政 府 工 作 報 告

—2024年8月20日在東山鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第七次會議上

李  超

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，發(fā)揚“五拼”精神，著力優(yōu)服務(wù)、強保障、抓經(jīng)濟，突出盯難點、求實效、惠民生，全鎮(zhèn)各項工作取得了新成績。

（一）一門心思謀發(fā)展，項目建設(shè)成效顯著

項目建設(shè)推進平穩(wěn)有力。聚焦“賽馬比拼 進位爭先”重點項目大會戰(zhàn)目標任務(wù)要求，在涉及我鎮(zhèn)的31個重點項目全面發(fā)力，迅速推進石坑?xùn)|坑水庫、清湖清酒旅游基地、省水上運動訓(xùn)練中心等項目土地房屋征遷工作取得實際成效。民生實事項目——上猶X874蓮塘至百家排段公路改建工程，已完成項目規(guī)劃和征地公告等前期工作，目前正在進行土地房屋征收和項目招投標等工作。鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、高標準農(nóng)田、山塘治理及移民項目有序推進，其中涉及茶亭、元魚、中稍、伏垇、石坑、廣田等6個村山塘整治民生實事項目已基本完工。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點突出。中稍水庫移民示范村建設(shè)項目已完成新建育苗廠房、道路維修、庭院整治及環(huán)境整治等主要工程，人居環(huán)境更加完善，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加夯實。廣田村和美鄉(xiāng)村振興示范點項目已完成整體規(guī)劃，七彩步道、谷食、花卉館、綜合服務(wù)大樓、魚菜共生等項目建設(shè)有序進行。備田社區(qū)猶江花園B區(qū)黨建+鄰里（養(yǎng)老）中心項目已完成項目選址、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算編制等前期工作，待縣政府審定后實施。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。因地制宜發(fā)展雜交水稻制種、大棚蔬菜、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，2024年上半年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總額362萬元。元魚歸心農(nóng)業(yè)、中稍智慧蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)、千畝雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)主體平穩(wěn)發(fā)展，元魚歸心農(nóng)業(yè)成功申報為市級農(nóng)事服務(wù)中心及縣級重點育秧中心，示范服務(wù)全鎮(zhèn)面積超5000畝。

（二）一以貫之抓三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興深入推進

脫貧成果有力鞏固。扎實做好國家和省級考核評估反饋共性問題整改，全面開展防返貧大排查，新增“三類”監(jiān)測對象10戶38人，新增小額信貸28戶136萬元，提供就業(yè)幫扶公益性崗位345個，發(fā)放公益性崗位工資補貼100余萬元，“三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。

糧食安全保障有力。上半年有序推進耕地撂荒、耕地“非糧化”整治工作，復(fù)耕復(fù)種土地360畝。在全力以赴抓好早、中、晚稻及其它農(nóng)作物種植任務(wù)的同時，發(fā)展雜交水稻制種850畝，涵蓋8個村，為村集體增收超100萬元。完成2023年全鎮(zhèn)795畝高標準農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)并啟動2024年3105畝建設(shè)工作。“舌尖安全”全鏈條監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢130次，巡檢監(jiān)管主體46次。

鎮(zhèn)村面貌逐步提升。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境整治項目，用好用活農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬村碼上通”5G+長效管護平臺和村莊環(huán)境長效管護信息系統(tǒng)，已打造美麗庭院157個，鄉(xiāng)村環(huán)境進一步美化。移風(fēng)易俗工作深入人心，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。

（三）一心一意辦實事，民生福祉不斷增進

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，上半年接收并完成2起中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，扎實推進秸稈禁燒及秸稈綜合利用，加強重點區(qū)域和重點時段巡查頻次。落實中稍河、油石河污水管網(wǎng)等日常巡查管護工作，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成果。

