陡水鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

一、總體要求

積極落實上猶縣安全生產(chǎn)委員會辦公室文件關(guān)于印發(fā)《上猶縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》(上安辦發(fā)(2024]12號)的文件要求，針對鄉(xiāng)村地區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強烈、糾而不絕的難點堵點問題，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀，著力整頓安全生產(chǎn)秩序，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容

強化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治工作全覆蓋，此次專項整治內(nèi)容主要聚焦食藥環(huán)、消防、道路交通、建筑施工、礦產(chǎn)業(yè)、?；锲?、煙花爆竹、液化氣、有限空間、水電行業(yè)和教育等重點行業(yè)領(lǐng)域，重點包括以下四個方面內(nèi)容。

（一）行政審批方面。重點整治對不符合法律法規(guī)規(guī)定的項

目違規(guī)備案、審批、許可；未履行程序擅自作出備案、審批、許可決定；不按規(guī)定審核材料，不依法作出審批許可決定，超時限辦結(jié)，不符合條件的申請材料違規(guī)審批通過；借項目備案、審批、許可之機吃拿卡要、權(quán)錢交易、違規(guī)入股；違規(guī)插手干預(yù)各類行政審批事項等突出問題。

（二）隱患整治方面。重點整治安全隱患排查流于形式、敷衍塞責(zé)，蜻蜓點水、搞“數(shù)字排查”等形式主義問題；對群眾投訴舉報反映的安全隱患思想不重視、處理不認真，違規(guī)透露舉報人相關(guān)信息；對查出的安全隱患不依法依規(guī)下達整改指令；隱患整改不實，搞“紙面整改”“虛假整改”；隱患排查能力不足等突出問題。

（三）監(jiān)管執(zhí)法方面。重點整治執(zhí)法檢查走馬觀花、敷衍應(yīng)付，搞選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法；縱容默許企業(yè)無證經(jīng)營、超期經(jīng)營；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力，甚至通風(fēng)報信、提供保護；不按照規(guī)定實施處罰、避重就輕；與違法違規(guī)企業(yè)搞權(quán)錢交易；借監(jiān)管執(zhí)法之機，違規(guī)向企業(yè)指定安責(zé)險承保機構(gòu)，并從中謀利；執(zhí)法檢查不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“安靜生產(chǎn)期”制度等突出問題。

（四）事故調(diào)查方面。重點整治事故謊報、瞞報等行為；不

按規(guī)定成立事故調(diào)查組；事故調(diào)查過程中睜只眼、閉只眼，不執(zhí)行“回避”制度；事故調(diào)查徇私舞弊、掩蓋真相、數(shù)據(jù)造假；事故處理“寬松軟”，甚至對負有責(zé)任的單位和有關(guān)人員進行包庇袒護；對涉嫌犯罪的有關(guān)線索，不按規(guī)定移送；借事故調(diào)查之機吃拿卡要等突出問題。

（五）其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。

三、工作步驟

(一)自查排查階段。各村（居）要全面排查梳理本村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題線索，深入開展自查自糾及“拉網(wǎng)式”排查，要特別緊盯 2021 年以來信訪舉報、上級交辦、日常監(jiān)督、查辦案件、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，全面起底、逐件過篩、自查自糾。

(二)集中整治階段。各村（居）要對前期安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題線索清單，認真梳理，逐一落實整改措施，集中整治，對自查排查出來的問題要堅持邊查邊改，深入開展集中整治，建立整改清單，制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改期限，發(fā)現(xiàn)問題線索的，按照規(guī)定做好問題線索移交工作。

(三)鞏固提升階。各村（居）要認真總結(jié)本次專項整治行動工作開展情況，及時總結(jié)分析專項整治工作開展情況，注重從具體問題中查找制度原因、管理原因，建立完善的規(guī)章制度，強化用制度管人管權(quán)管事，推動專項整治工作常態(tài)化。

四、工作職責(zé)

(一)提高認識，壓實責(zé)任。各村（居）要把安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治工作擺在重要位置，牢固樹立紅線意識和底線思維，切實擔(dān)負起屬地安全生產(chǎn)職責(zé)，認真對照各自職責(zé)范圍內(nèi)的專項整治內(nèi)容，壓實責(zé)任，務(wù)求本次專項整治行動取得實效。

(二)深入排查，嚴格整改。各村（居）要迅速做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治工作落實，精心部署，全面開展排查整治，在屬地范圍內(nèi)，實現(xiàn)排查整治全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的問題線索，實行清單式管理，立行立改。

(三)強化督查考核，嚴肅問責(zé)追責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理所將對此次專項整治行動開展督查檢查，對各村（居）履職盡責(zé)、工作落實等情況不足的提出整改意見并督查通報。對落實組織不力、重視不夠、履職盡責(zé)不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的鄉(xiāng)村，將依紀依規(guī)依法予以嚴肅問責(zé)追責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

（四）及時報送問題線索情況。要強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題線索的梳理報送，做到應(yīng)報盡報、應(yīng)移盡移，按照相關(guān)要求報送問題線索清單至鎮(zhèn)應(yīng)急管理所。