中共贛州市委財經(jīng)委員會關于印發(fā)《2026年

贛州市優(yōu)化營商環(huán)境對標提升方案》

的通知

市有關單位： 

    現(xiàn)將《2026年贛州市優(yōu)化營商環(huán)境對標提升方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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                                                                 2026年4月27日

2026年贛州市優(yōu)化營商環(huán)境對標提升方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府工作要求，全面落實國家、省“十五五”規(guī)劃綱要，緊扣市委“462”發(fā)展思路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動營商環(huán)境系統(tǒng)性、制度性、標志性改革突破，制定本方案。

    一、基礎提升行動

以系統(tǒng)推進營商環(huán)境整體提升為目標，優(yōu)化市場準入、經(jīng)營場所、公用設施基礎保障，強化金融賦能、勞動就業(yè)、貿易辦稅協(xié)同增效，規(guī)范市場競爭、政務服務、開放創(chuàng)新流程機制，健全糾紛化解、破產(chǎn)救治閉環(huán)體系，著力打造便捷高效、公平有序、保障有力的一流營商環(huán)境。

（一）市場準入。鞏固登記規(guī)范化、便利化改革成效，為各類經(jīng)營主體提供覆蓋全生命周期的高效準入登記服務。推動部門數(shù)據(jù)互認，深化企業(yè)開辦、注銷、個轉企等一件事改革，實現(xiàn)準入即準營。推行企業(yè)跨省遷移、變更全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化簡易注銷、歇業(yè)備案流程，實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務局、市公安局、市人力資源社會保障局、市住房公積金管理中心）

（二）獲取經(jīng)營場所。深化“帶押過戶”“交地即交證”“交房即交證”等改革舉措，探索“即時辦結”模式。（責任單位：市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市稅務局、贛州金融監(jiān)管分局、人民銀行贛州市分行）推行建設項目聯(lián)合驗收“一件事”高效辦理，破解傳統(tǒng)驗收“多頭跑、多次驗、周期長”難題。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）深化全程網(wǎng)辦與電子證照應用，提升企業(yè)間不動產(chǎn)轉移登記、抵押登記效率。（責任單位：市自然資源局、市稅務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）

（三）公用設施服務。推動電網(wǎng)網(wǎng)架補強、設備升級、運維精益，降低故障頻次，縮短停電時長。強化電網(wǎng)故障搶修，提升供電可靠率。（責任單位：國網(wǎng)贛州供電公司）積極推進新型儲能、虛擬電廠等能源新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮在供應保障、運行調節(jié)、新能源消納等方面的積極作用。（責任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)贛州供電公司）優(yōu)化水電氣視網(wǎng)聯(lián)合報裝流程，建立部門和水電氣視網(wǎng)等市政公用服務單位常態(tài)化溝通機制，嚴格落實聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、聯(lián)合施工、聯(lián)合驗收的全流程協(xié)同要求。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市文廣旅局、贛州市政集團、國網(wǎng)贛州供電公司、市通信發(fā)展辦、中國廣電贛州公司、贛州深燃天然氣有限公司）強化供水保障，加快推進供水管網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城區(qū)公共供水全域覆蓋。（責任單位：贛州市政集團）開展基站違規(guī)轉供電專項整治，降低基站用電成本。（責任單位：市通信發(fā)展辦、國網(wǎng)贛州供電公司、市市場監(jiān)管局）加快補齊農村及重點區(qū)域5G基站短板，力爭每萬人基站擁有量達33個以上。（責任單位：市通信發(fā)展辦）

