縣十九屆人大二次
會(huì)議材料(十二)
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政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年2月11日在上猶縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng)? 鐘曉斌
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是上猶發(fā)展史上極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，較好地完成了縣十八屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”精彩開局。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)好。全縣GDP增長(zhǎng)8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、12.7%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8.2%，出口總額增長(zhǎng)18.6%。絕大多數(shù)指標(biāo)恢復(fù)到疫前水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣。經(jīng)濟(jì)總量首次突破百億大關(guān)、達(dá)104.79億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。
一年來，我們合力強(qiáng)攻堅(jiān)、破瓶頸，振興發(fā)展后勁足。南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)征拆創(chuàng)造了和諧征遷新速度?？偼顿Y15億元的電子科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從洽談到簽約僅用一周時(shí)間，跑出了上猶招商引資“加速度”。海盛鎢業(yè)歷經(jīng)6年獲批鎢出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)資質(zhì)。營(yíng)收超50億元企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)均實(shí)現(xiàn)零的突破。再次成功爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資超億元的黃沙片區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。全年落實(shí)政策性融資貸款6.57億元，為企業(yè)減負(fù)3.8億元。
一年來，我們傾力惠民生、增福祉，人民群眾實(shí)惠多。全年完成民生支出24.9億元，占一般公共預(yù)算支出的80.1%。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，縣域保持“零疫情”。高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)16個(gè)1268戶，完成棚戶區(qū)改造226戶。上猶中學(xué)南湖校區(qū)即將落成。遂大高速開工建設(shè)，上猶正式邁向“雙高速”時(shí)代。G220上猶段、S221改線、S547改建項(xiàng)目全面貫通，“兩縱兩橫”路網(wǎng)格局基本成型。
一年來，我們奮力當(dāng)標(biāo)桿、勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作成效顯。先后獲得國(guó)家水土保持示范縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)、鄱陽(yáng)湖水利建設(shè)先進(jìn)縣等一批“金字招牌”，水土保持模式在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道，“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”模式被推介為全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在上猶舉行，“最美縣域”底色越擦越明亮、氣場(chǎng)越來越升騰。
回顧過去一年，我們主要做了以下工作：
（一）久久為功打好“升級(jí)牌”，工業(yè)脊梁更堅(jiān)挺。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。新入規(guī)工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入133.6億元。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，溢聯(lián)科技等15個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)固投增長(zhǎng)11.5%。星科電子快速建成，填補(bǔ)了玻纖復(fù)材首位產(chǎn)業(yè)深加工空白，首位產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)突破160家、集中度提升至55%。新增省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)2家、科技型中小企業(yè)56家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破80家。新認(rèn)定江西名牌產(chǎn)品3個(gè)、省專精特新企業(yè)5家，企業(yè)參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定44項(xiàng)。授權(quán)發(fā)明專利18件，數(shù)量超歷年之和。
（二）接續(xù)奮斗走好“振興路”，農(nóng)業(yè)底盤更牢固。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。安排鞏固銜接資金2.18億元，發(fā)放“兩個(gè)信貸通”【1】貸款1.6億元；安置農(nóng)村就業(yè)扶貧公崗3205人，發(fā)放工資補(bǔ)貼1436萬元。完成糧食播面25.53萬畝、產(chǎn)量10.58萬噸，生豬出欄11.4萬頭。新建設(shè)施蔬菜2259畝、茶園5000畝、中藥材8000畝，新植（低改）油茶1.91萬畝。新認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2家、“湘贛紅”品牌授權(quán)企業(yè)6家、富硒農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。筆架山茶旅示范基地一期基本完工。村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作位居省市前列。
（三）精雕細(xì)琢繪好“山水畫”，服務(wù)業(yè)引擎更強(qiáng)勁。贛州地質(zhì)博物館、大金山棧道漂流、天沐陽(yáng)明溫泉競(jìng)相綻放。溪舍、拾間宿、沃爾頓等民宿酒店正式營(yíng)業(yè)。茶香旅游季、啤酒音樂節(jié)等文旅活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖自行車精英賽、百萬聯(lián)盟杯釣魚拉力賽等各類賽事65場(chǎng)（次）。旅游接待人次、綜合收入同比增長(zhǎng)32.2%和28.7%。成功創(chuàng)建陽(yáng)明湖省級(jí)旅游度假區(qū)，梅水鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營(yíng)前蛛嶺、平富上寨入選省級(jí)紅色名村。非遺購(gòu)物節(jié)、“百縣百日”文旅消費(fèi)季等系列活動(dòng)提振市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7.66億元、增長(zhǎng)35.8%。
（四）內(nèi)外兼修下好“統(tǒng)籌棋”，城鄉(xiāng)顏值更精美。縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系逐步完善，第三次國(guó)土調(diào)查高質(zhì)量完成。“雙創(chuàng)”工作持續(xù)升級(jí)，成功創(chuàng)評(píng)省級(jí)文明城市。西亭城市綜合體投入運(yùn)營(yíng)。茶亭路、上西村路等13條城區(qū)道路改造升級(jí)。東外環(huán)路建成通車。“一江兩岸”生態(tài)廊道串聯(lián)成線。新建城區(qū)公廁3座、增劃停車位398個(gè)、鋪設(shè)城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)7.6公里。新能源充電樁、5G基站建設(shè)任務(wù)超額完成。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗村莊14個(gè)、美麗庭院2200個(gè)。
