上猶公安局黨政主要負責同志堅決貫徹落實上級的決策部署和規(guī)定要求，切實擔負起履行推進法治建設第一責任人職責，加強組織領導，明確目標任務，強化工作舉措，將法治上猶建設擺到更加突出位置，形成了推進法治上猶建設的強大合力。

一、高度重視，高位推動

縣公安局黨委高度重視法治建設，始終將其擺在重要位置，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，把法治建設的重任扛在肩上、抓在手上。局黨委會議、局長辦公會多次聽取法治建設情況匯報，對法治建設重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大任務親自督辦，切實把各項工作納入法治化軌道。

為進一步推進法治上猶建設，縣局通過了《縣公安局全面依法治縣領導小組工作規(guī)則》、《縣公安局全面依法治縣領導小組辦公室工作細則》，并謀劃研究了年度法治建設重點工作。強化了黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，推進了全局法治建設工作。

二、堅持領導帶頭學法，提高依法執(zhí)政能力

近年來，我局堅持將法治教育納入黨委委中心組和領導干部理論學習培訓計劃，堅持局黨委會會前學法制度，將法治教育列為各類培訓的必修課，積極組織領導干部網上法律知識學習和考試，努力培養(yǎng)黨員干部的法治思維和法治理念，不斷提高黨員干部的依法辦事的能力和水平，確保黨員干部嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。

堅持法律學習常態(tài)化，構建好學法用法長效機制，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政能力。健全完善理論學習中心組學法制度，深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法法律和黨內法規(guī)列入各支部、各單位理論學習計劃。要求局黨委理論學習中心組學習法律知識每年不得少于2次，由相關警種主要負責人講解，切實做到學習有計劃，學前有準備，切實使學法活動經?；?、制度化。

三、壓實責任，把好重大行政決策法定關

嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。充分發(fā)揮局法制室和法律顧問、公職律師的作用，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報送備案規(guī)定。

一是貫徹落實重大行政決策制度。根據《上猶縣人民政府重大事項合法性審查程序規(guī)定》（上府發(fā)〔2019〕9號），明確以縣局名義制發(fā)的規(guī)范性文件、報請縣政府批復的有關規(guī)劃、國有資產轉讓等重大事項、報請縣政府發(fā)布的決定、命令、通告，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論或制發(fā)文件。目前我局暫未發(fā)布重大行政決策事項。

二是推動規(guī)范性文件備案工作制度化。根據上級文件制定印發(fā)了《關于進一步加強規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》，明晰了備案范圍，規(guī)范了備案程序，進一步推動了規(guī)范性文件備案工作制度化。

三是充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用。在縣局作出重大決策、處置重大事件等方面，積極發(fā)揮法律顧問、公職律師的法律前哨作用，積極組織了法律顧問、公職律師參與開展研究論證、法律風險和信訪事項評估。

四、強化監(jiān)督職能，推進法治政府建設

督促領導班子成員和局屬各單位負責人依法行政。完善內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強對班子成員和各單位負責人依法行政的監(jiān)督考核，推動行政權力運行監(jiān)督制約體系有效運行；完善糾錯問責機制，及時糾正行政不作為、亂作為、慢作為，堅決懲處失職、瀆職。發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、糾正違法和不當行政行為中的作用，不斷提高行政復議能力和辦案質量。

1.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。為貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作部署，建立健全我局行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，2017年7月28日，我局成立了由副縣長、局長賴愛民任組長，其他局領導任副組長，指揮中心、政工監(jiān)督室、警務保障室、督察大隊、法制大隊和承擔行政執(zhí)法工作的各科所隊主要負責同志為成員的上猶縣公安局推行行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組，制定下發(fā)了《上猶縣公安局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，明確了實施步驟、牽頭單位和責任單位，為我局開展“三項制度”工作打下了堅實的制度基礎。

2.強化“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的運用。自全面推行“雙隨機、一公開”以來監(jiān)管，我局強化抽查結果運用，及時將抽查情況和查處結果向社會公示，并納入市場主體社會信用記錄。截止12月底，我局參加抽查人員42余人次，累計在線開展雙隨機抽查22次，開展日常巡查256次。

3.強化行政復議工作。充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督作用，加大行政復議宣傳，依法受理行政復議申請，依法審查行政復議案件，及時糾正違法或不當的行政行為，力求實現社會效果與法律效果的統(tǒng)一。

4.建立完善行政機關負責人出庭應訴工作機制。。根據《關于進一步做好行政機關負責人出庭應訴和行政機關履行生效裁判工作的通知》，我局認真貫徹落實行政機關負責人出庭應訴制度。

五、落實“誰執(zhí)法誰普法”，強化普法責任制

認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，整合力量深入推進“七五”普法。2017年6月30日我局制定了《上猶縣公安局以案釋法工作實施細則》，要求各單位積極做好典型案例的收集、整理和發(fā)布，結合“雙提升”、“民調評警”、精準扶貧、“百警進萬家”等中心工作開展相關法治宣傳教育活動。相繼組織國際禁毒日和“憲法宣傳日”宣傳活動，向群眾宣傳禁毒、防盜、反詐騙宣傳。

六、加強法治建設工作保障

一是充實基層派出所人員力量。按照“充實基層、保障一線”的原則，我局早在2015年全縣11個派出所配備了兼職法治宣傳員，為加強基層法律服務、法治宣傳工作健康有序開展提供了有力的人員保障。

二是加大法治建設工作經費保障。為保障法治建設工作經費，我局已將法治政府建設經費、涉及行政執(zhí)法“三項制度”、行政復議、行政應訴、法律顧問、法治政府宣傳等推進法治政府建設重點工作所需經費由縣局保障，并列入年度預算。