（四）勞動就業(yè)。完善“5＋2”就業(yè)之家功能，提供更加精準、高效、便捷的就業(yè)公共服務。優(yōu)化就業(yè)補助資金使用效益，聚焦重點群體和重點產(chǎn)業(yè)，動態(tài)更新我市急需緊缺職業(yè)（工種）指導目錄，擇優(yōu)選定培訓機構，規(guī)范開展補貼性職業(yè)技能培訓。（責任單位：市人力資源社會保障局）支持高等院校、職業(yè)學校與企業(yè)深化合作，共建訂單班、實訓基地等。（責任單位：市教育局）持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推進失業(yè)保險金申領業(yè)務在規(guī)定時限內辦結。持續(xù)深化治理欠薪，保障農民工工資支付。推進失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”工作，實現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金應享盡享。（責任單位：市人力資源社會保障局）

（五）金融服務。加強產(chǎn)融對接，推動政銀企深度融合，提升企業(yè)融資便利度與可得性。（責任單位：市政府辦公室）推廣“信易貸”“園區(qū)貸”“贛個貸”“虔飛貸”“科創(chuàng)貸”“贛科新易貸”等模式，擴大知識產(chǎn)權質押、股權質押、應收賬款質押、倉單質押融資。實施普惠金融提升工程，加大普惠信貸投放力度。擴大信用貸、首貸、無還本續(xù)貸、中長期貸款規(guī)模。（責任單位：人民銀行贛州市分行、贛州金融監(jiān)管分局）發(fā)揮財政資金引導作用，完善政府性融資擔保政策，切實降低企業(yè)融資成本。（責任單位：市財政局）優(yōu)化市融資信用平臺功能，強化信用信息歸集共享長效機制，優(yōu)化政策集成、產(chǎn)品發(fā)布、需求響應、咨詢幫辦等服務，推進線上服務向線下站點延伸和融合，助力中小企業(yè)融資增信。（責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、贛州發(fā)投集團、贛州金融監(jiān)管分局）

（六）國際貿易。積極發(fā)展“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”“龍頭企業(yè)＋跨境電商＋海外倉”等新模式，推動加工貿易提質增效。（責任單位：市商務局）培育壯大服務貿易、中間品貿易、綠色貿易、數(shù)字貿易等新增長點。（責任單位：市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、贛州海關、龍南海關）深入開展跨境貿易便利化專項行動，重點支持跨境電商、“保稅＋”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：贛州海關、龍南海關）進一步提升跨境貨物貿易使用人民幣結算占比。（責任單位：人民銀行贛州市分行）

（七）納稅服務。強化納稅繳費信用激勵導向，穩(wěn)步提高A級納稅人數(shù)量與占比。強化部門數(shù)據(jù)共享與登記聯(lián)動，落實“一網(wǎng)通辦”，為新辦市場主體提供“一站式”涉稅輔導與“套餐式”服務，簡化涉稅辦理流程，加強政策宣傳與跟蹤服務，持續(xù)提升涉稅經(jīng)營主體占比。深化企業(yè)辦稅“申報智能自檢”服務。（責任單位：市稅務局）

（八）促進市場競爭。健全公平競爭審查工作機制，強化壟斷和不正當競爭行為監(jiān)管執(zhí)法,深化整治“內卷式”競爭。加強高價值發(fā)明專利培育。推進知識產(chǎn)權保護市場培育建設，提升經(jīng)營主體知識產(chǎn)權保護意識和運用能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局）持續(xù)開展招投標和政府采購領域突出問題專項整治，嚴厲打擊圍標串標、虛假招標、規(guī)避招標等違法違規(guī)行為。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）推進招投標全流程電子化、遠程異地評標、大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管全覆蓋。協(xié)同治理招標代理機構不合規(guī)行為，加強行業(yè)管理，提升智慧穿透監(jiān)管水平。優(yōu)化評標評審機制，防止惡意低價中標，強化對中標方履約的全過程監(jiān)管。（責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局）

