政 府 工 作 報(bào) 告

—2025年3月27日在東山鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

李  超

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署，著力優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障、抓經(jīng)濟(jì)，突出盯難點(diǎn)、求實(shí)效、惠民生，較好完成了確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）緊盯重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。全年項(xiàng)目累計(jì)投資1294.11萬元，通過“三個(gè)抓手”穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施“賽馬比拼 進(jìn)位爭(zhēng)先”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。在涉及我鎮(zhèn)的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面發(fā)力，全面完成石坑?xùn)|坑水庫、清湖清酒旅游基地、省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心、清華苑西側(cè)土地等項(xiàng)目土地房屋征遷工作。全力實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。去年我鎮(zhèn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目共5個(gè)，其中東山鎮(zhèn)山塘整治工程、猶江社區(qū)黨建+鄰里（養(yǎng)老）中心項(xiàng)目以及中稍村水庫移民示范村建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目已全面完成建設(shè)；廣田村和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目整合水利、農(nóng)業(yè)等部門銜接資金超1500萬元，現(xiàn)已完成無土栽培生態(tài)大棚和綜合服務(wù)大樓建設(shè)及沿線環(huán)境整治，預(yù)計(jì)2025年12月底前全面完工；上猶X874蓮塘至百家排段公路改建工程已完成測(cè)繪和征地工作，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。全面完成18個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目（含5個(gè)新農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目）以及4個(gè)移民項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投資達(dá)995.11萬元。

（二）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，致力打造和美鄉(xiāng)村。深挖特色本土資源，特色產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。打造研學(xué)培訓(xùn)、采摘體驗(yàn)等農(nóng)文旅品牌9個(gè)，豐富沿河開心農(nóng)場(chǎng)業(yè)態(tài)，建成清湖紅培民宿、上埠攬湖山居等精品民宿。以研學(xué)旅游為主題，持續(xù)推進(jìn)廣田和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成七彩步道、谷食、花卉館、魚菜共生等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持整治建設(shè)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平顯著提升。完成中稍水庫移民示范村建設(shè)項(xiàng)目育苗廠房、道路維修、庭院整治及環(huán)境整治等主要工程，人居環(huán)境全面提升。提升服務(wù)管理軟環(huán)境，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。用好用活農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)信息系統(tǒng)，打造美麗庭院157個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步美化。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒及秸稈綜合利用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段巡查頻次。落實(shí)中稍河、油石河污水管網(wǎng)等日常巡查管護(hù)工作，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成果。

（三）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。由濱江村牽頭聯(lián)合17個(gè)村注資100余萬元成立了“善初”村集體公司，公司以市場(chǎng)化方式承接業(yè)務(wù)，錨定工程建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三大方向發(fā)展，該強(qiáng)村公司的成立將有力整合東山鎮(zhèn)17個(gè)村的土地資源、人力資源等優(yōu)勢(shì)，為各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓出一條富有活力的新路徑。因地制宜發(fā)展大棚蔬菜、臍橙、油茶、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)元魚歸心農(nóng)業(yè)、中稍智慧蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)、石坑猴耳環(huán)中藥等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。元魚歸心農(nóng)業(yè)成功申報(bào)為市級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心及縣級(jí)重點(diǎn)育秧中心。中稍維生智慧農(nóng)業(yè)順利承接全縣蔬菜生產(chǎn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成南湖國(guó)家林業(yè)科技示范園建設(shè)林地流轉(zhuǎn)任務(wù)1.9萬畝，并在全縣集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

（四）鞏固脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求。強(qiáng)化駐村工作隊(duì)管理，全鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納，惠民政策應(yīng)享盡享，“三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。獲評(píng)年度“鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。順利承接全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)研討會(huì)。守住守牢困難群眾基本生活保障防線，新增“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象13戶46人，戶均享受幫扶措施3-4個(gè)。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)幫扶政策，新增小額信貸28戶136萬元。提供就業(yè)幫扶公益性崗位344個(gè)，發(fā)放公益性崗位工資補(bǔ)貼224.3萬元。建設(shè)就業(yè)幫扶車間12個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)584人。牢守耕地紅線，積極推進(jìn)耕地恢復(fù)，全年完成耕地恢復(fù)557.76畝，全面完成2024年全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全力以赴抓好早、中、晚稻及其他農(nóng)作物種植任務(wù)。

