為建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)火情監(jiān)測，規(guī)范火災(zāi)處置程序，最大限度地減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定《梅水鄉(xiāng)2025-2026年度森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、總則
編制目的：建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)火情檢測，規(guī)范火災(zāi)處置程序。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，科學(xué)撲救，以人為本的原則。
二、指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)設(shè)立森林防火指揮部：由朱玉立任組長，鐘永軍任副組長，成員由藍(lán)源勝、劉太萍、余先洲、廖豐先、田小兵組成。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮本鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。具體內(nèi)容是進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面了解掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)系、火場監(jiān)測等應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
三、日常事務(wù)及信息報(bào)告
1.一是加強(qiáng)值班和火情監(jiān)測；二是加強(qiáng)森林防火宣傳和野外用火巡查管理；三是檢查森林防火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備；四是鄉(xiāng)、村應(yīng)急撲火隊(duì)伍全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
2.鄉(xiāng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“有火必報(bào)”的要求，及時準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1.根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)、屬地為主的原則，及時調(diào)整撲火力量。森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮鍛?yīng)第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”。接到火情后，鄉(xiāng)、村必須立即派人趕到現(xiàn)場，同時向鄉(xiāng)防火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況，并組織撲救力量參加撲救。
2.基本任務(wù)
一是擔(dān)負(fù)本鄉(xiāng)森林滅火任務(wù)；二是確保人民群眾生命安全和搶救國家財(cái)產(chǎn)；三是支援友鄰單位撲滅森林火災(zāi)。鄉(xiāng)政府組建30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，各村分別組建大村20人、小村15人以上的森林撲火突擊隊(duì)。在鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織發(fā)動民兵，特別是發(fā)揮鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急分隊(duì)和村撲火突擊隊(duì)作用，采取果斷措施，防止火勢蔓延，堅(jiān)決撲滅火災(zāi)，以最大的努力把火災(zāi)損失降到最低。
3.任務(wù)區(qū)分
一是當(dāng)一個村發(fā)生一般性火警時，要立即報(bào)告鄉(xiāng)防火指揮部，該村干部同時帶領(lǐng)撲火突擊隊(duì)伍立即趕赴發(fā)火點(diǎn)，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，確保“打早、打小、打了”。當(dāng)發(fā)生火警或火災(zāi)時，鄉(xiāng)防火指揮部要向距火場最近的撲火隊(duì)和鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)下達(dá)命令，迅速趕赴發(fā)火點(diǎn)，投入撲火工作。
二是當(dāng)幾個村同時發(fā)生火警或火災(zāi)時，火區(qū)轄村撲火隊(duì)?wèi)?yīng)迅速投入戰(zhàn)斗，可邊報(bào)告邊向離火場附近村請救支援，其它村撲火隊(duì)等待命令加入戰(zhàn)斗，鄉(xiāng)防火應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)命令增援。
三是當(dāng)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生火警或火災(zāi)時，相鄰村的撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)對本林區(qū)的防范檢查，并向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告，隨時做好支援準(zhǔn)備。
四是要求各撲火隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)在接到命令后，必須在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，由干部帶隊(duì)迅速奔赴火場，到達(dá)火場后，向前沿指揮所報(bào)告人數(shù)，聯(lián)絡(luò)方式，撲火工具數(shù)量、種類等，并迅速按照指揮投入撲火工作。
五、撲火原則
1.在撲火救災(zāi)中，要堅(jiān)持首先保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全、保護(hù)撲火人員安全和重要公共設(shè)施安全的原則。
2.在撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅、重兵撲救、徹底清除、阻隔為主，正面撲救為輔的原則。采取“阻、打、清”相結(jié)合，快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3.在撲火力量使用上，要堅(jiān)持以防火應(yīng)急分隊(duì)，撲火突擊隊(duì)為主，其他社會力量為輔的原則。
4.在落實(shí)責(zé)任上，采取多段包干，明確責(zé)任，實(shí)行撲火、清理看守火場分工負(fù)責(zé)制原則。
六、情況處理
1.當(dāng)火場范圍不大，火勢不猛且為下山火時，應(yīng)不失時機(jī)地進(jìn)行直接撲滅，即撲打“火頭火”。
2.當(dāng)火場地勢復(fù)雜，火勢一般，即有“下山火”，又有“上山火”時，應(yīng)兵分兩路，一路在火頭前進(jìn)方向的山背開防火道，隔離“上山火”，另一路直接撲打“下山火”，應(yīng)急分隊(duì)迅速到火區(qū)滅火。
3.當(dāng)火場范圍較大，火勢較猛，風(fēng)力在五級以上時，應(yīng)將主要力量投入挖防火道，同時保障火場附近居民人身安全，動員他們撤離、疏散到安全地方。
4.山火撲滅后，應(yīng)視火場面積、地勢和地形。留下足夠人員，繼續(xù)監(jiān)視余火，以防止死灰復(fù)燃再度發(fā)生火災(zāi)。
七、獎懲制度
1.對不聽從指揮調(diào)度的單位和個人，指揮部辦公室做好記錄，第一次在全鄉(xiāng)予以通報(bào)，第二次上報(bào)紀(jì)委處理，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。出現(xiàn)一次指揮部辦公室通知后無故不到的單位和個人，年終時不評先評優(yōu)。
2.對采取措施得力及時消除火情的村，由鄉(xiāng)政府表彰獎勵。
3.在森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，鄉(xiāng)防火指揮部將不定時到村進(jìn)行查崗，對不在崗或脫崗的值班人員每次扣發(fā)工資100元，護(hù)林員沒有做好護(hù)林巡查等工作的，按照護(hù)林員考核辦法進(jìn)行處理。
4.對人為原因發(fā)生森林火災(zāi)一次過火面積100畝以下的村處以500元的經(jīng)濟(jì)處罰，對主要負(fù)責(zé)人處以100元以上的經(jīng)濟(jì)處罰；對人為原因發(fā)生森林火災(zāi)一次過火面積100--200畝（不含）的對村處以1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，對主要負(fù)責(zé)人處以200元以上的經(jīng)濟(jì)處罰；對人為原因發(fā)生重大火災(zāi)（一次過火面積200畝以上）的村，鄉(xiāng)政府對該村給予2000元的經(jīng)濟(jì)處罰，對主要負(fù)責(zé)人（書記、主任、駐村干部），各處以300元罰款。所有罰金均用于護(hù)林開支。
5.設(shè)立野外違規(guī)用火有獎舉報(bào)制度，對舉報(bào)發(fā)生野外違規(guī)用火并經(jīng)查實(shí)的，對第一舉報(bào)人給予100元/起的獎勵，對巡查工作組發(fā)現(xiàn)的野外違規(guī)用火行為并處罰到位的，給予巡查組處罰金額50%的獎勵。
八、災(zāi)后處理
一旦發(fā)生森林火災(zāi)后，發(fā)生火災(zāi)地的村干部將協(xié)同森林公安、林業(yè)技術(shù)工作人員及時到現(xiàn)場勘查了解火災(zāi)的起因、時間、過火面積、火災(zāi)損失和肇事者。追究肇事者（失火單位）的相關(guān)責(zé)任。
九、幾點(diǎn)要求
1.要提高森林防火重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取各種措施，嚴(yán)加防范，切實(shí)把防火工作落到實(shí)處。
2.要認(rèn)真落實(shí)以村干部為骨干的撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)撲滅技能培訓(xùn)。
3.要加強(qiáng)值班制度，堅(jiān)持24小時值班，保持上下聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生火災(zāi)，反應(yīng)要迅速，要及時向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告情況，以便采取緊急措施。鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室電話：0797—8506108。