（五）全力以赴建好“后花園”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更凸顯。空氣質(zhì)量連續(xù)兩年刷新最好成績(jī)，水質(zhì)綜合指數(shù)持續(xù)位列全市第一。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改高效落實(shí)，“綠盾”行動(dòng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自然保護(hù)地重點(diǎn)問題完成銷號(hào)。英稍片區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)、南河湖片區(qū)供水及污水處理項(xiàng)目整體完工，黑臭水體整治超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安全利用受污染耕地5429畝，改造低質(zhì)低效林2.28萬畝，治理水土流失47平方公里。成功入選全省首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地、生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)縣。
（六）組合出拳用好“改革招”，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。高質(zhì)量完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，135項(xiàng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。“贛服通”上猶分廳4.0正式上線，4家單位79項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)新進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。賦權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)106項(xiàng)、村（居）服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，服務(wù)群眾“最后一公里”加速打通。高標(biāo)準(zhǔn)完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)，精簡(jiǎn)率達(dá)61.8%。預(yù)算管理改革獲評(píng)全市先進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、普惠金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深入。全年新簽約引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)、總投資103億元，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。爭(zhēng)取上級(jí)各類資金20.73億元、新增債券8.06億元。
（七）盡心竭力織好“幸福網(wǎng)”，民生賬本更厚實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保等困難群體生活補(bǔ)貼全面提標(biāo)，居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城區(qū)居家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、紫陽(yáng)中心敬老院投入使用，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)85%。城區(qū)第五幼兒園、第六小學(xué)建成開學(xué)。全面落實(shí)“雙減”【2】政策，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣文化館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館?？h中醫(yī)院完成整體搬遷，中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，公安滿意度、掃黑除惡知曉率均位居全省第一，獲評(píng)全省首批食品安全治理示范縣。松鶴森林公園正式啟用，全市殯改工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在上猶召開。
（八）精耕細(xì)作種好“責(zé)任田”，自身建設(shè)更過硬。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，54項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目高效落實(shí)。深化“五型”政府建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，政府效能進(jìn)一步提升。梅水鄉(xiāng)獲評(píng)全省“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“七五”普法工作，榮獲全面依法治市優(yōu)秀單位，猶江社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大建議93件、政協(xié)提案209件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、紅十字會(huì)、工會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、科協(xié)、史志、供銷、社聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作均取得新成效。
各位代表，成績(jī)來之不易，過程蘊(yùn)含艱辛！這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在上猶生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老干部，向全縣人民以及所有關(guān)心、支持、參與上猶建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐不夠強(qiáng)；爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資氛圍不夠濃厚，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有短板，少數(shù)干部能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)，等等。對(duì)此，我們一定直面問題、迎難而上，切實(shí)加以解決。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神和蘇區(qū)精神，按照省、市、縣黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”【3】，全力打造“五個(gè)區(qū)”、提升“兩個(gè)指數(shù)”，奮力書寫美麗幸福上猶建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右，出口總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和10.2%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，以上目標(biāo)充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、中央政策預(yù)期、我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)和需要，體現(xiàn)了“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的要求。雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情仍是最大的不確定因素，且面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基本面不會(huì)改變，加之我縣各類政策疊加增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)積厚成勢(shì)、動(dòng)能培育加速釋放，仍然處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要我們堅(jiān)定信心，保持定力，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。只要全縣上下同心同德、同向同力，深入踐行縣第十五次黨代會(huì)提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、品質(zhì)優(yōu)先、實(shí)干興縣”關(guān)鍵路徑，聚焦打造“五個(gè)區(qū)”、提升“兩個(gè)指數(shù)”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)發(fā)力，就一定能夠開創(chuàng)美麗幸福上猶建設(shè)新局面。