（九）政務服務。深化“高效辦成一件事”改革，扎實推進2026年“高效辦成一件事”各項任務落地見效，謀劃實施新一批高頻重點集成服務事項，推動業(yè)務重塑、流程再造。加強電子證照全生命周期質量管理，持續(xù)拓展電子證照應用場景，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“亮證辦”“免證辦”。深化電子印章推廣應用，推動電子印章在涉企服務、司法存證等領域深度融合、廣泛應用。推動“一網(wǎng)通辦”PC端、移動端功能升級，優(yōu)化移動端高頻事項操作流程和用戶體驗。（責任單位：市行政審批局）

（十）開放創(chuàng)新。更大力度吸引和利用外資，開展“走進跨國公司總部”行動，精準引進一批優(yōu)質境外長期資本與標志性外資項目。（責任單位：市商務局）加大高新技術企業(yè)梯次培育力度，實現(xiàn)有效期內高新技術企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步正增長。拓寬技術合同登記服務渠道，提升技術合同登記數(shù)量與質量。（責任單位：市科技局）出臺支持企業(yè)成長“榕樹”行動政策措施，加大對專精特新企業(yè)的支持力度，推動中小企業(yè)提質擴量增效。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十一）解決商業(yè)糾紛。健全訴訟、調解、仲裁、公證有機銜接聯(lián)動機制，構建企業(yè)商事糾紛“一站式”解決服務體系。完善涉企案件繁簡分流機制，優(yōu)化簡案快審、繁案精審工作流程，全面提升審判質效與司法公信力。加大涉企案件執(zhí)行力度，強化未結執(zhí)行案件動態(tài)監(jiān)管、跟蹤督辦與清積行動，切實維護企業(yè)勝訴權益。依托“虔法助企服務區(qū)”“虔法助企二維碼”等線上線下渠道，實現(xiàn)企業(yè)訴求受理、分派、辦理、督辦、答復、回訪閉環(huán)管理，確保企業(yè)需求“件件有著落、事事有回音”。（責任單位：市中級法院）

（十二）辦理破產(chǎn)。推廣庭外重組、預重整、重整、和解等多元救治機制，優(yōu)化中小微企業(yè)簡易清算、快速重整程序。深化執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接，完善府院協(xié)調工作機制，提升破產(chǎn)重整辦理效率，實現(xiàn)危困企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早救治、早盤活。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，對暫時陷入困境的被執(zhí)行企業(yè)，優(yōu)先采取“活封活扣”措施，允許被執(zhí)行企業(yè)在法院監(jiān)督下繼續(xù)使用廠房設備進行生產(chǎn)。開展破產(chǎn)案件質效提升專項行動，實行破產(chǎn)案件質量評查。（責任單位：市中級法院）

二、數(shù)字賦能行動

以數(shù)字化改革為牽引，建強數(shù)字底座、打通數(shù)據(jù)壁壘、深化數(shù)據(jù)應用，系統(tǒng)性重塑政務服務流程，推動“高效辦成一件事”與“一網(wǎng)通辦”提質增效，切實降低制度性交易成本，著力打造數(shù)據(jù)賦能、智慧便捷、高效協(xié)同的一流營商環(huán)境。

（十三）強化已實施“高效辦成一件事”平臺巡檢和整改提升，加快打通數(shù)據(jù)壁壘，爭取稅務、社保、公安、民政、工改、公積金等系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，推動員工錄用、社保退費、大中專學生就業(yè)落戶、固定資產(chǎn)投資項目審批、交房即交證、申請公租房、企業(yè)遷移登記、新車上牌等“一件事”聯(lián)辦快辦。（責任單位：市行政審批局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房公積金管理中心、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市住房服務中心）

（十四）深化數(shù)據(jù)流通利用基礎設施建設和應用，建設政務服務高質量數(shù)據(jù)集，打造具有區(qū)域影響力的“贛南數(shù)據(jù)港”。（責任單位：市行政審批局）

（十五）實施公共數(shù)據(jù)授權運營，開展國企數(shù)據(jù)效能提升行動，推動其在金融、用水、用電、公交、高速公路、停車充電等領域形成高質量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。（責任單位：市國資委、市行政審批局）

