政 府 工 作 報 告

—2024年3月12日在東山鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第六次會議上

鎮(zhèn)長  李  超

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、社會大局穩(wěn)定、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好態(tài)勢。

一年來，我們以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為抓手，防返貧、穩(wěn)就業(yè)，推動鄉(xiāng)村全面振興。一是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。2023年新識別納入監(jiān)測對象29戶103人，消除風(fēng)險26戶94人，全鎮(zhèn)防貧保險理賠49人次73.96萬元。精準(zhǔn)落實各項產(chǎn)業(yè)幫扶政策，產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)6批次863項產(chǎn)業(yè)，獎補(bǔ)資金72萬元。產(chǎn)業(yè)振興信貸通放貸1500萬元，同比增長25%。開發(fā)就業(yè)崗位122個，發(fā)放公益性崗位工資補(bǔ)貼162.455萬元，一次性務(wù)工交通補(bǔ)貼815人38.3萬元。培育聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)扶貧經(jīng)營主體11家，累計帶動農(nóng)戶1120人次，人均年增收9000元。二是兜底保障用心用情。動態(tài)調(diào)整低保174戶192人，做好上戶評殘、臨時救助、走訪慰問工作，臨時救助困難家庭87戶，走訪慰問困難群眾192人。發(fā)放低保補(bǔ)助609.3萬元；特困人員補(bǔ)助167.3萬元；殘疾人補(bǔ)助113.2萬元；臨時救助資金15.9萬元；困境兒童補(bǔ)助21.6萬元；長壽津貼104.5萬元。三是鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。完成鄉(xiāng)村環(huán)境整治項目超20個，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢200余次，巡檢監(jiān)管主體48次。東山鎮(zhèn)監(jiān)管監(jiān)測站被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)典范”榮譽(yù)稱號。重點打造了廣田初色童年研學(xué)基地、沿河開心農(nóng)場等2個和美鄉(xiāng)村示范點，在2023年全縣鄉(xiāng)村全面振興行動一季度流動現(xiàn)場會上，廣田和美鄉(xiāng)村示范點榮獲第三名。

一年來，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，優(yōu)產(chǎn)業(yè)、抓項目，發(fā)展后勁更加充足。一是筑牢糧食安全基石。保質(zhì)保量完成了21900畝早、中、晚稻和1500畝油菜生產(chǎn)任務(wù)。抓實耕地保護(hù)，減存遏增全年復(fù)耕復(fù)種耕地690畝，完成662畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。引進(jìn)福建建寧縣親和種子專業(yè)合作社到東山發(fā)展雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)，涵蓋8個村，制種面積超千畝，產(chǎn)值達(dá)251萬元，為村集體增收超90萬元。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能。持續(xù)扶持元魚歸心農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，成功申報為市級農(nóng)事服務(wù)中心及縣級重點育秧中心，示范服務(wù)全鎮(zhèn)面積超5000畝；持續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，成功引進(jìn)中稍智慧蔬菜育苗項目，企業(yè)預(yù)計投資超3000萬元。三是重點項目有力推進(jìn)。把“賽馬比拼 進(jìn)位爭先”重點項目大會戰(zhàn)項目放在突出位置，舉全鎮(zhèn)之力抓好土地要素保障工作。全力推進(jìn)陽明學(xué)校、五河治理防洪工程等22個項目征遷工作，基本完成南湖國家林業(yè)科技示范園林地流轉(zhuǎn)1.8萬畝任務(wù)，全面完成上猶中學(xué)擴(kuò)建項目，全年共發(fā)放征遷款8857.44萬元。推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金項目建設(shè)，19個項目總投資860萬元全部竣工，資金撥付率100%。完成東山鎮(zhèn)S221至石坑村、茶亭至營仔道路拓寬工程，有序推進(jìn)大中型水庫移民后期扶持項目和山塘整治項目實施，精彩演繹了東山版“速度與激情”。

一年來，我們以平安建設(shè)為根基，防風(fēng)險、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)平安建設(shè)。依托網(wǎng)格化管理，將反詐APP安裝、普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作一網(wǎng)統(tǒng)籌，一并推進(jìn)，推動平安建設(shè)工作落地生根。通過入戶走訪、宣傳欄、微信群等方式，高強(qiáng)度、高頻次、全覆蓋宣傳反邪教、反恐、反電詐等工作，提高廣大居民群眾對平安建設(shè)的普及率和知曉率，切實提升居民的自我防范能力和水平。二是創(chuàng)新維穩(wěn)工作方式。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)圩日接訪活動，完善“警司訪+”聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，東山司法所獲評新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐先進(jìn)典型和贛州實踐“尋烏模式”先進(jìn)典型。