（五）提升治理效能，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。夯實(shí)基層治理成效。全年調(diào)處矛盾糾紛300余起，成功調(diào)解率超過95%，東山司法所被江西省委政法委員會(huì)評(píng)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型、被贛州市委政法委員會(huì)評(píng)為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”贛州實(shí)踐“尋烏模式”先進(jìn)典型。筑牢安全生產(chǎn)防線，深入開展“拆窗破網(wǎng)清通道”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的570家“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所開展全面排查，督促整改隱患279處，拆除違規(guī)設(shè)置防盜窗等障礙物25處、150余平方米。深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展“家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)百家”、暑期愛心托管班、匹克球培訓(xùn)等大中型新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)40余場(chǎng)次，不斷豐富群眾精神文化生活。鎮(zhèn)綜合文化站成功獲評(píng)省“二級(jí)綜合文化站”。做好獎(jiǎng)教助學(xué)理事會(huì)捐資助學(xué)工作，籌集助學(xué)金16萬余元，獎(jiǎng)勵(lì)錄取本科院校94人，考取博士、碩士研究生53人。守住基本生活防線。全年發(fā)放低保金617.27萬余元，發(fā)放特困對(duì)象供養(yǎng)金148.37萬余元，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼40.59萬余元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼50.2萬余元，發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼30.77萬余元，發(fā)放孤兒補(bǔ)貼3.19萬元，發(fā)放臨時(shí)救助金12.85萬余元，切實(shí)解決了困難群眾燃眉之急。

與此同時(shí)，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作切實(shí)加強(qiáng)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)齊頭并進(jìn)，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、檔案史志、保密等工作扎實(shí)開展，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步。

各位代表，2024年以來所取得的成績(jī)，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表的理解信任和積極作為，得益于全鎮(zhèn)干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表致以崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在著諸多不足和挑戰(zhàn)：如鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提高。干群思想仍不夠解放，拼的勁頭不足，爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們將提高站位，拉高標(biāo)桿，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、2025年主要任務(wù)

2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年，處在五年規(guī)劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動(dòng)能優(yōu)勢(shì)加速蓄積。我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展所需、東山所能、群眾所盼、未來所向，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以特色增質(zhì)效，以創(chuàng)新求突破，努力開創(chuàng)東山高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，緊扣縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委工作大局，以“融入主戰(zhàn)略、當(dāng)好排頭兵，奮力建設(shè)幸福和美新東山”為定位，全力以赴、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新，為中國(guó)式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻(xiàn)東山力量。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）聚焦資源優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)“引力”

抓好城中村融合發(fā)展。發(fā)揮好濱江、東門、茶亭、南塘4個(gè)縣城所在村地域、人口、商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，以村集體經(jīng)濟(jì)公司為抓手，錨定工程建設(shè)、物業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三大發(fā)展方向，以市場(chǎng)化方式承接業(yè)務(wù)。在工程領(lǐng)域，按資質(zhì)承接符合要求的小額工程建設(shè)；在物業(yè)領(lǐng)域，通過承接村莊保潔、城區(qū)內(nèi)拆遷安置點(diǎn)物業(yè)管理，為酒店、民宿等市場(chǎng)主體提供保潔清掃服務(wù)等獲取收益；在資產(chǎn)領(lǐng)域，通過盤活、新建等多種方式，進(jìn)一步提升城區(qū)范圍內(nèi)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，并帶動(dòng)其他村集體共同發(fā)展。

