麻將、撲克、棋類等活動。 
　　第十九條  禁止將爐口、排油煙窗口、污水道口等排污口面向街道、居民區(qū)。油煙排放設施必須按照有關規(guī)定設置；排放油煙污染建筑物外墻面或者公共地面的，應當及時清除，并改造排油煙設施。 
　　禁止將飲食殘羹剩水、垃圾等倒入街道、人行道、下水道和花壇、樹穴。 
　　第二十條 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和公安交通管理部門批準，任何單位和個人不得占用道路停放汽車。在臨時停車泊位上，汽車應當順向停放。 
　　禁止汽車類機動車在人行道上停放。 
　　第二十一條  設在道路及其他公共場地的井蓋、溝蓋板應當保持平整完好。出現(xiàn)破損、移位、響動或者丟失的，產(chǎn)權單位應當按規(guī)定及時設置警示標志，在24小時內更換、正位或者補缺。 
　　第二十二條  新建、改建、擴建的主次干道建成后5年內不準挖掘，大修后的城市道路3年內不準挖掘。 
　　第二十三條  埋設在道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，管線管理單位可以先行破路搶修，并同時通知市政工程行政管理部門和公安交通管理部門，在24小時內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。 
　　經(jīng)批準破路搶修的，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施。 
　　第二十四條  城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調，堅持先地下、后地上的施工原則，經(jīng)規(guī)劃和市政工程行政管理部門批準，與城市道路同步建設。 
　　第二十五條  建設施工單位和市政公用工程設施的養(yǎng)護、維修單位應當在批準范圍內作業(yè)，設置臨時圍墻、圍欄，實行封閉式施工，在規(guī)定時間內修復路面和清理垃圾。 
　　第二十六條  建筑施工場地出入口必須鋪設硬質路面、安裝沖洗設備，禁止車輛帶泥行駛、沿途遺撒和流漿外溢。 
　　第二十七條  設置機動車清洗場（站）應當符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求，污水排放設施必須接入市政排水管網(wǎng)，不得隨意排放。清洗車輛不得占用道路和其他公共場地。 
　　第二十八條  垃圾清運車輛、工程車輛、流散物體運輸車輛必須證照齊全、密封完好，按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核的時間、路線運輸。運載砂石、灰漿、廢棄物等流體或散裝貨物的車輛應當捆扎牢固、封蓋嚴密，不得沿途撒落、泄漏。 
　　第二十九條  公共綠地（帶）、行道樹及其設施應當保持整潔、完好。綠地（帶）損壞、行道樹缺株或者枯死的，園林專業(yè)單位應當及時補植、更換。植樹、整枝或者修剪綠地（帶）等作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物應當及時清除。 
　　第三章    城市環(huán)境衛(wèi)生管理 
　　第三十條  環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運，按照下列規(guī)定分工負責： 
　?。ㄒ唬┲鞔胃傻?、小街小巷、河道水域、城區(qū)主要出入口由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責； 
　　（二）鐵路、公路、航道沿線由管理責任單位負責； 
　?。ㄈC關、部隊、社會團體、企事業(yè)單位和車站、碼頭、體育場(館)、公園、影劇院、商場等單位內部區(qū)域由各責任單位負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代掃代運； 
　　（四）集貿(mào)市場由產(chǎn)權單位或者經(jīng)營者負責； 
　?。ㄎ澹┕矌森h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產(chǎn)權單位負責； 
　　（六）無產(chǎn)權單位或者未實行物業(yè)管理的房屋、樓院由社區(qū)居委會負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代掃代運； 
　?。ㄆ撸┮褜嵭形飿I(yè)管理的小區(qū)、綜合樓院，由物業(yè)服務企業(yè)負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代掃代運； 
　?。ò耍┪撮_工建設的建筑工地圍墻內的垃圾，由產(chǎn)權單位負責； 
　?。ň牛┐笮蛻敉饣顒佑膳e辦單位負責，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代掃代運； 
　　（十）公用設施由產(chǎn)權單位負責。 
　　第三十一條  環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一負責城市生活垃圾的收集、運輸和處理，按規(guī)定標準收取有關費用。 
　　第三十二條  道路、公共場所和河道水域禁止下列行為： 
　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺和亂扔煙蒂、紙屑、瓜果、皮核、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物； 
　?。ǘ﹣y倒糞便、垃圾、污水和任意拋棄動物尸體; 
　?。ㄈ┪唇?jīng)處理排放污水、有害氣體； 
　　（四）隨地堆放、填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物； 
　?。ㄎ澹_洗碼頭、躉船、船舶以及沿岸建（構）筑物時，將垃圾等廢棄物沖（掃）入水域； 
　　（六）其他污染道路、公共場所和河道水域的行為。 
　　第三十三條  臨街單位、商店門前應當保持整潔，配備垃圾容器，按規(guī)定投放垃圾，不得在門前存放垃圾。 
　　經(jīng)批準在街頭臨時增設的銷售網(wǎng)點應當設置護欄、垃圾容器，保持場地潔凈。 
　　第三十四條  禁止在城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。 
　　禁止在城區(qū)的住宅樓陽臺、窗臺、觀景臺、公共通道（樓梯、走廊）等影響公共環(huán)境的地方搭建鴿舍。飼養(yǎng)信鴿的，應當遵守體育行政管理部門的規(guī)定，并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。 
　　飼養(yǎng)寵物的，對寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便應當立即自行清除。 
