鎮(zhèn)九屆人大八次會議材料（十一）

政 府 工 作 報 告

--2025年3月25日營前鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第八次會議上

鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長  陳遠富

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，積極融入縣委建設“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”發(fā)展實踐，錨定“綠色營前、紅色營前、金色營前”發(fā)展目標，全力以赴拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次、拼環(huán)境，上下齊心、擔當實干、銳意進取，較好地完成了年初確定的各項目標任務。

回顧過去一年，我們主要做了以下工作：

一年來，我們致力于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，“強”的基礎更加夯實。糧油產(chǎn)能穩(wěn)步提升。堅決守牢糧食安全底線，全年完成水稻種植2.02萬畝，油菜種植1970畝，糧油播種面積完成率均居全縣首位，早稻產(chǎn)量在2024年全縣早稻高產(chǎn)競賽（實割測產(chǎn)）中榮獲第一。積極修繕水陂、水渠和機耕道，扎實開展水利設施建設，蛛嶺、象牙、新溪等村建設水渠約3600米，象牙村新建水陂一座，平富灌渠項目完成10余千米管道鋪設，其中一期主管道已鋪設完成，二期鋪設完成80%。扶持鑫禾農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體，積極推進農(nóng)業(yè)“大托管”服務，實現(xiàn)了水稻種植從育秧、管護，到收割、烘干全過程機械化作業(yè)，助力平均畝產(chǎn)提升4.5公斤、畝均種植成本下降20元，實現(xiàn)了“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、主體增盈”的三贏局面，“營前糧倉”更加殷實。耕地保護全面加強。扎實推進高標準農(nóng)田建設，全年新建高標準農(nóng)田1252.9畝，截至目前全鎮(zhèn)82.65%的水田已完成改造，被省市列為2025年高標準農(nóng)田改造整鎮(zhèn)推進示范鎮(zhèn)。開展耕地撂荒和圖斑整改專項整治行動，完成撂荒耕地復耕218.91畝，復耕率全縣第一，實施永久基本農(nóng)田整改57.13畝，整改率居全縣第三，牢牢守住了耕地保護紅線。穩(wěn)妥推進土地延包試點工作，2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復營前鎮(zhèn)為整鎮(zhèn)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點鎮(zhèn)，作為全省3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，探索形成的“承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)連片”、保障婦女權(quán)益等相關做法獲省市領導專題調(diào)研肯定。特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。構(gòu)建“4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點做優(yōu)做大優(yōu)質(zhì)稻米、有機蔬菜、生態(tài)茶葉和特色漁業(yè)養(yǎng)殖四大主導產(chǎn)業(yè)，新建了生態(tài)魚養(yǎng)殖基地、工業(yè)化養(yǎng)魚基地和營前酒廠等產(chǎn)業(yè)項目，順利承辦全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管工作現(xiàn)場會（上猶站）的現(xiàn)場觀摩。

一年來，我們致力于推動鎮(zhèn)村建設宜居宜游，“富”的成果更加豐碩。和美鄉(xiāng)村全域推進。深入實踐“千萬工程”經(jīng)驗，扎實開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，實施各類項目24個完成投資1493萬元。以云水河流域綜合治理為軸線，統(tǒng)籌推進上灣、下灣等4個行政村連片開發(fā)，建成集生態(tài)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)事體驗、紅色研學、兒童游樂于一體的“稻香漁村”農(nóng)文旅融合示范帶，云水河一河兩岸實現(xiàn)從單村“盆景”到連片“風景”的美麗轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展“物業(yè)進鄉(xiāng)村”評比活動，落實門前“三包”制度，舉辦垃圾分類知識宣講活動10場次，動員社會力量參與垃圾分類，村容村貌持續(xù)改善。圩鎮(zhèn)治理效能顯著提升。深入開展“拆牌破網(wǎng)清通道”行動，常態(tài)化對占道經(jīng)營、堵塞消防通道、公共場所堆放物品等行為進行全面清理，2024年共整治占道經(jīng)營402次，開展農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境集中整治19次，群眾反映的27個問題全部辦結(jié)銷號，圩鎮(zhèn)環(huán)境秩序得到有力維護。基礎設施系統(tǒng)升級。持續(xù)加大圩鎮(zhèn)建設投入，全面補齊主干道路、污水管網(wǎng)、電動車充電樁、公共廁所等功能短板，推進停車、購物、休閑等旅游配套功能更新升級，2024年修復老街、云水大道、環(huán)城路破損路面30余處，更換破損護欄12節(jié)、維修路燈29盞，新增新能源汽車充電樁2座，新建電動車充電位150余個，鋪設污水管網(wǎng)2800米，圩鎮(zhèn)承載力和服務功能實現(xiàn)大幅提升。