一年來，我們以民生建設(shè)為重點，補(bǔ)短板、惠民生，民生福祉持續(xù)提升。一是認(rèn)真落實好代表提案辦理工作。對去年鎮(zhèn)人大代表所提的48條意見建議全部認(rèn)真答復(fù)和辦理，著重解決了S221至石坑村部道路拓寬及附屬工程、東山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及移民新村建設(shè)、棟子腦山塘整治、東山鎮(zhèn)道路硬化及附屬設(shè)施建設(shè)、城南、城東、猶江、希望社區(qū)“黨建＋鄰里中心”提升等民生實事工程。二是民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。籌集資金28.2萬元開展獎醫(yī)獎教助學(xué)活動，推動形成尊師重教、尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。規(guī)范運行高橋、南河等村黨建+養(yǎng)老服務(wù)中心，開展金婚慶典、廣場舞大賽、首屆農(nóng)民村晚、“慶國慶”紅色主題奇石書法展、“賞上猶山水·品翰墨書香”書法美術(shù)攝影作品展等新時代文明實踐活動，豐富群眾文化生活。三是基層治理務(wù)實有效。健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，開展每周一次排查，確保所有保障對象住房安全。積極開展掃黑除惡專項整治工作，常態(tài)化開展線索摸排及上報工作，發(fā)放宣傳資料6500余份，制作宣傳條幅2條。

一年來，我們以作風(fēng)建設(shè)為保障，提素質(zhì)、改作風(fēng)，政府效能持續(xù)增強(qiáng)。一是不斷夯實“五型”政府建設(shè)。把服務(wù)挺在前面，著力發(fā)揮鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心窗口職能，實現(xiàn)一站式社會治理服務(wù)，堅持讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。用心用情用力辦理“問政江西”“問政贛州”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺群眾反映問題375件、全年辦件滿意率97.38%，綜合辦件質(zhì)量全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一。二是縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“提素質(zhì) 改作風(fēng)”專項行動要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的日常監(jiān)督和管理。持續(xù)深入推進(jìn)市委提級巡察整改后續(xù)工作，確保整改后續(xù)工作落實到位。開展鎮(zhèn)村干部警示教育4次，勤廉東山氛圍更加濃厚。三是統(tǒng)籌推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真落實農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、惠民保宣傳、收繳工作，全方位推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)各項建設(shè)。國防動員、退役軍人事務(wù)、工會、統(tǒng)計、檔案、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作取得新成績，科協(xié)、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等各項事業(yè)實現(xiàn)新突破。

各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。面對艱巨、復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)上下堅定信心、苦干實干，拼出了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中向好的喜人局面。這些成績的取得是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東山鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位代表，向所有關(guān)心支持東山發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是村集體經(jīng)濟(jì)實力還比較薄弱，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興還需加倍努力；二是民生領(lǐng)域仍有不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距；三是政務(wù)服務(wù)水平還有很大提升空間。對此，我們要增強(qiáng)憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，千方百計改進(jìn)工作，不斷增進(jìn)民生福祉，竭力提升群眾幸福指數(shù)。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十五屆六次全會和縣“兩會”精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委各項工作部署要求，以“五拼”精神推動各項工作全面起勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東山篇章。

圍繞以上目標(biāo)要求，我們將重點抓好“五條主線”：

（一）以加快項目建設(shè)為主線，注入發(fā)展新動能

強(qiáng)化項目征遷，落實要素保障。東山是縣重點項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，2024年縣“賽馬比拼 進(jìn)位爭先”重點項目大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)中涉及東山鎮(zhèn)重點項目共有31個。圍繞縣城市功能品質(zhì)提升工作要求，對接縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，力爭年底前完成南湖之星、陽明文旅新城、省水上運動訓(xùn)練中心、陽明學(xué)校等項目土地房屋征遷工作；圍繞鄉(xiāng)村全面振興，以初色童年研學(xué)基地為主導(dǎo)，按照“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、延鏈條、樹品牌”的思路，全力打造東山鎮(zhèn)廣田村和美鄉(xiāng)村振興示范點。全面完成南湖國家林業(yè)科技示范園、備田生活區(qū)智能停車場等項目的征遷掃尾工作。

緊跟政策走向，積極爭資爭項。瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)、專項債券、超長期特別國債等領(lǐng)域政策動向、資金走向，提升項目包裝水平和質(zhì)量檔次，做實項目前期工作，推動更多項目納入市縣支持范圍。積極對接推進(jìn)2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東山鎮(zhèn)X874愛琴島至陡水段、蓮塘至百家排縣道升級改造、東坑水庫新建工程、中稍圩鎮(zhèn)建設(shè)、S221沿線環(huán)境整治等項目。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。以鎮(zhèn)“三大產(chǎn)業(yè)帶”打造為抓手，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等推行靶向式招商。繼續(xù)扶持好元魚歸心農(nóng)業(yè)、中稍智慧蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)、千畝雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)主體，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。強(qiáng)化對元魚千畝茶葉基地等現(xiàn)有資源、資產(chǎn)的招商力度，確保全年至少完成一個投資千萬元農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶東山。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢振興服務(wù)團(tuán)和東山商會紐帶作用，引導(dǎo)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢企業(yè)家融入本土經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提升東山鎮(zhèn)營商環(huán)境和競爭力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

