上猶縣文廣新旅局2019年法治政府建設(shè)

工作總結(jié)

為深入推進我局依法行政，加快建設(shè)法治政府，我局按照省、市相關(guān)文件精神和工作要求，按照《上猶縣2019年法治政府建設(shè)工作要點》和我局實際工作，在健全決策機制、行政服務(wù)質(zhì)量提升、規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法提升依法行政水平、加大教育培訓(xùn)營造良好法治氛圍等方面做了一系列工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、健全了決策機制，行政決策質(zhì)量得到保障

為進一步完善依法決策機制，我局嚴格落實國務(wù)院、省、市政府的重大行政決策程序規(guī)定，健全完善我局行政決策制度，進一步了規(guī)范行政決策行為。完善了合法性審查機制，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制，合法性審查率達到100%。

一是為加快文旅融合，我局優(yōu)化了組織機構(gòu)。完成了文旅機構(gòu)合并改革和文化市場綜合執(zhí)法大隊改革，并按照權(quán)責一致的原則，結(jié)合政府部門權(quán)責清單，及時調(diào)整和理順了部門職責，劃清了各部門職責邊界，解決了職能交叉問題。

二是進一步完善制度規(guī)定，規(guī)范了重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價、責任追究等程序行為，強化了對行政決策程序的剛性約束。

三是全面實行了行政機關(guān)重大行政決策合法性審查制度。作出重大行政決策必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，由在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，并建立了健全重大行政決策檔案管理制度。

四是進一步完善法律顧問日常管理，推進法律顧問工作科學(xué)化、規(guī)范化，保證服務(wù)質(zhì)量。

二、加強了行政服務(wù)質(zhì)量提升和規(guī)范性文件的管理

一是根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，配合推進“贛服通”平臺建設(shè)及“一證通辦”，文旅市場行政審批事項實現(xiàn)了“掌上辦理”，依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率均達70%以上。12345政務(wù)服務(wù)熱線一次辦結(jié)率、群眾評價滿意率均達100%。

二是進一步推進“減證便民”改革，依照對外公布的依法保留證明事項清單，清單之外一律不要求提供證明，切實解決了群眾辦事難、辦事繁等問題。

三是全面推進了政務(wù)公開，圍繞“五型”政府建設(shè)和公眾關(guān)切，我局在政府信息公開網(wǎng)公布了辦事流程、政務(wù)服務(wù)事項、行政審批清單和執(zhí)法案件等信息，加大了公開解讀回應(yīng)力度，促進了政府有效施政，極力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

四是深入推進規(guī)范性文件的前置審查，嚴格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，進一步提升了規(guī)范性文件審查質(zhì)量；強化了規(guī)范性文件動態(tài)管理機制，對規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理，落實了規(guī)范性文件有效期制度，對規(guī)范性文件作出調(diào)整并向社會公布；深化了規(guī)范性文件審查備案通報工作，實行規(guī)范性文件審查備案情況通報制度，全面提升了規(guī)范性文件管理水平。 

三、著力提升依法行政水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為

一是嚴格落實國務(wù)院、省、市人民政府的決策部署，完成了文化旅游領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，組建了上猶縣文化市場綜合執(zhí)法大隊。

二是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認真開展了行政執(zhí)法人員資格審查和資格考試工作。我局執(zhí)法人員均有執(zhí)法證，并在全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺通過了學(xué)習(xí)和考試考核。

三是在制定并公布本部門權(quán)責清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化和完善了行政執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,分類細化了主體、權(quán)限、步驟等具體內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定了調(diào)查取證、告知、決定等環(huán)節(jié)操作流程,對行政執(zhí)法程序予以了規(guī)范，全面推行了行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)行率達到100%。

四是我局正常使用江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，實行了監(jiān)管清單制度，對文化旅游市場實行“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，執(zhí)行率達到100%，做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”。

五是全面落實了行政執(zhí)法責任制，對照權(quán)責清單,全面梳理了執(zhí)法依據(jù),科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán),嚴格依法界定和明確了本單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,并實施動態(tài)管理，確保了行政執(zhí)法責任制工作常態(tài)化。

六是我局利用“信用中國（江西贛州）”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）”網(wǎng)站開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，將企業(yè)行政處罰信息和年度檢驗信息錄入了信用系統(tǒng)，極力營造誠實守信的社會風尚。

四、加大了法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作

一是制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，明確了學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容，通過局領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學(xué)習(xí)憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

二是積極開展了機關(guān)工作人員學(xué)法活動，把普法與工作實際相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)法律知識。同時，派出人員參加省市旅游執(zhí)法、文化市場執(zhí)法骨干、掃黃打非執(zhí)法培訓(xùn)班，加強了對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力和對具體行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證和分析判斷能力以及文書制作運用能力。

三是積極開展了專項普法活動。利用3月15日消費者權(quán)益保護日和12月4日國家憲法日等重要法治宣傳日開展了法治宣傳，通過在影城播放法制教育片宣傳，通過在文化市場法律法規(guī)上墻、公開銷毀繳獲非法盜版出版物、開展“綠書簽進校園”等方式開展了系列普法活動，營造良好文旅法治氛圍。

              上猶縣文化廣電新聞出版旅游局

                    2019年12月19日