　　第三十五條  臨時攤點區(qū)應當在不影響市容、交通的前提下，統(tǒng)籌安排，配備設施，規(guī)范經(jīng)營，保持攤位整潔。 
　　第三十六條  火車、汽車、船舶上的廢棄物，應當集中處理，不得沿途丟棄；畜禽、流散物品運輸車輛灑落糞便和流散物品的，應當及時清除或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清除。 
　　第三十七條  生活垃圾應當逐步實行分類收集，不得將碎磚、瓦礫、廢土、糞便和腐蝕性廢棄物倒入垃圾容器。垃圾收集運輸應當逐步實現(xiàn)容器化、密封化、機械化。垃圾中轉站、垃圾容器等公共衛(wèi)生設施應當經(jīng)常保持完好、潔凈。垃圾處置場地應當規(guī)范管理，不得污染周圍環(huán)境，做到垃圾無害化處理、綜合利用。 
　　第三十八條  帶有病毒、病菌或者有毒、有害物質的廢棄物、工業(yè)廢渣及含有放射性物質的廢棄物，嚴禁混入其他垃圾內或者自行處置，必須交由有資質的單位規(guī)范收集、處置。運輸危險廢棄物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，遵守國家危險貨物運輸管理規(guī)定。 
　　第三十九條  公共廁所應當保持地面、坑位、門窗整潔衛(wèi)生和給水、排水、照明、通風、儲糞等設施完好，定期消殺，防治蠅蛆。 
　　第四十條  生活垃圾的清掃保潔、收集、運輸、處理必須達到環(huán)境衛(wèi)生質量標準。道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位規(guī)定。 
　　第四章    環(huán)境衛(wèi)生設施的建設與管理 
　　第四十一條  環(huán)境衛(wèi)生設施設備的建設、配備應當符合國家城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛應當按規(guī)定更新。 
　　設置垃圾處理場、糞便處理場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等行政管理部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得設置。 
　　第四十二條  進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造和綜合開發(fā)建設，應當按照國家城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準規(guī)劃、建設環(huán)境衛(wèi)生設施，做到同時設計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應當列入開發(fā)和改造工程總預算。在新區(qū)開發(fā)中，垃圾中轉站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施規(guī)劃要求與城市道路同步建設。 
　　第四十三條  飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車站、影劇院、圖書館、博物館、展覽館、紀念館、體育場（館）、公園等公共場所，應當按照國家規(guī)定標準設置公共廁所、果殼箱等環(huán)境衛(wèi)生設施。各類商場、集貿(mào)市場、娛樂場所、賓館等營利性單位應當按照有關建設標準設置公共廁所，有條件的單位廁所應當向社會免費開放。 
　　小區(qū)開發(fā)建設應當配套設置公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱等環(huán)境衛(wèi)生設施，化糞池建設選址應當便于專業(yè)車輛進出、抽運。未配套設置環(huán)境衛(wèi)生設施或者未達到國家規(guī)定標準的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提出整改意見，有關單位應當進行整改。 
　　公共廁所應當設置明顯標志，專人負責保潔和管理，不得隨意關閉。對不符合國家規(guī)定標準的公共廁所，應當限期改造。 
　　第四十四條  市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當參加工業(yè)和民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施項目的定點選址、設計審查和竣工驗收。 
　　第四十五條  任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉公共環(huán)境衛(wèi)生設施，不得擅自改變公共環(huán)境衛(wèi)生設施的使用性質。因建設需要確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的，建設單位應當提出重建或者補償方案，報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，按照先建后拆的原則負責重建或者補償。 
　　第四十六條  主次干道、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生設施由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責管理，各單位內部的環(huán)境衛(wèi)生設施由各單位負責管理，已實行物業(yè)管理的小區(qū)，其內部的環(huán)境衛(wèi)生設施由物業(yè)服務企業(yè)負責管理。 
　　第四十七條 工程施工工地或者臨時搭建用房的單位，應當根據(jù)需要設置符合要求的生活垃圾容器和糞便容器。 
　　舉辦大型戶外活動的單位，應當根據(jù)需要在活動地點設置臨時廁所和果殼箱，活動結束后應當及時清理場地。 
　　第五章　　法律責任 
　　第四十八條  對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。 
　　第四十九條  盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行公務，違反治安管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
　　第五十條  市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
　　第五十一條  當事人對行政處罰不服的，可以在法定期限內依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 
　　第六章　　附　　則 
　　第五十二條  本辦法自2011年1月1日起施行，《贛州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》（市政府第37號令）同時廢止。