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）聚焦工業(yè)提檔，培育集群發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”升級(jí)版，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施玻纖復(fù)材首位產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，圍繞全市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群【4】開展配套和引資合作，加快向電子基材、增強(qiáng)基材、汽車輕量化等終端應(yīng)用延伸，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)集聚度再提升5個(gè)百分點(diǎn)，年?duì)I收突破100億元。采取“頭部企業(yè)+專業(yè)化分工”模式，加快引進(jìn)一批核心零部件制造項(xiàng)目，著力打造贛州新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地。大力開展“領(lǐng)航企業(yè)”培育行動(dòng)，全年力爭(zhēng)營(yíng)收超10億元、5億元、1億元企業(yè)分別新增1家、3家、5家，助推晨光稀土營(yíng)收加速向100億邁進(jìn)。促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，力爭(zhēng)海盛鎢業(yè)完成省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，元源新材、溢聯(lián)科技啟動(dòng)股改工作。
加強(qiáng)科技賦能。搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新機(jī)遇，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)【5】和智能制造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)18%以上，培育“兩化融合”【6】企業(yè)3家以上。高位推動(dòng)玻纖復(fù)材研究院和檢測(cè)中心創(chuàng)建，新增省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上。加大科技領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、科技型中小企業(yè)30家以上。授權(quán)發(fā)明專利25件以上，每萬人口擁有發(fā)明專利突破2件。發(fā)揮國(guó)家部委對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，推廣“政府+企業(yè)+高校”合作模式，爭(zhēng)取更多知名高校、科研機(jī)構(gòu)在我縣派駐博士團(tuán)、設(shè)立工作站、建設(shè)研究院。用好“雙聘制”“周末制”“第三方引才”等柔性引才方式，大力引進(jìn)各領(lǐng)域高層次人才、行業(yè)急需緊缺人才，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。加快園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，完成南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，新開發(fā)工業(yè)用地1000畝。深入實(shí)施園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)，完善生活服務(wù)配套設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)路網(wǎng)互聯(lián)互通，拓展園區(qū)一站式服務(wù)大廳、“智慧園區(qū)”平臺(tái)功能。全力推進(jìn)動(dòng)力總成、新中元、九鼎新材等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)25家以上。大力開展集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，全力推進(jìn)英稍、石榴坑片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)落戶億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上。深入推進(jìn)畝均效益綜合評(píng)價(jià)工作，大力開展“騰籠換鳥”，盤活閑置土地500畝以上。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率提高至90%以上。力爭(zhēng)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提高30%以上、總量突破160億元。
（二）聚焦旅游提級(jí)，打造休閑度假新高地
以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，全面提升旅游美譽(yù)度、吸引力和影響力，更高水平打造服務(wù)大灣區(qū)重要旅游目的地。
豐富旅游產(chǎn)品。啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游總體規(guī)劃，建設(shè)縣級(jí)游客集散中心、“云游上猶”智慧旅游平臺(tái)，推動(dòng)梅水園村創(chuàng)建全省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、陡水長(zhǎng)坑創(chuàng)建全省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，謀劃創(chuàng)建大金山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。圍繞“一核兩翼多點(diǎn)”【7】發(fā)展布局，加快啟動(dòng)南湖幸福產(chǎn)業(yè)核心區(qū)概念性規(guī)劃編制，重點(diǎn)挖掘開發(fā)五指峰、雙溪草山等拳頭景區(qū)，大力招引落地一批高品質(zhì)文旅項(xiàng)目。全面啟動(dòng)陡水零碳民宿小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“生態(tài)+旅游”發(fā)展樣板。加快推進(jìn)猶江國(guó)際酒店、溿奢居等項(xiàng)目建設(shè)，打造“住在上猶”新標(biāo)桿。健全完善旅游公路、旅游公廁、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)牌等配套設(shè)施，全面提升旅游新形象。
拓寬旅游市場(chǎng)。大力實(shí)施“引客入猶”工程，瞄準(zhǔn)高鐵旅游策劃營(yíng)銷，用政策杠桿撬動(dòng)游客入猶。充分發(fā)揮旅行社、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等引流功能，大力開拓粵港澳大灣區(qū)客源市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游聯(lián)盟合作模式，積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送、品牌共建、線路互聯(lián)。按照“一月一活動(dòng)、一季一主題”思路，精心籌辦文化體育節(jié)會(huì)活動(dòng)，保持旅游市場(chǎng)熱度不退、力度不減、亮點(diǎn)不斷。堅(jiān)持全境布局、全景規(guī)劃、全時(shí)設(shè)計(jì)，完善打造精品旅游線路,不斷激發(fā)四季旅游活力。實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)旅游熱點(diǎn)向消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)全年接待游客突破800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元以上。
繁榮新興業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以文化和生態(tài)為主導(dǎo)，開發(fā)高品質(zhì)旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建設(shè)1個(gè)以上特色鄉(xiāng)村森林康養(yǎng)基地。集中精力培育打造幸福產(chǎn)業(yè)招牌產(chǎn)品，科學(xué)布局垂釣、賽車、研學(xué)、露營(yíng)、探險(xiǎn)等分眾項(xiàng)目，持續(xù)提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素品質(zhì)，不斷滿足差異化、多元化旅游需求。探索發(fā)展沉浸式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式主題項(xiàng)目，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。探索開發(fā)AR游、VR游、直播游、云打卡等線上旅游新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增8家限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)16%以上。
（三）聚焦鄉(xiāng)村提品，拓展全面振興新路徑