抓好中稍片圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，持續(xù)深入推進(jìn)中稍圩環(huán)境整治提升，新投入1100余萬元將中稍圩高品質(zhì)打造成生態(tài)圩場(chǎng)，探索早市經(jīng)濟(jì)，作為天沐溫泉配套，形成晚上天沐住宿、早晨逛中稍圩的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，在中稍圩新規(guī)劃30余畝土地，建設(shè)農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等一體化中心，帶動(dòng)中稍片各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

抓好廣石片農(nóng)研旅發(fā)展。在廣田、石坑2個(gè)村，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，研學(xué)旅游為主題，持續(xù)推進(jìn)廣田和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|坑水庫建成新的打卡點(diǎn)，在廣田、石坑線形成農(nóng)業(yè)+研學(xué)+鄉(xiāng)村旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新局面。

抓好南湖片旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞南河湖沿線清湖、沿河等5個(gè)村，緊跟南河湖發(fā)展戰(zhàn)略，豐富沿河開心農(nóng)場(chǎng)和濕地公園業(yè)態(tài)，建成清湖紅培民宿、上埠攬湖山居等精品民宿，推動(dòng)將上埠百家安置點(diǎn)打造成吃住娛等業(yè)態(tài)集成的和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“動(dòng)能”

保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，調(diào)配精干力量，加快城中村南塘片區(qū)改造項(xiàng)目、南河湖北岸公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目征遷力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征遷任務(wù)。全力保障涉及我鎮(zhèn)的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目要素保障，全力化解項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問題。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入市縣支持范圍。積極對(duì)接推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東山鎮(zhèn)X874愛琴島至陡水段、蓮塘至百家排縣道升級(jí)改造、中稍圩鎮(zhèn)建設(shè)、中稍河道治理等項(xiàng)目。

靶向招商厚植營(yíng)商沃土。以城中片、中稍片、廣石片、南湖片為載體，實(shí)行“一片區(qū)一專班”工作機(jī)制，推動(dòng)四區(qū)協(xié)同發(fā)展，圍繞智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等推行靶向式招商。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，拓寬致富路徑增“動(dòng)力”

夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過土地流轉(zhuǎn)、抱團(tuán)聯(lián)建、盤活集體資產(chǎn)等方式，引導(dǎo)各村積極盤活閑置土地，用活富余資金，促進(jìn)村集體公司健康發(fā)展。探索推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，形成城中村融合片區(qū)、廣石片區(qū)、中稍片區(qū)、南河湖片區(qū)等四大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扛牢糧食安全責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)。探索村集體、企業(yè)、農(nóng)戶之間多種合作經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，深入開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動(dòng)，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目管理和資產(chǎn)管護(hù)。

（四）聚焦民生福祉，創(chuàng)新社會(huì)治理添“暖氣”

兜緊基本民生底線。精準(zhǔn)發(fā)揮低保、特困供養(yǎng)、救急難等保障措施作用，構(gòu)建服務(wù)高效、保障有力、共建共享的民生保障體系，做到“應(yīng)保盡保、不漏一戶、不落一人”。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。

筑牢平安穩(wěn)定底線。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深入開展社會(huì)治安綜合治理。暢通群眾問題反映渠道，認(rèn)真解決群眾合法合理訴求。強(qiáng)化綜治問題源頭治理，從早從小化解糾紛矛盾。突出打擊整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，全力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙等突出違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)密社會(huì)面治安管控，不斷提升社會(huì)治安環(huán)境。

嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決履行“安全生產(chǎn)”屬地管理職責(zé)，常態(tài)化開展安全隱患排查整治行動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全食品藥品監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)道路交通、工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

（五）聚焦履職盡責(zé)，打造有為政府提“士氣”

堅(jiān)定理想信念，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)品質(zhì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。

推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，完善“三重一大”民主決策機(jī)制，規(guī)范政府依法決策程序。接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，支持社會(huì)各界的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善政府內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

打造清廉政府，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“過緊日子”思想，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，把更多的財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想、勇于爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化東山篇章而努力奮斗！