一年來，我們致力于推動民生事業(yè)全面發(fā)展，“惠”的力度持續(xù)加大。脫貧成果持續(xù)鞏固。全面落實各項惠民政策，為全鎮(zhèn)脫貧人口、低保特困對象等發(fā)放補貼1700余萬元，為120名分散特困人員發(fā)放生活補貼和護理補貼153.75萬元，為46戶特困老人開展家庭適老化改造，為33戶符合條件的對象辦理保險理賠36.63萬元，發(fā)放脫貧戶和監(jiān)測對象農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸通貸款197.9萬元、交通補貼68.07萬元、各類教育補助105.96萬元，開發(fā)公益性就業(yè)崗位解決了252名脫貧群眾的就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果工作扎實有力，順利迎接鞏固拓展脫貧攻堅成果國家考核。發(fā)展惠民提質(zhì)增效。全力以赴推進“5+2就業(yè)之家”建設，打造3個功能齊全的服務網(wǎng)點。搭建覆蓋線上線下的用工平臺，積極開展“送工入企”“送崗進鄉(xiāng)村”活動，組織專場招聘會17場，為市縣重點企業(yè)送工6次，全年幫助288名群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。教育衛(wèi)生事業(yè)興旺發(fā)展，縣第二人民醫(yī)院如期竣工交付，連續(xù)第十年開展獎教助學活動，發(fā)放獎教助學金13.6萬元，尊師重教愛醫(yī)的氛圍愈加濃厚。石溪、梅里、蕉里孝老食堂正常運營，石溪“一老一小”幸福院開工建設，下灣“一老一小”幸福院正式啟用，越來越多的留守老人和兒童吃上了安全實惠的營養(yǎng)餐，“民生愿景”變成了“幸福實景”。文化惠民提檔升級。文化強鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，成功舉辦“村BA”“慶八一·農(nóng)文旅文明集市”、跟著非遺逛營前等系列文體活動，第二次圓滿承辦全縣農(nóng)民豐收節(jié)，全鎮(zhèn)開展文化活動54場次，服務群眾4.2萬人次。云水詩社健康發(fā)展，詩詞文化氛圍濃厚，營前鎮(zhèn)獲評贛州市首批“詩詞之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)文化站獲評全省一級文化站，營前文化品牌日益叫響。深入推進高額彩禮整治和殯葬改革，廣泛開展義務寫春聯(lián)、義診義剪等文明實踐志愿服務活動，推進移風易俗，村文明實踐站成為群眾愿去、常去的活動場所，良好民風、文明村風已蔚然成風，象牙村、蕉里村文明實踐站獲評省三星級文明實踐站，上灣村被推薦為第七屆全國文明村。

一年來，我們致力于推動社會大局和諧穩(wěn)定，“進”的步伐更為穩(wěn)健。矛盾糾紛高效化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“尋烏經(jīng)驗”，全力落實“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶、法治聯(lián)基”工作機制，充分發(fā)揮“客家小院”作用，堅持圩日接訪、線上接訪、干部下訪常態(tài)化，強化源頭治理和“三調(diào)聯(lián)動”化解矛盾糾紛，全年受結(jié)督辦“12345”熱線工單203件，排查矛盾糾紛240起，成功化解239起，2024年全鎮(zhèn)有7個村實現(xiàn)“無訪村”。法治建設扎實推進。全面落實“八五”普法工作要求，聚焦“國家憲法日”等關鍵時間節(jié)點，累計開展普法宣傳活動205次，組織法治宣傳進校園活動6次，發(fā)放法治宣傳手冊、手提袋等宣傳品2.4萬份。全年為困難群眾提供法律援助7人次，接待法律咨詢264次，協(xié)助解決土地糾紛、勞務合同等實際問題，切實維護群眾合法權(quán)益。新建1處法治文化廣場，在全鎮(zhèn)9個村文明實踐站增設法治宣傳專欄，定期更新典型案例，營造“沉浸式”法治文化環(huán)境。安全生產(chǎn)管控有力。緊盯安全生產(chǎn)不松懈，持續(xù)做好防溺水、地質(zhì)災害巡查、道路交通、燃氣等安全隱患排查整治活動。聚焦“九小”場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所，開展“拆牌破網(wǎng)清通道”消防安全大排查大整治，組織各類安全檢查12次，排查商戶789戶，拆除違規(guī)設置防盜網(wǎng)31處，清理消防通道68處，責令停業(yè)學生托管3家、臺球廳1家，“拆牌破網(wǎng)清通道”完成率100%，牢牢守住安全底線。