統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，全力打造鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立鞏固脫貧成果掛牌督辦制度，堅(jiān)決抓好省級(jí)考核反饋問題整改。強(qiáng)化“三類人員”【8】動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”，持續(xù)發(fā)揮防貧保險(xiǎn)機(jī)制作用，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固提升“兩不愁三保障”【9】水平，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，健全控輟保學(xué)、基本醫(yī)療幫扶、住房安全、飲水安全等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生和農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。深化“兩業(yè)”幫扶，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧后續(xù)幫扶，不斷拓寬群眾增收渠道，讓人民群眾生活更上一層樓。
做牢做穩(wěn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，確保糧食擴(kuò)面增產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”【10】提升行動(dòng)，推進(jìn)茶葉首位產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)、強(qiáng)品牌，抓好蔬菜、油茶、臍橙、生豬、牛羊、漁業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新植茶園5000畝，低改油茶1.7萬畝，改造提升設(shè)施蔬菜基地2000畝，建設(shè)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)5000萬元農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目1個(gè)以上，全力推進(jìn)筆架山茶旅示范基地招商運(yùn)營(yíng)。深化農(nóng)村土地及集體產(chǎn)權(quán)制度改革，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)80%以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入超20萬元。
持續(xù)扮靚美麗鄉(xiāng)村。協(xié)同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快黃埠、梅水、五指峰示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提檔升級(jí)，打造美麗宜居示范點(diǎn)14個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)50個(gè)、美麗庭院2200戶。啟動(dòng)村莊環(huán)境整治提升“掃一遍”行動(dòng)，試點(diǎn)探索農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用，分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，拓展優(yōu)化“六清兩改一管護(hù)”【11】內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境由村莊整治向功能提升邁進(jìn)。深入推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，推廣“萬村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)和“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”管護(hù)模式。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房管理和風(fēng)貌管控，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，深化惠民綠色文明殯葬改革，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。
（四）聚焦環(huán)境提優(yōu)，釋放跨越趕超新活力
把營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，拿出實(shí)招硬招，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在深化改革上下實(shí)功。深入推進(jìn)“放管服”改革，升級(jí)打造“贛服通”5.0版，加強(qiáng)“贛政通”等平臺(tái)運(yùn)用，提升“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”服務(wù)水平。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批改革，系統(tǒng)推進(jìn)流程再造、提質(zhì)增效。深化惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革，推動(dòng)更多政策“免申即享、即申即享”。積極推進(jìn)“市縣同權(quán)”事項(xiàng)落地落實(shí)，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“家門口”辦理。用好“好差評(píng)”制度、12345熱線，讓政務(wù)服務(wù)更加親民便民惠民。加快探索土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化改革，深入推進(jìn)財(cái)稅管理、國(guó)資國(guó)企、普惠金融等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本和制度性交易成本，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
在優(yōu)化服務(wù)上出實(shí)招。全方位對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。倡導(dǎo)“人人代表上猶形象，事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”理念，做實(shí)安商、穩(wěn)商、助商工作。探索建立“項(xiàng)目全覆蓋、服務(wù)全流程、推進(jìn)全鏈條、保障全要素”全生命周期服務(wù)機(jī)制，企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無事不打擾，讓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展成為干部新風(fēng)尚。健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)和推進(jìn)機(jī)制，對(duì)各類破壞營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”,堅(jiān)決做到“誰給上猶形象抹黑，我們就把他拉黑”。持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在上猶專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
在強(qiáng)化招引上見實(shí)效。堅(jiān)持以招商引資實(shí)效檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境成效。圍繞玻纖復(fù)材、生態(tài)旅游、品質(zhì)農(nóng)業(yè)大力開展延鏈招商、資本招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商、駐點(diǎn)招商。主攻大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，深入實(shí)施“名企入猶”“猶商回歸”工程，確保月月有活動(dòng)、季季有簽約，新引進(jìn)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，20億元項(xiàng)目2個(gè)以上，50億元項(xiàng)目力爭(zhēng)取得突破。搶抓國(guó)家新一輪支持革命老區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策走向和資金動(dòng)向，緊盯“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)支持方向，儲(chǔ)備重大支撐性項(xiàng)目150個(gè)以上，爭(zhēng)取各類資金突破30億元。
（五）聚焦城市提能，邁出城鄉(xiāng)融合新步伐