（二）以優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境為主線，繪就振興新圖景

持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)抓好村容村貌整治、中稍圩鎮(zhèn)建設(shè)等工作，鞏固提升農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”成果，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)新村級環(huán)境整治考核機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，積極倡導(dǎo)新時代文明實踐活動，推行“積分制”全面調(diào)動群眾參與環(huán)境整治工作熱情。加強(qiáng)水污染治理，強(qiáng)化暗渠整治、雨污分流改造等工作，鞏固省環(huán)保巡察整改成果，加大對南河“小散亂污”企業(yè)、沿河飲用水源地餐飲、畜牧污染源的巡查打擊力度，持續(xù)保護(hù)一江清水。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果國家后評估和省考核評估反饋問題整改。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一關(guān)鍵核心，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，常態(tài)化抓好農(nóng)村家庭生產(chǎn)生活情況監(jiān)測工作，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù)，提高銜接資金使用績效。深入開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動，支持幫扶車間發(fā)展，持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完成中稍、廣田移民新村示范點項目建設(shè)。著眼于固根本、謀長遠(yuǎn)，從“穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”入手，拓寬群眾增收渠道，進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

推動村集體經(jīng)濟(jì)提檔升級。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措。推動集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，鼓勵各村積極盤活閑置土地，用活富余資金。繼續(xù)支持有條件的村發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，以綠色生態(tài)發(fā)展為突破口，全力打造廣田村和美鄉(xiāng)村振興示范點、中稍村水庫移民示范村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)增收渠道。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，有效遏制耕地拋荒撂荒。

（三）以服務(wù)社會平安為主線，構(gòu)建治理新格局

深化平安東山建設(shè)。貫徹總體國家安全觀，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善重點領(lǐng)域風(fēng)險防范常態(tài)長效機(jī)制?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，推動信訪工作法制化落地見效，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)提升“全民反詐”成效，守好群眾的“錢袋子”安全。

全面筑牢安全底線。深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，以重大事故隱患排查整治行動為抓手，加強(qiáng)工貿(mào)、建筑施工、道路交通、消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險整治，年底前消除2023年及以前發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

增強(qiáng)社會治理效能。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢等社會力量，不斷完善健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加大排查化解力度，把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。著力打造具有東山特色的示范網(wǎng)格，年內(nèi)打造一批樣板區(qū)域。抓實法治宣傳教育，加大欠薪治理攻堅，切實保障人民群眾合法權(quán)益。

（四）以增進(jìn)民生福祉為主線，書寫民生新答卷

健全社會民生保障體系。堅持把改善和保障民生作為提高人民群眾幸福指數(shù)的切入點，全面落實省、市、縣各項惠民政策，保證耕地地力補(bǔ)貼、危房改造、低保、五保等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位；加大對教育的投入力度，加強(qiáng)婦幼健康生育服務(wù)；健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老“安養(yǎng)工程”，持續(xù)優(yōu)化“孝老食堂”服務(wù)模式，定期開展扶貧解困、救災(zāi)救濟(jì)和送溫暖等社會救助活動；繼續(xù)做好大病臨時救助工作，保障弱勢群體的切身利益；加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，提升退役軍人榮譽(yù)感和幸福感。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入實施衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動，完善鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平。積極運用新時代文明實踐站所開展實踐活動，深入實施文化惠民工程，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、革命文物保護(hù)利用，持續(xù)開展非遺和紅色文化“五進(jìn)”活動。健全扶貧公益崗位管理機(jī)制，按需設(shè)崗、以崗聘任。積極推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，持續(xù)推廣“贛服通”一碼通辦，開展村級便民服務(wù)站提升行動，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一米”，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)。

（五）以提振干事熱情為主線，展現(xiàn)服務(wù)新面貌

把忠誠刻在心上。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。

把責(zé)任扛在肩上。堅持“實干論英雄、實績論成敗”導(dǎo)向，以“馬上就辦、辦就辦好”的責(zé)任感、“時不我待、只爭朝夕”的使命感、“一日無為、三日難安”的緊迫感，推動政府各項工作走在前、勇爭先、善作為。

把廉政抓在手上。自覺接受人大、群眾、輿論等監(jiān)督，提升政府依法決策水平。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，對作風(fēng)問題一抓到底、一刻不松。秉持艱苦奮斗精神，堅持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，將更多資金用在推動全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展上。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。嶄新藍(lán)圖，激發(fā)昂揚干勁；希望田野，涌動蓬勃生機(jī)。新的一年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，以“開局即決戰(zhàn)，起跑即沖刺”的姿態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，向著“奮力書寫中國式現(xiàn)代化東山篇章”的目標(biāo)，干出一番新作為、闖出一片新天地，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！