一年來，我們致力于推動政府效能顯著提高，“廉”的底蘊加快厚植。作風更勤廉。扎實開展黨紀學習教育，推動基層黨員黨紀學習教育全覆蓋、全過程參與。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，緊盯農(nóng)村集體“三資”、弱勢群眾補貼發(fā)放等領域，扎實推進“6+1”項目化整治，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。全力落實民主集中制、駐村負責制、“每周講壇”、一線工作法、“青藍”對接等制度、做法，推進黨員干部提能力、轉(zhuǎn)作風、拼實績，“逢一必爭、逢冠必奪”的進取意識已成為全體黨員干部的集體自覺。服務更便民。按時序進度完成2024年初確定的5件民生實事，常態(tài)化開展下村走訪聯(lián)系群眾，代表進站接待聯(lián)系群眾86人次，收集意見72條，解決問題48個。深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革，嚴格落實便民服務中心錯時、延時和預約服務，“好差評”評價系統(tǒng)群眾滿意率達100%。權(quán)力更透明。扎實推進依法行政，開展行政執(zhí)法培訓4場46人次，14名行政執(zhí)法人員持證上崗，行政執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。

同時，我們加強國防動員和雙擁共建工作，全年共征集16名新兵，超額5人完成征兵任務，高標準推進基層武裝部建設，夯實了基層武裝陣地，營前鎮(zhèn)人民政府獲評2024年度“贛州市征兵工作先進單位”、營前鎮(zhèn)武裝部獲評2024年度“贛州市軍分區(qū)基層武裝部建設先進單位”。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、商會等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，民族宗教、統(tǒng)計、調(diào)查、氣象、消防救援等工作取得新成效。

各位代表，成績來之不易，過程蘊含艱辛！一年來成績的取得，根本在于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導，在于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督和大力支持，在于各駐鎮(zhèn)單位（企業(yè)）和社會各界人士的關心支持，在于全鎮(zhèn)上下的不懈奮斗、頑強拼搏。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和關心支持營前發(fā)展的社會各界人士，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些困難挑戰(zhàn)和短板弱項。比如基礎設施還不夠完善，公共服務難以滿足群眾需求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升；民生保障事業(yè)存在短板等等。對此，我們將高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決和改進！

二、2025年工作展望

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年，做好2025年工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十五屆八次全會精神，堅持“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔當實干”發(fā)展思路，圍繞建設“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”工作要求，加快建設“綠色營前、紅色營前、金色營前”，加速打造縣域次中心和西部旅游承載地，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻營前力量！

圍繞上述目標，我們將重點推進以下四個方面工作：

（一）聚力補短板、興產(chǎn)業(yè)，在加快鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐。鞏固拓展脫貧攻堅成果。2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的收官之年，要把防止返貧工作放在更加重要的位置，嚴格落實“四個不摘”要求，落實好“三線預警”“幫扶工作日”等常態(tài)化工作機制，推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并舉，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，加強易地搬遷后續(xù)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強就業(yè)幫扶車間管理，積極對接企業(yè)招工，開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓展群眾增收渠道。不斷完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，確保脫貧人口和監(jiān)測對象收入可持續(xù)增長。做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。扎實做好高標準農(nóng)田建管運維工作，全力推進高標準農(nóng)田改造整鎮(zhèn)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，助力全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”向“大運營”轉(zhuǎn)型升級。積極探索發(fā)展精深加工，延伸后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托“企業(yè)+村股份經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”模式，推動“稻、魚、菜、茶、酒”五大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面。繼續(xù)審慎穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗，切實形成可復制、可全面推廣的延包工作模式，深化土地延包改革成果。加快建設和美鄉(xiāng)村。以“千萬工程”為引領，繼續(xù)堅持“六個一”模式，全力鞏固提升“稻香漁村”建設成果，繼續(xù)拓展延伸至蛛嶺、蕉里、象牙，全力打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，努力爭取營前鎮(zhèn)創(chuàng)成美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、至少1個村獲評美麗宜居村莊。全力推動鄉(xiāng)村建設，聚焦群眾訴求，實施上灣、合河、石溪、新溪飲水安全保障工程和石溪、下灣、梅里農(nóng)村道路建設工程等一批民生實事項目。