積極策應(yīng)“撤縣設(shè)區(qū)”，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合融通的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”【12】試劃，有序推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。突出“生態(tài)、低碳、智能”建設(shè)理念，有序推進(jìn)城區(qū)控制性詳規(guī)和水系治理、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃編制，全面提升城市建設(shè)規(guī)劃性。優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，持續(xù)推進(jìn)黃埠新區(qū)、文峰新區(qū)、南湖新區(qū)一體化發(fā)展，加快培育新興活力商圈。全力對(duì)接國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和新型農(nóng)村社區(qū)。
塑優(yōu)城區(qū)功能品質(zhì)。全力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”【13】，以城市體檢推動(dòng)城市更新。實(shí)施東門片區(qū)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)高園、康屋、上西村等區(qū)域棚戶區(qū)改造，對(duì)飛鳳街、金雞路等進(jìn)行“白改黑”，升級(jí)改造安平巷、建平巷等背街小巷，完善城東、東門、備田等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，下更大力氣解決城市“里子問題”。適時(shí)啟動(dòng)茗馨廣場(chǎng)立體改造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西亭、文峰新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。抓好城市綠化美化亮化，加快推進(jìn)城市和南湖公路亮化、沿江北路節(jié)點(diǎn)提升、登龍塔及周邊環(huán)境改造提升，精心打造一江兩岸水系景觀。規(guī)劃建設(shè)一批城市公廁、停車場(chǎng)、“口袋公園”。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，打造“城市大腦”，提高數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。加大“兩違”整治力度,規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，建設(shè)精致、整潔、便民、宜居的美麗縣城。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。啟動(dòng)城西大道（G357上猶至羅邊段）、S221社溪至油石段建設(shè)，加快打通融城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全力保障遂大高速順利推進(jìn)，確保X808坪市至秀羅、X870社溪至十八塘縣道升級(jí)建成通車。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”【14】建設(shè)，拓展建制村通客車成果，提升建制村通雙車道比例。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤こ蹋瑔?dòng)縣飲用水源及城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，完成城區(qū)集中式飲用水水源地取水口搬遷。優(yōu)化新能源充電樁布局，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，完成中稍110千伏變電站擴(kuò)建工程，新建5G基站100個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)防洪治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水供水等重點(diǎn)水利工程，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇。
（六）聚焦生態(tài)提標(biāo)，厚植綠色低碳新優(yōu)勢(shì)
認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓上猶的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新。
全力抓好生態(tài)治理。堅(jiān)定落實(shí)最嚴(yán)環(huán)保制度，實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)排查整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成環(huán)保督察反饋問題、轉(zhuǎn)辦信訪件整改。深入開展揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、油煙治理、秸稈禁燒等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，確保PM2.5平均濃度控制在20微克/立方米以內(nèi)。加大飲用水源地保護(hù)、入河排污口整治和農(nóng)村黑臭水體治理，過境斷面水質(zhì)、集中式飲用水水質(zhì)保持國(guó)家Ⅲ類以上，確保一江清水送贛江。深入實(shí)施危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、減量化行動(dòng)，污染耕地安全利用率達(dá)90%以上。
傾力提升生態(tài)質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃沙片區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，著力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“上猶樣板”。鞏固提升河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作實(shí)效，大力開展“清河行動(dòng)”、漁業(yè)執(zhí)法亮劍行動(dòng)、幸福河湖主題公園建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)，常態(tài)化抓好松材線蟲病除治，治理水土流失45平方公里，完成低質(zhì)低效林改造1.9萬畝。推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，確?？h城建成區(qū)污水處理率達(dá)95%、醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)99%以上。加快“三線一單”【15】成果落地應(yīng)用，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，分類整治“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山。
著力彰顯生態(tài)價(jià)值。高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，積極參與用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，用好第三次國(guó)土調(diào)查成果，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源，堅(jiān)決遏制“兩高”【16】項(xiàng)目盲目發(fā)展。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，探索開展“兩山銀行”“濕地銀行”建設(shè)，打造“兩山”轉(zhuǎn)化示范標(biāo)桿。倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約生活方式，提升全民生態(tài)意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（七）聚焦民生提質(zhì)，共享普惠均衡新成果
全面貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，切實(shí)解決就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位、如廁廁位等人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感。
提升民生保障溫度。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，抓好零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)失能失智照護(hù)機(jī)構(gòu)、嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。落實(shí)三孩生育政策支持配套措施，推進(jìn)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)托育中心建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”，加大保障性住房供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，打造青年友好型城市。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，鼓勵(lì)支持紅十字會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
