政府工作報(bào)告

（2026年3月27日在陡水鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議上）

鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  郭 燕

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2025年工作回顧

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是陡水發(fā)展穩(wěn)中向好的一年。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣省委、市委、縣委部署要求，圍繞縣委“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”發(fā)展思路，錨定“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”目標(biāo)定位，立足全縣“一核一帶五區(qū)”文旅核心位置，堅(jiān)持“服務(wù)旅游、依托旅游、做旺旅游”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、邁上新臺(tái)階。

這一年，我們科學(xué)謀劃、把握時(shí)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。全力保障陽明宿集、遂大高速、猶山龍窟、X874縣道、國家林業(yè)科技示范園、流螢谷提升等項(xiàng)目順利實(shí)施，征地拆遷、矛盾化解、要素保障全面到位。引進(jìn)云徑二期、竹加工廠、無花果基地、寫生基地等7個(gè)市場(chǎng)投資項(xiàng)目，以政府輕投入撬動(dòng)社會(huì)資本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更足。二是文旅融合成效顯著。做好“文旅＋”文章，成功舉辦“陽明之路”古道童行、古道迎新徒步挑戰(zhàn)賽等系列活動(dòng)，吸引參賽人員1400余人，精心舉辦首屆民謠大賽，豐富文旅業(yè)態(tài)。推出“五個(gè)一”紅色研學(xué)套餐，接待團(tuán)隊(duì)300余場(chǎng)次。開展“宿游聯(lián)動(dòng)、惠享全域”活動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)釋放。成立螢火蟲保護(hù)協(xié)會(huì)，生態(tài)IP影響力不斷擴(kuò)大。推動(dòng)牧心紀(jì)投入1000余萬元升級(jí)云徑二期、森林樂園、蟲洞計(jì)劃等業(yè)態(tài)，蟲洞計(jì)劃上線后，依托線上平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)引流，抖音流量、銷售量、核銷量贛州第一，累計(jì)吸引游客1.5萬余人次，迅速成為區(qū)域網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。同時(shí)，該業(yè)態(tài)全方位帶動(dòng)民宿、餐飲、樂園等游客量，春節(jié)以來，云徑、牧心紀(jì)民宿入住率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良性聯(lián)動(dòng)格局。運(yùn)營(yíng)文旅公眾號(hào)、視頻號(hào)，發(fā)布宣傳內(nèi)容110余篇，瀏覽量超11萬次。節(jié)假日組織200余人次志愿者開展服務(wù)，旅游服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能，通過優(yōu)化文旅公司運(yùn)營(yíng)，建成流螢谷鄉(xiāng)宿、村咖、共享菜園、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷等新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。積極引導(dǎo)村集體與民宿、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營(yíng)主體合作共贏，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步提升，總額達(dá)210.34萬元，村均52.58萬元，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)保障。

這一年，我們凝心聚力、全力以赴，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效。完成耕地恢復(fù)28.35畝，落實(shí)早稻207.1畝、中稻228.09畝、晚稻198.69畝，全年糧食種植任務(wù)高質(zhì)量完成。嚴(yán)格遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。推行“四統(tǒng)一”模式（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售），做強(qiáng)螢火蟲守護(hù)的生態(tài)米品牌，提升產(chǎn)品附加值超2倍、降低成本近100萬元。流螢谷生態(tài)產(chǎn)品展銷中心投入運(yùn)營(yíng)，幫助50余戶農(nóng)戶代銷農(nóng)產(chǎn)品，拓寬增收渠道。二是防返貧成果鞏固拓展。落實(shí)“四個(gè)不摘”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶204戶688人，脫貧人口就業(yè)456人，就業(yè)率93.83%。發(fā)放跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼7.69萬元、公益性崗位工資39.11萬元、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)23.32萬元、“雨露計(jì)劃”8.1萬元，切實(shí)筑牢穩(wěn)固防線。三是和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四村一居”人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新，和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。茶坑村作為2025年“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行村，產(chǎn)村融合建設(shè)成效顯著，新增產(chǎn)業(yè)增收路徑5條，獲市縣高度認(rèn)可。長(zhǎng)坑村成功入選第八屆全國文明村鎮(zhèn)提名村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村文明程度和村容村貌持續(xù)提升。