（十六）開展“數(shù)據(jù)要素×”行動，推出一批成熟可落地的數(shù)據(jù)應用場景。舉辦數(shù)據(jù)應用場景開發(fā)大賽，挖掘臍橙、稀土、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代家居、紅色資源、醫(yī)療健康等特色領域應用場景。（責任單位：市行政審批局、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委）

（十七）出臺支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，建立市級數(shù)據(jù)企業(yè)庫，培育一批省級認定數(shù)據(jù)企業(yè)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市行政審批局）

（十八）實施政務服務“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”提升行動，力爭實現(xiàn)400項政務服務事項“虔城好辦”、新增100項政務服務事項“全市通辦”，力爭全程網(wǎng)辦率達70%以上。（責任單位：市行政審批局）

（十九）對接打通贛州市工程建設項目“一站式集成”審批系統(tǒng)，推動交通運輸部門9個事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理、行政審批類所有工程建設項目審批事項達到“全程網(wǎng)辦”。（責任單位：市行政審批局、市交通運輸局）

（二十）優(yōu)化電子稅務局、社保費客戶端功能清單，實現(xiàn)關聯(lián)登記、申報繳費、憑證開具、信息查詢等全流程線上辦理。擴大繳費信用評價指標，一體推進納稅繳費信用評價。（責任單位：市稅務局、市人力資源社會保障局）

三、法治護航行動

以法治護航為保障，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，強化信用監(jiān)管與權益保護，從嚴整治涉企違規(guī)收費與失信違約，健全法律服務與知識產(chǎn)權保護體系，著力打造公平公正、誠信守約、安心經(jīng)營的一流法治化營商環(huán)境。

（二十一）深化規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，加強罰沒收入動態(tài)監(jiān)測，加大對違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，對異常增長及時核查，精準遏制趨利性執(zhí)法。（責任單位：市司法局、市委政法委）

（二十二）動態(tài)調整行政執(zhí)法減免責清單，依法擴展市場監(jiān)管、交通運輸、文化和旅游、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領域輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰事項，制度化推動行政處罰“過罰相當”。跟蹤已實施的減免責“四張清單”執(zhí)行情況，堅決杜絕“小過重罰”“一刀切”執(zhí)法等問題。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市文廣旅局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二十三）規(guī)范涉企行政檢查，全面推行“掃碼入企”檢查，強化“一碼通行”系統(tǒng)應用，健全“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管機制，努力提升企業(yè)受檢減負率和A級企業(yè)“無事不擾”率。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市直各行政執(zhí)法單位）

（二十四）強化行政復議穿透式監(jiān)督，建立涉企行政復議典型案例庫，堅持涉企案件有錯必糾，通過制發(fā)復議意見書等方式督促跟蹤整改。（責任單位：市司法局）

（二十五）探索推行涉企違法行為“三書同達”模式，引導經(jīng)營主體及時糾正失信行為，提升信用修復效率。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（二十六）開展“贛鄱利劍·涉企執(zhí)行”規(guī)范提升專項行動，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監(jiān)督。探索建立重大涉企執(zhí)法案件掛牌督辦制度，對普遍性問題啟動執(zhí)法監(jiān)督程序。（責任單位：市中級法院、市司法局）

（二十七）開展涉企違規(guī)收費專項清理行動，加強涉企亂收費源頭治理。加強中介服務監(jiān)管，嚴格查處中介機構資質資格借用、掛靠、出具虛假證明或報告等違法行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務局、市行政審批局、各中介行業(yè)主管部門）

（二十八）開展知識產(chǎn)權保護專項行動，加強知識產(chǎn)權保護中心建設，強化對惡意、重復侵權等行為的規(guī)制，打擊“傍名牌”“蹭熱度”等侵權行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（二十九）暢通電子商務平臺、展會等場景的維權渠道，加強跨區(qū)域協(xié)同，規(guī)范知識產(chǎn)權鑒定、代理等服務。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（三十）完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制，建設重點產(chǎn)業(yè)領域海外知識產(chǎn)權風險防控體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