增強(qiáng)公共服務(wù)厚度。全力創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快文峰、中稍、黃埠等幼兒園新改擴(kuò)建，新增公辦園學(xué)位1500個(gè)。深入實(shí)施校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教師周轉(zhuǎn)房等提升工程。確保上猶中學(xué)南湖校區(qū)、備田小學(xué)秋季開學(xué)。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)中心、疾控中心建設(shè)，全力支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院?？茖W(xué)抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守住上猶這方“凈土”。建成沿江北岸全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、濱河文化公園，培育新型公共文化空間。持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)鄰里中心建設(shè)，推動(dòng)綜合文化服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）提檔升級(jí)，積極申創(chuàng)江西省書法之鄉(xiāng)。
加大社會(huì)治理力度。深入推進(jìn)“城市快警”“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、傳銷等違法犯罪行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。強(qiáng)化源頭管理、全過程管理，切實(shí)保障食品藥品安全。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，深入開展“打非治違”，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，建設(shè)更高水平平安上猶。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、民族宗教、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
（八）聚焦效能提速，塑造擔(dān)當(dāng)作為新形象
始終把政治建設(shè)擺在首位，以黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全面提升政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力。
以忠誠(chéng)為民之心投身發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以政府的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
以實(shí)干擔(dān)當(dāng)之力加快發(fā)展。牢固樹立“小縣也有大發(fā)展大作為”的理念，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力倡導(dǎo)“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的擔(dān)當(dāng)精神，說了就辦、定了就干、干就干好。以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”推動(dòng)“大干項(xiàng)目、大抓落實(shí)”，健全完善工作調(diào)度和督導(dǎo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率、見實(shí)效。
以依法行政之責(zé)支撐發(fā)展。切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實(shí)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
以清正廉潔之風(fēng)保障發(fā)展。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”隱形變異、反彈回潮。樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、非剛性支出和一般性支出?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以政府“廉潔指數(shù)”提升人民群眾“信任指數(shù)”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、心無旁騖，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)美麗幸福上猶而努力奮斗，以新時(shí)代“第一等”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和業(yè)績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開！
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《政府工作報(bào)告》名詞注釋
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【1】?jī)蓚€(gè)信貸通：產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通。
【2】雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
【3】三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：“三大戰(zhàn)略”指推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市，“八大行動(dòng)”指工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)。
【4】“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群：培育現(xiàn)代家居1個(gè)產(chǎn)值超5000億元，電子信息、有色金屬、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品等5個(gè)超2000億元，建材、化工、通航等N個(gè)超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。
【5】“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度,特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
【6】?jī)苫诤?/span>：信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。
【7】一核兩翼多點(diǎn)：“一核”指以東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)為重點(diǎn)的南湖幸福產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；“兩翼”指以五指峰為重要帶動(dòng)區(qū)的“上江線”和以雙溪草山為重要帶動(dòng)區(qū)的“上太線”；“多點(diǎn)”指縣域內(nèi)亮點(diǎn)紛呈的旅游景點(diǎn)。
【8】三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
【9】?jī)刹怀钊Ｕ?/span>：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
【10】三品一標(biāo)：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
【11】六清兩改一管護(hù)：清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘?jiān)珨啾?，改美庭院、改好?xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境。
【12】三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間，“三線”指永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線三條控制線。
【13】三城同創(chuàng)：創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城。
【14】四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
【15】三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
【16】?jī)筛?/span>：高耗能、高排放。
