平富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治避險應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)縣自然資源局下發(fā)的《上猶縣2025年度地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急預(yù)案》的通知文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特成立平富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治避險應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下。

組  長：駱炳錚  黨委書記

副組長：劉有豐  人大主席

成  員：黃劍南  黨委副書記、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

劉科建  黨委委員、政府副鄉(xiāng)長提名人選

彭奕明  黨委委員、政法委員、人武部長

陽  軍  黨委委員、組織委員

田荷蓮  黨委委員、紀委書記

李小梅  政府副鄉(xiāng)長

李超鵬  政府副鄉(xiāng)長

黃  波  政府副鄉(xiāng)長提名人選

張鴻鑫  人大副主席

陳光鵬  綜合執(zhí)法大隊隊長

廖先德  司法所所長

謝和青  自然資源分中心主任

肖志強  武裝、應(yīng)急辦主任

張仕鴻  民政負責(zé)人

王敬良  黨政辦主任

葉  晨  水利干事

嚴  輝  宣傳干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李超鵬同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源分中心。

二、災(zāi)情預(yù)報

災(zāi)情預(yù)報分為長期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報。避險預(yù)報是在指幾天要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)各監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時，鄉(xiāng)監(jiān)測站立即組織人員到現(xiàn)場落實，并立即上報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組?？h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織有關(guān)人員綜合以往監(jiān)測資料，分析對比，研究確定后，向縣政府匯報。

三、避險應(yīng)急

縣政府發(fā)布避險預(yù)報，宣布避險進入應(yīng)急期，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急避讓方案并開展工作，首先根據(jù)既定撤離路線，臨時應(yīng)急安置地點，有組織地把災(zāi)區(qū)居民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、搶險救災(zāi)

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部迅速派人到現(xiàn)場了解災(zāi)害，確定災(zāi)后應(yīng)急工作方案，召集民兵應(yīng)急分隊進入人員搶救和工程搶救工作，組織非災(zāi)區(qū)進行救援工作。迅速進入災(zāi)區(qū)進行了解災(zāi)情，迅速上報，根據(jù)已獲的信息說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)。財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害類型；搶救受災(zāi)群眾，救助傷病人員，把險區(qū)群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民安置工作；搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路。橋梁和水利設(shè)施，保證生命線工程的盡快恢復(fù)使用；提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)救災(zāi)工作建議，計算和籌集防災(zāi)救災(zāi)物資。

五、職責(zé)分工

平富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治避險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民兵應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護、物資保障等9個職能工作小組，各小組主要工作職責(zé)如下：

1.民兵應(yīng)急分隊

責(zé)任單位：鄉(xiāng)人武部   

責(zé)任人：人武部長

職責(zé)：實施快速搶救遇難人員，搶修公路、橋梁、供水、供電、通訊設(shè)施等生命線工程。

2.監(jiān)測預(yù)報組

責(zé)任單位：各村、鄉(xiāng)自然資源分中心、鄉(xiāng)應(yīng)急辦

責(zé)任人：應(yīng)急辦負責(zé)人、自然資源分中心工作人員、各村書記

職責(zé)：對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測，根據(jù)氣象及地質(zhì)情況進行預(yù)測預(yù)報。

3.醫(yī)療救護組

責(zé)任單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任人：衛(wèi)生院院長

職責(zé)：組織醫(yī)療進入災(zāi)區(qū)，搶險醫(yī)治傷病人員，控制疫情，轉(zhuǎn)移傷病員。

4.物質(zhì)保障生活安置組

責(zé)任單位：民政所

責(zé)任人：民政負責(zé)人

職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣食住行問題，協(xié)助搶救、醫(yī)治轉(zhuǎn)移病員，做好災(zāi)后救濟工作。

5.財務(wù)組

責(zé)任單位：財經(jīng)辦

責(zé)任人：財經(jīng)辦主任

職責(zé)：籌集防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費，管理上級及外援救災(zāi)經(jīng)費，向上級申報救災(zāi)經(jīng)費，劃撥地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測經(jīng)費。

6.災(zāi)情調(diào)查組

責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦

責(zé)任人：應(yīng)急管理辦負責(zé)人

職責(zé)：災(zāi)害統(tǒng)計調(diào)查和災(zāi)害損失評估。

7.治安消防組

責(zé)任單位：派出所

責(zé)任人：派出所所長

職責(zé)：治安保衛(wèi)、消防、交通管制，打擊擾亂治安不法行為，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全。

8.秘書組

責(zé)任單位：黨政辦

責(zé)任人：黨政辦主任

職責(zé)：管理防災(zāi)救災(zāi)的文秘、通訊聯(lián)絡(luò)、對外接待。

9.宣傳組

責(zé)任單位：鄉(xiāng)宣傳工作組

責(zé)任人：鄉(xiāng)宣傳干事

職責(zé)：防災(zāi)救災(zāi)知識宣傳報道，穩(wěn)定民心和社會秩序。

六、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案

（一）地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)及轉(zhuǎn)移對象

1.地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)：發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)的區(qū)域和重點關(guān)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

2.轉(zhuǎn)移對象：居住在上例地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)的村民，遇到連續(xù)降雨2天以上并有可能出現(xiàn)特暴雨時或屋后人工邊坡、山坡出現(xiàn)鼓脹、開裂、冒渾水跡象時應(yīng)及時將威脅人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（二）組織機構(gòu)與職責(zé)分工

平富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治群眾轉(zhuǎn)移組織機構(gòu)由鄉(xiāng)黨委政府、村委會、派出所、民兵營、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村民小組組長組成，職責(zé)為：地質(zhì)災(zāi)害危險信號發(fā)布；組織轉(zhuǎn)移，安置受威脅人員；救治因災(zāi)受傷人員；做好受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)工作；按規(guī)定及時向上級報告有關(guān)受災(zāi)情況。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.轉(zhuǎn)移信號發(fā)布：遇有險情，轉(zhuǎn)移信號由組長發(fā)布，

2.轉(zhuǎn)移路線與臨時安置場所：轉(zhuǎn)移線路為受災(zāi)點通向安全場所的通道，安置場所為學(xué)校。災(zāi)害來臨時，受威脅人員應(yīng)從災(zāi)害運動方向兩側(cè)撤離，嚴禁從災(zāi)害方向撤離。

3.受傷人員救治與防疫：鄉(xiāng)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生所應(yīng)及時對因災(zāi)受傷人員救治、防疫。

4.轉(zhuǎn)移人員生活保障：因災(zāi)被轉(zhuǎn)移人員，指揮部應(yīng)組織生活必需品及物資供應(yīng)，確保受災(zāi)人員生活需求，穩(wěn)定災(zāi)民情緒、安撫民心。

5.轉(zhuǎn)移人員安置場所治安保衛(wèi):派出所、村民兵應(yīng)加強治安保衛(wèi)工作。

（四）轉(zhuǎn)移避讓演練

村級地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避讓工作人員應(yīng)在汛期來臨之前對居住在危險區(qū)域的群眾組織一次轉(zhuǎn)移避讓演習(xí)。應(yīng)急演練要制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序和要求，確保演練取得實效。