民生保障落細落實。上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保在保1076人，發(fā)放低保金310.49萬余元；城市低保在保17人，發(fā)放低保金6.26萬余元。新增分散特困對象11人，自理能力變更35人，分散供養(yǎng)特困128人，發(fā)放供養(yǎng)金77.55萬元。全鎮(zhèn)領(lǐng)取困難殘疾人生活補貼351人，發(fā)放生活補貼209萬元；領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼418人，發(fā)放護理補貼248.8萬元；領(lǐng)取重度失能殘疾人照護補貼27人，發(fā)放照護補貼97.2萬元。

文化活動精彩紛呈。組織開展“我們的節(jié)日”系列民俗活動，精心籌辦“上埠農(nóng)民村晚”“廣田春耕節(jié)”“金色廣田杯”第一屆村BA籃球聯(lián)賽等品牌文化活動。鎮(zhèn)綜合文化站聯(lián)合縣婦聯(lián)組織舉辦暑期愛心托管班，開展少兒陶藝、書法、繪畫、匹克球等培訓(xùn)活動，開展“送戲下鄉(xiāng)”“送影下鄉(xiāng)”等活動30余場次，東山鎮(zhèn)綜合文化站成功獲評“省級二級文化站”。

（四）一絲不茍保安全，社會大局和諧穩(wěn)定

安全生產(chǎn)常抓不懈。上半年，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的570家“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所和人員密集場所進行了全面排查，督促整改隱患279處，常態(tài)化開展電動自行車整治聯(lián)合檢查行動，全面拆除違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物，有效保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

平安建設(shè)向穩(wěn)向好。以建設(shè)平安東山為目標，深入開展中稍圩公開接訪活動，受理信訪問題14個；鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類矛盾糾紛141起，化解信訪積案4起，東山司法所被省委政法委評為新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐先進典型單位。

基層治理務(wù)實有效。扎實開展防電詐宣傳，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出問題得到有力整治，積極開展掃黑除惡專項整治工作，常態(tài)化開展線索摸排及上報工作。網(wǎng)格化管理推深做實，統(tǒng)籌綜治、環(huán)保、禁捕、防溺水、鞏固脫貧成果等各項職責(zé)，固化網(wǎng)格責(zé)任義務(wù)，有效提高了基層網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。

（五）一如既往強自身，能力水平持續(xù)提升

堅持忠誠為政。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，持續(xù)推動黨紀學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，推動縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署落地見效。

堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)完善“三重一大”決策程序，全面提升決策公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議，扎實辦好民生實事項目，對上半年鎮(zhèn)人大代表所提的 30 條意見建議全部認真答復(fù)和辦理。

堅持勤廉從政。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，從實從快查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

同時，國防教育、國防動員、雙擁共建等工作切實加強，工會、青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)齊頭并進，民族宗教、審計統(tǒng)計、檔案史志、保密等工作扎實開展，各項工作都取得了新成績、新進步。

這半年來取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向在座的各位代表，向所有關(guān)心和支持東山改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

二、2024年下半年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。下半年，鎮(zhèn)政府將嚴格按照年初鎮(zhèn)人大會既定的總體要求和工作目標，全力以赴抓好落實，具體做好以下五方面工作。

（一）堅持強建設(shè)、優(yōu)服務(wù)，凝聚經(jīng)濟發(fā)展新動能

聚焦項目建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。聚力2024年全縣“賽馬比拼 進位爭先”重點項目大會戰(zhàn)目標任務(wù)，全力以赴完成南湖之星、陽明文旅新城、省水上運動訓(xùn)練中心、陽明學(xué)校等項目土地房屋征遷工作；緊扣年初提出的“擴規(guī)模、提品質(zhì)、延鏈條、樹品牌”的思路，高標準完成東山鎮(zhèn)廣田村和美鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。

聚焦爭資爭項，凝聚發(fā)展合力。做實做細項目前期工作，推動更多項目納入市縣支持范圍。積極對接推進2024年高標準農(nóng)田建設(shè)、東山鎮(zhèn)X874愛琴島至陡水段、蓮塘至百家排縣道升級改造、中稍圩鎮(zhèn)建設(shè)、南河村牌坊旁地質(zhì)災(zāi)害點治理等項目。

