油石鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害工作會(huì)議精神及安排部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照縣委、縣政府總體部署要求，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)的基本要求，確保我鄉(xiāng)在遭受災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開展，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，地質(zhì)災(zāi)害工作堅(jiān)持“人民至上、生命至上”“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管理”的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
指揮部工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署；
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情,組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的基本生活。
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由吳昌翔兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室工作職責(zé)：
1、收集災(zāi)情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好下情上報(bào)；
2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，做到上情下達(dá)；
3、收集整理各種資料，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的災(zāi)害防治工作；
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其他工作。
（二）成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)、綜治維穩(wěn)組
職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定傷亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況。
3、醫(yī)療救護(hù)組
職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組
職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其他后勤保障工作。
三、相關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害主要工作職責(zé)
（一）村級(jí)主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本村的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室備案。在災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，按照鄉(xiāng)防災(zāi)指揮部的要求，對(duì)防災(zāi)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防災(zāi)第一責(zé)任人和防災(zāi)分片包干人員，到崗到位。
2、各村地質(zhì)災(zāi)害第一責(zé)任人（村書記），要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。
3、地質(zhì)災(zāi)害分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求認(rèn)真對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)時(shí)、災(zāi)后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鄉(xiāng)防災(zāi)指揮部辦公室上報(bào)書面材料，并及時(shí)處理，不留后患。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河堤、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
5、對(duì)阻礙地質(zhì)災(zāi)害防治工作的違章建筑物，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以拆除。
（二）其他部門主要工作職責(zé)
1、派出所、綜治辦、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)時(shí)平穩(wěn)，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政工作人員：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展防災(zāi)救災(zāi)政策的宣傳，增強(qiáng)村民的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
3、電力、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信暢通。
4、農(nóng)技、動(dòng)檢工作人員：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
5、水利工作人員：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。做好水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
6、衛(wèi)生院、衛(wèi)健工作人員：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和災(zāi)后衛(wèi)生防疫及環(huán)境消殺工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)報(bào)告、發(fā)布疫情,負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
7、財(cái)政工作人員：做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?/font>，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
8、應(yīng)急管理工作人員：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)情數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和報(bào)送工作。
四、防災(zāi)分片包干檢查
駐村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村、組干部群眾做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害前后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鄉(xiāng)防災(zāi)指揮部作出書面匯報(bào)。
（一）災(zāi)前檢查。各村駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防災(zāi)值班制度的落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)主要山塘水庫(kù)、河道、溝渠、易滑坡、泥石流等易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害戶和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防災(zāi)抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
（二）災(zāi)期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查，對(duì)防災(zāi)預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
（三）災(zāi)后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。
五、防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律
（一）防災(zāi)指揮部辦公室在防災(zāi)期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)。指揮部各成員在防災(zāi)期間，若有事外出需離開本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防災(zāi)工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時(shí)，應(yīng)向防災(zāi)值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組、成員及職責(zé)單位負(fù)責(zé)人，必須保證電話24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá)，不得延誤搶險(xiǎn)工作。
（三）各村防災(zāi)隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮。
（四）凡是在災(zāi)期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）鄉(xiāng)總指揮部召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全鄉(xiāng)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鄉(xiāng)救災(zāi)工作。立即將我鄉(xiāng)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告上級(jí)。
（二）鄉(xiāng)總指揮部立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重村組，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）其他各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
（四）上報(bào)災(zāi)情。鄉(xiāng)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報(bào)縣防汛指揮部。
七、災(zāi)后救濟(jì)工作
（一）及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
（二）認(rèn)真組織受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
（三）根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。