（二）全力提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，在推動鎮(zhèn)村融合上呈現(xiàn)新面貌。持續(xù)添彩優(yōu)質(zhì)生態(tài)。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進河湖長制、林長制，落實好河湖“清四亂”三年攻堅行動，加強飲用水源地保護，加快實施平富灌區(qū)（營前段）等項目建設，確保營前水質(zhì)不斷提升。常態(tài)化抓好森林資源保護、松材線蟲病防控，嚴格落實生態(tài)保護紅線管制，強化土壤風險管控和修復，鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果，努力構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗營前。著力提升圩鎮(zhèn)形象。從群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極落實圩鎮(zhèn)風貌品質(zhì)提升行動，加快推動圩鎮(zhèn)環(huán)境整治項目落地，爭取打通紅領巾路、云水大道南段堵點，對圩鎮(zhèn)道路進行全面白改黑，改造提升部分人行道。加強對環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、超店經(jīng)營、占道經(jīng)營和車輛亂停亂放等行為的整治，著力解決污水亂排、桿線亂拉、道路不暢、秩序混亂等直接影響圩鎮(zhèn)人居環(huán)境的問題，積極引導居民參與，實現(xiàn)共管共享的良好氛圍。持續(xù)完善基礎設施，著力補齊停車場、匹克球場、文化娛樂廣場等功能短板，全面提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)。全面深化農(nóng)旅融合。深入挖掘營前紅色文化、客家文化等特色文化旅游資源，高品質(zhì)建設九廳十八井民宿等項目，積極宣傳推廣“四季田園牧歌”，帶動營前旅游人次、旅游綜合收入不斷增長。組織開展好第三屆農(nóng)民豐收節(jié)、村BA籃球賽、農(nóng)文旅文明集市等活動，進一步打響營前文旅品牌，提升營前農(nóng)文旅融合水平。

（三）傾力惠民生、保穩(wěn)定，在助推社會事業(yè)上取得新成效。健全社會保障體系。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，用好“5+2就業(yè)之家”，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力、殘疾人等重點群體就業(yè)。積極實施養(yǎng)老服務提質(zhì)升級三年行動，下灣“一老一小”幸福院常態(tài)化運營，加快推進石溪村“一老一小”幸福院完工并啟用。堅決推行綠色殯葬改革，加大殯葬改革政策宣傳力度，倡導文明殯葬新風尚，啟動營前公墓擴建項目。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作，支持工會、婦聯(lián)、商會等群團組織發(fā)揮更大作用。優(yōu)化公共服務水平。堅決辦好人民滿意的教育，支持營前孔廟學堂早日建成并投入使用，推動營前中小幼各級學校教學質(zhì)量持續(xù)提升，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強上猶縣總醫(yī)院營前醫(yī)院和各村衛(wèi)生室管理，提升營前整體醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務水平。探索推進營前革命烈士紀念碑設施提質(zhì)改造。不斷繁榮文化事業(yè)。持續(xù)開展獎教助學活動，濃厚尊師重教氛圍。積極發(fā)展文體事業(yè)，深入實施文化惠民工程，優(yōu)化文體配套設施，辦好“文化惠民周”等群眾文化活動，不斷豐富文明實踐活動內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。深入推進移風易俗，持續(xù)加強各類道德典型培樹工作，推動精神文明建設向更高標準、更高層次、更深內(nèi)涵邁進。維護社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“客家小院”作用，進一步完善矛盾糾紛多元排查調(diào)解體系，積極化積案、遏增量。堅決守牢安全生產(chǎn)底線，統(tǒng)籌抓好道路運輸、企業(yè)生產(chǎn)、燃氣安全、消防等重點領域隱患排查治理，提升應急處置能力，最大限度降低事故發(fā)生率。扎實推進常態(tài)化掃黑除惡、反邪教宣傳教育，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，加強“校園餐”、殯葬領域規(guī)范管理，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（四）奮力強作風、優(yōu)隊伍，在提高服務效能上開拓新局面。加強法治政府建設。貫徹習近平法治思想，深入推進依法行政，引領干部堅持學法守法，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，堅持做到科學、民主、依法決策。主動接受鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督，廣泛聽取干部群眾的意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表意見建議。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認真做好普法教育和政務公開工作，讓權(quán)力在法治的陽光下運行。樹牢實干為民導向。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快服務事項審批流程和12345服務熱線辦理速度，妥善解決好群眾訴求，全面提升辦事效率和服務效能。樹牢正確的政績觀，堅持一切工作從實際出發(fā)、從群眾立場出發(fā)，真正把精力花在干實事、求實效上。強化工作督查督辦力度，鼓勵引導干部擔當作為，履職盡責，勤政務實為民。擦亮廉潔從政底色。落實全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，扎實推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化。牢固樹立“過緊日子”思想，執(zhí)行預算管理，強化剛性約束，確?！叭苯?jīng)費全面壓降。持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，嚴防群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，著力打造廉潔政府。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，始終發(fā)揚“五拼”精神，腳踏實地、鍥而不舍、只爭朝夕，為建設“綠色營前、紅色營前、金色營前”，打造縣域次中心和西部旅游承載地而努力奮斗！