平富鄉(xiāng)2025-2026年度森林防滅火工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的森林防火工作，落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件精神，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，從嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”森林防火方針，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防撲救措施，明確職責(zé)，把森林防火責(zé)任真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”，確保本年度無重大森林火災(zāi)發(fā)生，確保無重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣森林防火指揮部的總體部署和要求，遵循“以預(yù)防為主、防范勝于救災(zāi)”森林防火方針，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，以保護(hù)好森林資源就是保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)力量，抓好防火工作，通過全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效實(shí)施森林防火預(yù)防措施，強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，積極高效做好我鄉(xiāng)森林防火工作，確保實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5%以內(nèi)，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、工作措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位

一是鄉(xiāng)村兩級(jí)及時(shí)調(diào)整森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)森林防滅火指揮部總指揮由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，成員由班子成員和村書記組成，指揮部下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管，下有專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的森林防火指揮管理網(wǎng)絡(luò)。二是通過簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作落實(shí)到山頭、地塊，責(zé)任落實(shí)到人。三是實(shí)行森林防火“三級(jí)承包”，即鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)、村干部包組，組長、黨員包戶、戶包重點(diǎn)地塊。

2.強(qiáng)化宣傳教育，森防意識(shí)到位

在重點(diǎn)時(shí)期和高火險(xiǎn)時(shí)段，加強(qiáng)森林防滅火工作。一是充分利用廣播、視頻公眾號(hào)、宣傳標(biāo)語等多種形式，宣傳森林防火的法律法規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)。二是對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行森林防火教育，平富學(xué)校對(duì)在校的中小學(xué)學(xué)生要做到上好一堂森林防火課、人手有一份宣傳單，并通過學(xué)生傳遞到家長手中。三是組織人員做好森林防火重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群（癡、呆、聾、啞、精神病人、未成年人、70歲以上在家務(wù)農(nóng)老人）、重點(diǎn)對(duì)象的排查和監(jiān)管宣傳教育工作，落實(shí)專人（原則上由包組村干部負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群的監(jiān)控，對(duì)群眾發(fā)放森林防火告知書，深入推進(jìn)森林防滅火工作進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)，通過各種途徑方式進(jìn)行宣傳，以增強(qiáng)廣大群眾的森林防滅火意識(shí)。

3.強(qiáng)化火源管理，預(yù)防措施到位

要把管住火源作為森林防滅火的第一要?jiǎng)?wù)。一是在林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處，各村按防滅火法律法規(guī)和通過“一事一議”鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)野外用火者進(jìn)行制止和處罰。二是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。對(duì)生產(chǎn)性用火（包括燒荒、燒墾等），要嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)燒”四道程序進(jìn)行，凡因生產(chǎn)需要用火的單位或個(gè)人，必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過批準(zhǔn)才能進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定，在三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣禁止一起野外用火。三是建立巡山護(hù)林制度，護(hù)林員、應(yīng)急管理員及包村包片等人員，按照森林資源分布區(qū)域和其特點(diǎn)對(duì)森林防火重點(diǎn)地段，加強(qiáng)巡護(hù)和建點(diǎn)設(shè)卡收繳火種。四是建立特殊人群的監(jiān)控制度，對(duì)人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，以防“五類人員”玩火成災(zāi)。

4.強(qiáng)化資金籌措，經(jīng)費(fèi)保障到位

鄉(xiāng)政府每年將森林防滅火資金列入財(cái)政年度預(yù)算，用于宣傳、撲火服裝、撲火裝備的購置和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，各村安排一定的資金用于森林防滅火工作。

5.強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)急撲救到位

一是加快生物防火林帶、工程帶和防火公路建設(shè)。二是準(zhǔn)備充足的撲火工具。三是建立鄉(xiāng)村兩級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍，所有隊(duì)員定期進(jìn)行培訓(xùn)演練。四是制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)性的森林火災(zāi)能迅速調(diào)集隊(duì)伍和物資設(shè)備，實(shí)施森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”方針。五是在重點(diǎn)防火期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度，值班人員要做到不缺崗、不漏崗，24小時(shí)保持通信暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在第一時(shí)間啟動(dòng)撲火預(yù)案進(jìn)行處置。

6.強(qiáng)化火案查處，打擊處理到位

按照“全查、快查、嚴(yán)辦”的森林火災(zāi)辦案原則，無論是火警還是火災(zāi)，都要依法迅速予以查處，對(duì)違反野外違規(guī)用火的，按法律法規(guī)規(guī)定給予200-3000元的罰款，對(duì)構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決繩之以法。通過對(duì)森林火案依法及時(shí)地嚴(yán)查，既維護(hù)法律的威嚴(yán)，也能有效地震懾犯罪，教育群眾，達(dá)到以治促防的良好效果。

三、保障措施

森林火災(zāi)是突發(fā)性自然災(zāi)害，森林區(qū)域人為活動(dòng)頻繁，火源管理難度逐年加大，千萬不可麻痹大意，需要常抓不懈才能取得實(shí)效。鄉(xiāng)政府出臺(tái)森林防火值班制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、森林火災(zāi)處置制度，干部職工包轄區(qū)責(zé)任制等制度，各辦公室、各村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行，要站在“保平安，促和諧”的高度加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做好森林防火工作，對(duì)工作不力的要按照《贛州市森林防火責(zé)任追究辦法》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、工作要求

1.各村要結(jié)合本村的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，統(tǒng)籌安排，制定目標(biāo)，明確責(zé)任。

2.責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)指揮調(diào)動(dòng)中，不服從指揮調(diào)度的，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)在撲救過程中有突出貢獻(xiàn)的村、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.將森林防火工作納入各村的績效考核當(dāng)中，各辦公室要對(duì)森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并以書面形式于年末報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部。

（鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室電話：0797-8567110）

附件：平富鄉(xiāng)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單