這一年，我們情系民生、涵養(yǎng)新風(fēng)，推動(dòng)幸福指數(shù)不斷提升。一是民生保障兜實(shí)兜牢。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等共計(jì)202.85萬元，實(shí)施17戶特殊困難老年人居家適老化改造，補(bǔ)貼4.66萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。二是基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。投入389.8萬元完善圩鎮(zhèn)道路、停車場(chǎng)、污水管網(wǎng)等設(shè)施，爭(zhēng)取989萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、水利、道路等領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。三是精神文明縱深發(fā)展。創(chuàng)新打造“徒步山水·唱響文明”品牌，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)240余場(chǎng)次，覆蓋“四村一居”群眾，文明家庭評(píng)選、積分超市運(yùn)行常態(tài)長(zhǎng)效，每月精心舉辦集體生日敬老活動(dòng)，老人們歡聚一堂、共話溫情，文明新風(fēng)浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村。四是安全防線嚴(yán)密穩(wěn)固。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、燃?xì)庀馈⒌缆方煌?、旅游設(shè)施排查整治，整改隱患13處。壓實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，森林防火、松材線蟲病防治扎實(shí)有效，生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固。

這一年，我們系統(tǒng)施策、多元共治，推動(dòng)社會(huì)治理有力有效。一是網(wǎng)格管理延伸治理深度。以“劃網(wǎng)、明責(zé)、組織、管理”四步法，劃分28個(gè)網(wǎng)格覆蓋各村組，建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍。推行“半月一清單”“網(wǎng)格午（夜）話”，收集訴求63個(gè)、歷史遺留問題39個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品代銷信息58個(gè)，全部及時(shí)有效處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是矛盾化解彰顯和諧溫度。扎實(shí)開展“如我＋”排查化解群眾急難愁盼問題攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)解決2021年以來群眾急難愁盼問題29件。建強(qiáng)“鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)+村（居）調(diào)解室+網(wǎng)格調(diào)解員”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全年梳理各類矛盾隱患102件，96件于萌芽階段化解。通過圩日接訪、網(wǎng)格午（夜）話、鎮(zhèn)村干部下村摸排等方式，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。三是法治建設(shè)增強(qiáng)治理力度。開展專項(xiàng)普法活動(dòng)13次，覆蓋群眾563人次，培育法律明白人189人、骨干78名。把法治精神貫穿政府履職各方面全過程，推進(jìn)依法行政、依法履職。依法接受巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范行政行為。

這一年，我們提振作風(fēng)、砥礪擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一是作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)“學(xué)查改”，切實(shí)做到真學(xué)真查真改，領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題11個(gè)、班子成員查擺問題60個(gè)，全部整改到位。深化《改作風(fēng)提效率重落實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)二十條措施》，開展“爭(zhēng)當(dāng)‘五好’干部”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“五拼精神”，落實(shí)幫扶日制度，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促實(shí)干，全鎮(zhèn)上下“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的濃厚氛圍持續(xù)鞏固。二是政務(wù)服務(wù)快辦快結(jié)。2025年以來，便民服務(wù)中心接待辦事群眾350余人，辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)320余件。加大政府信息公開力度，主動(dòng)公開信息30條、公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便捷化專題110條。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，高效辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“清新上猶128－接訴即辦”反映工單119件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。三是廉政建設(shè)抓早抓小。緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用、農(nóng)村集體“三資”、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)?；?、殯葬等領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全年排查問題49個(gè)，立案查處6件8人，辦理快遞進(jìn)鄉(xiāng)村、解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”等民生實(shí)事23項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推行“贛餐碼”制度，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

