水巖鄉(xiāng)安全隱患全面排查集中整治行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全防范的決策部署，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，經(jīng)研究決定，自即日起至6月底在全鄉(xiāng)深入開展安全隱患“全面排查、集中整治”專項行動，現(xiàn)制定方案如下：
一、主要任務及責任分工
（一）全面防控重大事故風險
針對交通、消防、礦山、?；?、建筑施工、燃氣、城市運行、旅游、極端天氣下自然災害等重點領域潛在的重特大事故風險，逐一制定治理方案，落實防范措施，明確整改責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
1.交通領域。全面加大非法營運、貨車和農(nóng)用車違法載人、貨車超限超載等違法違規(guī)行為的打擊力度；對轄區(qū)路段開展隱患再排查，全面防控道路客運車輛運行風險、危險貨物道路運輸風險、校車安全風險、水路客運火災和傾覆風險，加快農(nóng)村公路生命安全防護工程建設。
2.消防領域。全面防控人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所以及人員密集場所違規(guī)動火作業(yè)、電動自行車違規(guī)停放充電引發(fā)的群死群傷火災事故風險。
3.礦山領域。全面防控尾礦庫潰壩風險，加強排查與預警，提升風險管控能力。
4.?；I域。全面防控有毒有害氣體泄漏和易燃?；坊馂谋ǖ戎卮箫L險，嚴格管控危險特殊作業(yè)。
5.建筑領域。全面防控在建房屋市政、交通、水利等項目模板、支架、掛籃等大型臨時工程垮塌風險，墩柱、索塔、冷卻塔施工垮塌風險，復雜地質條件下工程施工坍塌風險和垮塌風險，加強在建高速公路、水利等重大基礎設施工程全生命周期安全管理。
6.燃氣領域。強化燃氣安全生產(chǎn)宣傳，全面防控燃氣中轉站、燃氣設施、餐飲場所和居民燃氣用戶端風險。加強對燃氣泄漏報警裝置仍未安裝的居民進行補裝排查和已裝居民和場所報警器的日常使用檢查工作，用好監(jiān)測平臺，確保報警裝置能有效與監(jiān)測平臺連通，及時向用戶發(fā)送預警信息。
7.圩鎮(zhèn)領域。全面防控、圩鎮(zhèn)道路塌陷、自建房坍塌等重大風險，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房實行閉環(huán)管理。
8.文旅領域。全面防控新業(yè)態(tài)旅游項目和大型集聚活動風險，對風險較高的旅游新業(yè)態(tài)項目定期開展隱患排查，?嚴格落實大型活動“一活動一方案”要求，強化大型游樂設施監(jiān)管，停運不能滿足安全條件的設施設備。
9.極端天氣下自然災害風險。全面防控山洪、地質災害，山塘水庫、水電站潰壩風險，內澇、森林火災等，加快推進剩余中小型病險水庫（山塘）除險加固和綜合整治，強化地質災害排查治理，開展巨災情景構建。
此外，特種設備、校園、農(nóng)林牧漁等其他行業(yè)領域也要全面防控本行業(yè)領域重特大事故風險，完善風險管控措施，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
（二）全面排查群眾身邊隱患
各行業(yè)領域要結合正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦群眾身邊的安全隱患，開展地毯式、拉網(wǎng)式風險隱患排查，確保全域覆蓋、不留盲區(qū)。
1.全面排查人員密集場所安全隱患。聚焦商場超市、農(nóng)貿市場、敬老院、校外培訓機構、衛(wèi)生院等人員密集場所，開展火災隱患排查整治。重點排查整治使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)設置人員住宿、電氣使用不規(guī)范、違規(guī)開展電氣焊動火作業(yè)、養(yǎng)老和校外培訓機構不具備消防條件等隱患。持續(xù)攻堅推進暢通消防生命通道集中整治以及電動自行車集中整治行動。加快推動在高風險場所購置滅火救援裝備，切實提高電動汽車、電動自行車、電氣焊作業(yè)等火災應急處置能力。
2.全面排查公共領域安全隱患。一是聚焦公眾出行安全，狠抓道路交通安全綜合治理，對事故多發(fā)路口、臨水臨崖路段、平交路口等開展針對性排查，問題隱患限期完成整改。二是聚焦公共場所安全，強化商超、農(nóng)貿市場、衛(wèi)生院等場所建筑、消防等安全隱患排查。三是聚焦公共設施安全，強化供水、供電、供氣等供應設施的建設安全、日常運維安全。四是聚焦大型活動安全，強化體育賽事、文藝演出、集會等大型活動時場地搭建安全、人員限流管控、現(xiàn)場安全保衛(wèi)、應急預案完善等安全防范措施落實。此外，其他涉及公共安全的行業(yè)領域也要結合事故規(guī)律特點，深入開展群眾身邊隱患集中排查整治。
3.全面排查汛期安全隱患。對全鄉(xiāng)水庫（水電站）、山塘、涉水工程、尾礦庫、山洪地質災害隱患點及易澇點開展全面排查和責任包保，汛期（4-9月）按照“雨前排查，雨中巡查，雨后核查”的要求實施動態(tài)監(jiān)測，及時更新各類隱患臺賬；對山洪災害危險區(qū)、地災隱患點人員要落實應急預案，嚴格執(zhí)行提前轉移制度，并妥善安置，確保安全。同時，要進一步更新完善強降水”631”風險預警叫應機制名單，做到應納盡納、應叫盡叫。