聚焦招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境。以鎮(zhèn)“三大產(chǎn)業(yè)帶”打造為抓手，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等推行靶向式招商。繼續(xù)扶持好元魚歸心農(nóng)業(yè)、中稍智慧蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)、石坑猴耳環(huán)基地、千畝雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)主體，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“快車道”。

（二）堅持打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局

持續(xù)聚力改善人居環(huán)境。以東山鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)項目落地為契機，持續(xù)抓好東山各村容村貌整治、中稍圩鎮(zhèn)建設(shè)等工作，鞏固提升農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”成果，常態(tài)化開展人居環(huán)境整治集中行動。積極推廣積分制、清單制工作，推動村民有效參與鄉(xiāng)村治理，不斷提升村級事務(wù)管理和為民服務(wù)水平。

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護。深入開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保巡察整改成果，加大對全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)、飲用水源地餐飲、畜牧污染源的管理執(zhí)法力度，增強全社會生態(tài)環(huán)保意識。

持續(xù)完善基礎(chǔ)公共設(shè)施。完善提升基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌項目資金等各類資源，合理進行建設(shè)規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（三）堅持興產(chǎn)業(yè)、富鄉(xiāng)村，繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展新畫卷

堅決筑牢耕地保護根基。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，積極探索“田長制”，壓實耕地保護和糧食安全責(zé)任，持續(xù)抓好土地復(fù)墾工作，推進高標準農(nóng)田項目。加強耕地保護和用途管控，壓緊壓實“三級網(wǎng)格化”，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為，防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。

堅決夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施高標準農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。積極開展村黨組織領(lǐng)辦合作社等方式方法，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合，不斷走出一條符合東山實際、強村又富民的共贏之路，激活東山鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

不斷提升村集體經(jīng)濟質(zhì)量。推動集體經(jīng)濟多元發(fā)展，鼓勵各村積極盤活閑置土地，用活富余資金。繼續(xù)支持有條件的村發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，深化“一村一品”打造，做優(yōu)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品深加工文章，爭創(chuàng)更多“上猶臻品”特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

（四）堅持惠民生、增福祉，力取社會事業(yè)新成效

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家后評估和省考核評估準備工作。健全“四保障”動態(tài)監(jiān)測機制，深入開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動，嚴格扶貧項目管理和資產(chǎn)管護。

切實提升服務(wù)群眾水平。全面落實國家各項惠民政策，保證耕地地力補貼、危房改造、低保、五保等各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位；鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做好對接“一門集中、一鏈辦理、只跑一次”等縱深“放管服”改革工作，做好延時錯時服務(wù)，逐步推進“贛服通、贛政通”“掌上辦、線上辦”等業(yè)務(wù)。

全力加強平安東山建設(shè)。以信訪化解“雙月”攻堅行動為契機，繼續(xù)落實信訪責(zé)任制，切實做好信訪維穩(wěn)工作；繼續(xù)深入推進反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，捂緊群眾錢袋子，保住人們血汗錢，構(gòu)建平安、和諧、幸福、美麗的新東山。

（五）堅持講政治、重廉潔，展現(xiàn)東山工作新風(fēng)貌

鑄牢忠誠之魂。始終把講政治擺在第一位，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央有部署、上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委有要求，鎮(zhèn)政府不折不扣抓落實出成效。

扛起為民之責(zé)。進一步樹立正確政績觀，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)“文明有禮、微笑服務(wù)”，落實“馬上就辦、辦就辦好”要求，努力破解老百姓反映強烈的“門好進、臉好看、但事難辦”等現(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的“微改變”換取政府形象的“大改觀”。

永葆清廉之風(fēng)。加強法治政府建設(shè)，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，深化糾治“四風(fēng)”，以刀刃向內(nèi)的勇氣抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。

各位代表，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進者勝！讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進、創(chuàng)新突破，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為中華人民共和國成立75周年獻禮！