（三十一）加強政府合同履約監(jiān)管，依托政務系統(tǒng)與信用平臺，探索建設“政府合同庫”，對政府一定金額以上給付義務合同實行監(jiān)管。完善政府違約失信信息源頭采集與認定機制，強化對政務失信主體的約束懲戒，構建政府合同失信違約全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市財政局）

（三十二）推廣“法治體檢”入園進企服務，建立律師服務團與商協(xié)會、企業(yè)結對服務機制，幫助企業(yè)防范化解股權糾紛、合同履約、債權追索、知識產(chǎn)權保護等法律風險。（責任單位：市司法局、市工商聯(lián)）

（三十三）圍繞現(xiàn)代家居、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，培育一批既懂本土產(chǎn)業(yè)、又通國際規(guī)則的涉外法治人才，為企業(yè)精準提供出海合規(guī)指引、風險防范預警等專業(yè)法律服務。（責任單位：市司法局）

（三十四）常態(tài)化開展“新官不理舊賬”專項治理行動，健全投訴問題受理、轉辦、督辦、反饋全鏈條處置機制，綜合運用通報約談、審計監(jiān)督、信用懲戒等多種手段，強化工作統(tǒng)籌調度，扎實推進誠信政府建設。（責任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市審計局）

四、涉企服務提質行動

以服務企業(yè)全生命周期為核心，健全產(chǎn)業(yè)鏈對接、技改升級與精準招商機制，厚植優(yōu)質產(chǎn)業(yè)生態(tài)；聚焦集成化惠企服務效能提升，加快推動政策精準直達、高效兌現(xiàn)；著力破解物流成本偏高、賬款拖欠等突出痛點難題，系統(tǒng)構建響應快捷、保障堅實、活力充盈的一流營商環(huán)境。

（三十五）健全產(chǎn)業(yè)鏈溝通協(xié)調與服務機制。分產(chǎn)業(yè)鏈構建專屬溝通交流、問題反映渠道，精準推送惠企政策，快速響應、高效辦理企業(yè)在項目審批、市場準入、要素保障、政策兌現(xiàn)、涉企執(zhí)法等方面訴求，建立全流程閉環(huán)服務管理機制。鼓勵各地圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，搭建鏈主企業(yè)與上下游配套企業(yè)常態(tài)化交流平臺，因地制宜打造適配度更高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三十六）實施“千項技改、千企升級”行動，鼓勵支持中小微企業(yè)開展微設計、微創(chuàng)新、微改造，積極爭取制造業(yè)新型技術改造城市試點，聚焦“鏈群共轉、Ai賦能”推進新一輪制造業(yè)數(shù)智化轉型，引導數(shù)字化基礎較好企業(yè)由單點改造向全流程改造躍升，打造一批數(shù)智標桿企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三十七）編制完善招商“一譜一圖一清單”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、科技招商，開展“我為企業(yè)找場景”行動，加強“政府＋公司＋專業(yè)機構”聯(lián)動招商，招引一批帶動性強、成長性好、附加值高的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：市商務局、市投資促進中心、市發(fā)展改革委）

（三十八）支持外貿企業(yè)“出海搶單、拓市交流”，制定2026年境外重點展會計劃，組織企業(yè)參加廣交會、進博會等國際性展會及供采對接活動，對符合條件的參展企業(yè)按規(guī)定給予資金扶持。（責任單位：市商務局、市貿促會）

（三十九）強化海外綜合服務保障，舉辦政策法規(guī)、風險防范、市場開拓等專項培訓班，專班式指導企業(yè)抱團出海、有序出海。（責任單位：市商務局、市貿促會）

（四十）建立海關海外合規(guī)風險預警服務機制，深化提前申報、預約通關、智慧檢驗等便利化改革，指導企業(yè)用好各類優(yōu)惠政策。（責任單位：贛州海關、龍南海關、贛州國際陸港）