4.全面排查森林火災安全隱患。強化火源管控，嚴管五類人員、嚴查野外用火、嚴密巡查督查，嚴厲打擊違規(guī)野外用火行為。緊盯重點敏感時期，在清明、五一等重點敏感時期，強化火源管控和監(jiān)測預警，嚴格實行林區(qū)入口火種檢查制度，嚴禁攜帶火種進入高火險區(qū)域。對林區(qū)內重要目標、重要設施等進行摸底調查，持續(xù)深化公墓周邊風險點排查治理。
（三）全面壓實安全生產(chǎn)責任
1.落實分管領導牽頭責任。各行業(yè)分管領導要按照“三管三必須”的原則與職責要求，認真抓好本行業(yè)領域安全隱患排查集中整治專項行動，及時梳理任務清單和措施清單，建立"行業(yè)風險管控臺賬"，在重要節(jié)點帶隊開展聯(lián)合檢查，提高安全生產(chǎn)隱患排查和監(jiān)管質效，對行業(yè)領域內發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，要聯(lián)合綜合行政執(zhí)法隊立案處理，并爭取縣行業(yè)部門支持。
2.壓實經(jīng)營者安全主體責任。實行經(jīng)營主體“安全第一責任人”制度。結合《上猶縣進一步推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實具體措施》，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任十條措施。高危行業(yè)領域企業(yè)（煙花爆竹行業(yè)、危化品、建筑施工等）今年4月底前須在企業(yè)（車間）入口處和其他醒目位置張貼懸掛所涉風險領域的《重大事故隱患判定標準》，并公示縣鄉(xiāng)級監(jiān)管部門舉報電話，按規(guī)定要求開展重大事故隱患自查自改。督促經(jīng)營主體依法履行安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定的七項職責，每季度至少組織開展一次重大事故隱患排查，在節(jié)假日、“兩會”等重要敏感時期在崗帶班。對未按要求落實十條措施和重大事故隱患自查自改的企業(yè)，進行約談；對企業(yè)主體責任落實存在突出問題甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法從嚴查處，確保企業(yè)主體責任落實到位。
二、實施步驟
此次專項行動作為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的具體抓手，按三個階段有序開展。
（一）動員部署和宣貫階段（2025年4月30日前）
制定完善鄉(xiāng)級安全隱患全面排查集中整治行動方案，及時召開動員部署會議，明確責任分工，全面部署推進。各行業(yè)領域分管領導要迅速組織開展本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準的學習宣貫活動。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對企業(yè)存在的風險，立即組織開展本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準學習培訓，
（二）企業(yè)自查自改階段（2025年5月1日至5月31日）
一是要建立自查自改機制。要督促生產(chǎn)經(jīng)營建設單位定期開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理，對存在的風險要精準辨識和分類管控，對發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有效措施治理到位。二是要對照本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，組織開展對標自查自改，指導企業(yè)加大安全生產(chǎn)人力、物力、財力投入，確保排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全面整改到位。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要對照判定標準，每季度至少組織開展一次重大事故隱患排查，針對排查出的重大事故隱患，要迅速落實整改措施，確保及時消除隱患。
（三）核查整治階段（2025年6月1日至6月30日）
一是各行業(yè)領域要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)開展安全風險隱患排查治理成效核查。核查期間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對同一類型問題隱患屢查屢有、虛假整改、久拖不決的或者在核查中仍然發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，上報鄉(xiāng)執(zhí)法大隊與縣行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)執(zhí)法大隊聯(lián)合縣主管部門從嚴從重處理。二是各行業(yè)領域負責人要提升隱患排查和監(jiān)管質效，敢于動真碰硬，對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”措施，絕不姑息遷就。
