三、組織指揮體系及職責(zé)

鄉(xiāng)政府成立防汛抗旱指揮部和防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和救災(zāi)等日常工作。指揮部由政府鄉(xiāng)長任指揮長，水利分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副指揮長，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)防汛抗旱辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。

1.水巖鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急成員單位的主要職責(zé)

黨政辦公室：發(fā)布救災(zāi)信息、協(xié)調(diào)和保障后勤工作。

應(yīng)急管理所：收集、匯總、核實(shí)、評(píng)估、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金和物資的籌集、分配和管理；檢查、督促災(zāi)區(qū)各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。

民政部門、社會(huì)事務(wù)辦公室：組織救災(zāi)捐贈(zèng)；組織災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的恢復(fù)重建；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

各學(xué)校：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況；協(xié)助鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

派出所：參與災(zāi)區(qū)緊急救援，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序；保障災(zāi)區(qū)、政府機(jī)關(guān)、機(jī)要站所、金融、救災(zāi)物資等安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室：安排自然災(zāi)害救濟(jì)支出預(yù)算，會(huì)同民政部門所申請救災(zāi)應(yīng)急款、物，并及時(shí)撥付救災(zāi)款、物；對救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣自然資源綜合服務(wù)中心水巖分中心：組織開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測，對重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理；制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃和優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生院：組織專家對災(zāi)區(qū)基本衛(wèi)生狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出處置建議；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要組織防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療隊(duì)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時(shí)監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，確保災(zāi)區(qū)飲食安全；對重大疫情實(shí)施緊急處置，控制疫情發(fā)生、傳播和蔓延；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳。

水利辦公室：組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測，參與旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估：保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)用水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

農(nóng)技辦公室：對農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)：參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救：配合財(cái)政所落實(shí)災(zāi)害減免政策。

林管辦公室：參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估；指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害、森林火災(zāi)的治理。

統(tǒng)計(jì)辦公室：協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

供電所、電信部門： 指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力、通訊設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)和通訊暢通。

宣傳辦公室：宣傳相關(guān)救災(zāi)新聞報(bào)道。

其他部門視救災(zāi)工作需要做好相關(guān)工作

  1.各村兩委的主要職責(zé)

(1)根據(jù)鄉(xiāng)搶險(xiǎn)預(yù)案，制定本村的防汛抗旱預(yù)案和山塘水庫度汛方案并報(bào)鄉(xiāng)政府備案，在汛期來臨之前按照防汛抗旱指揮部的要求對防汛抗旱工作全面細(xì)致的摸排，確定第一責(zé)任人和分片包干責(zé)任人。

(2)各村防汛抗旱第一責(zé)任人為村黨支部書記、村委會(huì)主任，要對轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。

(3)防汛抗旱分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令按照要求包干，分村進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和工作督查，將檢查情況及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不留后患。

(4)對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠易發(fā)生滑坡和泥石流與重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

(6)對阻礙防汛抗旱工作的違章建筑物要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決制止。

四、保障措施

1.資金保障

及時(shí)做好防汛抗旱資金儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需資金的落實(shí)。

2.物資保障

加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備與調(diào)度。搞好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)管理，落實(shí)制度，確保救災(zāi)儲(chǔ)備物資存放、合理使用。增加物資儲(chǔ)備的品種和數(shù)量，為災(zāi)害緊急救援做好充分準(zhǔn)備。救災(zāi)過程中，對救災(zāi)物資進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮儲(chǔ)備功能。

3.應(yīng)急保障

(1)在防汛抗旱期間,水巖鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部應(yīng)組織成立應(yīng)急隊(duì)伍，并投入抗旱救災(zāi)工作。

(2)災(zāi)民生活障礙。預(yù)案啟動(dòng)后，民政部門及時(shí)為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必須物資，確保災(zāi)民得到妥善安置。

(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)保障。各村及有關(guān)部門要為參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)備役民兵準(zhǔn)備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保障。

(4)醫(yī)療保障。預(yù)案啟動(dòng)后，衛(wèi)生院要根據(jù)緊急救援工作需要，組織醫(yī)療隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行緊急救治。

(5)社會(huì)治安保障。預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)政府派出所要根據(jù)需要，幫助各村保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)治安，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4.宣傳與培訓(xùn)

水巖鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織防汛抗旱知識(shí)培訓(xùn)和演練計(jì)劃。培訓(xùn)范圍為各村負(fù)責(zé)防汛抗旱的應(yīng)急隊(duì)伍人員，培訓(xùn)工作結(jié)合我鄉(xiāng)政府實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年至少開展一次防汛抗旱演練。

五、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.干旱災(zāi)害

加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宜傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢。通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。當(dāng)發(fā)生輕度干旱時(shí)，鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù)，及時(shí)解決抗旱物資、資金、電力供應(yīng)等問題，抗旱服務(wù)隊(duì)要深入抗旱前線，運(yùn)送抗旱器材、做好后勤服務(wù)。在受旱區(qū)域，通過打井開采地下水、補(bǔ)充地表水，采取節(jié)水灌溉措施滿足灌溉。

2.汛情災(zāi)害

當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)政府防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

六、工作要求

1.服從命令，聽從指揮。災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位和個(gè)人都要無條件地服從救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮命令，顧全大局，執(zhí)行調(diào)度。對拒不執(zhí)行命令的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究其行政和法律責(zé)任。各村村書記負(fù)總責(zé)，安全區(qū)要有專人做好災(zāi)民的接收安置工作。

2.盡職盡責(zé)，工作到位。發(fā)生災(zāi)情后，救災(zāi)應(yīng)急總指揮部成員單位及各村要恪盡職守，及時(shí)掌握情況，按預(yù)案要求將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的組織、調(diào)度、指揮等措施向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并組織實(shí)施。

3.先人后物、緊急行動(dòng)。在災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移過程中，要堅(jiān)持“救人第一”，先保人身安全，后搶救財(cái)產(chǎn)。力爭確保不出現(xiàn)一人因工作失誤死亡或失蹤。如情況發(fā)生變化與應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定不符時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

4.強(qiáng)化宣傳、推動(dòng)工作。加強(qiáng)對易受災(zāi)區(qū)域內(nèi)群眾應(yīng)急轉(zhuǎn)移的宣傳工作，做到家喻戶曉，積極主動(dòng)服從指揮，配合工作，保證轉(zhuǎn)移安置工作順利有序進(jìn)行。

5.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。

(1)汛期，鄉(xiāng)政府防汛抗旱指揮部實(shí)行 24 小時(shí)值班，確保通訊暢通，各防汛責(zé)任人手機(jī)必須24小時(shí)暢通。

(2)暴雨天氣，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部、駐村干部和村干部未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗?fù)獬觥?/font>