（四十一）圍繞探索組建物流聯(lián)盟、打造智慧物流平臺、建立共享倉儲體系、提升智能倉儲水平等開展專題調研，推動物流體系更加完善，切實破解物流成本高難題。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、贛州國際陸港）

（四十二）優(yōu)化“惠企政策Ai計算器”功能，通過企業(yè)畫像與政策條件智能匹配，自動核算可申報項目、預估扶持金額，實現(xiàn)政策“一鍵匹配、精準直達”，推動更多惠企政策“免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn)”。（責任單位：市行政審批局）

（四十三）搭建線上線下一體化涉企綜合服務平臺，對標深圳“深i企”企業(yè)服務平臺功能，依托省“贛企通”平臺，上線更多服務企業(yè)全生命周期的涉企服務事項，為企業(yè)提供更加集成、資源更加匯聚、響應更加高效、辦事更加便捷的服務。提升“企業(yè)之家”服務能力，為企業(yè)提供場景對接、路演推介、政策咨詢、融資對接、法律服務、訴求協(xié)調等一站式集成服務。（責任單位：市行政審批局、市政府辦公室、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市商務局、市人力資源社會保障局、市科技局）

（四十四）建立健全政企常態(tài)化溝通交流機制，常態(tài)化組織企業(yè)家座談會、政企對接會等活動，強化政策指導、訴求受理、紓困解難，構建“建立臺賬—分辦落實—及時反饋—跟蹤問效”問題解決閉環(huán)，確保企業(yè)反映問題事事有反饋、件件有落實。（責任單位：市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（四十五）健全清欠企業(yè)賬款分級協(xié)調機制，快速分解轉辦欠款線索，完善臺賬動態(tài)管理，分類施策推進清償化解，做到“動態(tài)清零”。加強拖欠賬款的審計監(jiān)督，對出現(xiàn)嚴重拖欠問題的依規(guī)依紀依法對相關責任人進行問責和處罰。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市審計局、市紀委監(jiān)委）

（四十六）加強政府投資項目和項目資金監(jiān)管、政府采購支付監(jiān)管，嚴禁無預算、超預算、挪用資金、墊資建設等行為，嚴防新增拖欠。（責任單位：市財政局）

（四十七）深入做好國企連還清工作，建立市縣國有企業(yè)連還清臺賬，督促國企將回籠資金積極用于清償拖欠中小企業(yè)賬款，確保中小企業(yè)賬款應清盡清、快速兌現(xiàn)。（責任單位：市國資委、市財政局、市工業(yè)和信息化局）

五、組織保障

（四十八）強化統(tǒng)籌協(xié)調。建立“牽頭部門負責、職能部門協(xié)同、屬地抓好落實”的全鏈條工作推進機制，壓實工作責任，確保各項改革任務落地見效。常態(tài)化開展“小鬼難纏”專項整治，定期曝光破壞營商環(huán)境典型案例。（責任單位：市發(fā)展改革委、市紀委監(jiān)委）

（四十九）推動責任落實。用好2025年度營商環(huán)境評價結果，制定問題整改清單，指導各地、各部門補短提升。各地各部門要主動公開承諾事項，自覺接受社會監(jiān)督，推動各項承諾落地見效。強化日常監(jiān)測和督促指導，推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)業(yè)務重塑，流程再造。各有關部門要結合實際，認真抓好對標提升行動措施的落實落地。（責任單位：市發(fā)展改革委）

（五十）營造良好氛圍。用好市級主流媒體平臺，加大營商環(huán)境宣傳力度。開展“江西營商環(huán)境日”系列宣傳活動，推出一批優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，營造親商愛商護商氛圍。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督，營商環(huán)境觀察員社會監(jiān)督作用，提升監(jiān)督實效。（責任單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市融媒體中心）