與此同時(shí)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

各位代表，2025年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，“十四五”實(shí)現(xiàn)順利收官。五年來，我們牢記囑托，全力以赴，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。

過去五年，綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。2024年度考核中，綜合考核、黨建工作獲評(píng)同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一等次。2024年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)獲評(píng)全縣模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)黨支部入選全縣“四強(qiáng)”黨支部。2025年再添佳績(jī)，成功獲評(píng)江西省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn)，猶崇古道入選省級(jí)地名文化遺產(chǎn)，“山中來信”獲評(píng)全國丙級(jí)旅游民宿。

過去五年，鞏固成果成效顯著。全鎮(zhèn)204戶688名脫貧群眾穩(wěn)定脫貧，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象54戶190人，其中52戶182人已順利消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作，各項(xiàng)幫扶政策精準(zhǔn)落地見效。累計(jì)發(fā)放跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼36.85萬元、公益性崗位工資157.55萬元、“雨露計(jì)劃”38.7萬元，多措并舉促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收，脫貧攻堅(jiān)成果得到持續(xù)鞏固提升。

過去五年，文旅產(chǎn)業(yè)加速崛起。立足生態(tài)和紅色資源優(yōu)勢(shì)，從推出“走紅軍路”“吃紅軍餐”等主題活動(dòng)起步，紅色研學(xué)、森養(yǎng)徒步逐漸發(fā)展成致富產(chǎn)業(yè)；建成紅星村云徑民宿項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體年增收56.8萬元；建成竹溪畔、貝殼·攬山居等民宿集群，串聯(lián)10家民宿初步形成“森林康養(yǎng)民宿集聚區(qū)”；深化農(nóng)文旅融合，推出“1+N聯(lián)票體系”串聯(lián)核心景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)30余人。同時(shí)，成功舉辦陡水古驛道徒步賽、“古道童行”親子賽、“陽明之路”新年徒步賽、民謠大賽等7次大型賽事活動(dòng)，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)面、持續(xù)升溫。

過去五年，項(xiàng)目建設(shè)提速增效。2021年以來，累計(jì)推動(dòng)陽明宿集、遂大高速、猶山龍窟、X874縣道、國家林業(yè)科技示范園、賽車谷二期等重點(diǎn)項(xiàng)目40余個(gè)，陡水鎮(zhèn)在全縣“一核一帶五區(qū)”核心地位愈發(fā)凸顯。2021年以來，累計(jì)向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接、水庫移民后扶、圩鎮(zhèn)環(huán)境整治、旅游發(fā)展等鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，總投資6863.7萬元，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

過去五年，特色產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂。2022年，打造“共生”立體生態(tài)種養(yǎng)模式，推動(dòng)荷花種植與小龍蝦養(yǎng)殖融合發(fā)展；2023年大力發(fā)展白蓮、林下種植中草藥等特色產(chǎn)業(yè)；2024年，探索“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展路徑，培育市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，豐富森養(yǎng)徒步、紅色研學(xué)、賞螢嬉水等業(yè)態(tài)；2025年聚焦以賽促旅，舉辦古道系列賽事、首屆民謠大賽，引進(jìn)鄉(xiāng)宿、無花果、竹加工等業(yè)態(tài)，不斷叫響陡水特色品牌。

過去五年，民生福祉不斷提升。五年來累計(jì)發(fā)放超2000萬元各類惠農(nóng)惠民資金。2021年以來，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保610.12萬元，城鎮(zhèn)低保48.19萬元，特困供養(yǎng)59.95萬元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”72.11萬元，進(jìn)一步兜牢民生底線，鄉(xiāng)村振興惠民政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。完成6000余畝土地復(fù)綠和環(huán)境整治，為生態(tài)旅游和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

成績(jī)來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾同心同德、拼搏實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表、廣大干部群眾和各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的短板：一是文旅核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需提升；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、鏈條偏短，村集體經(jīng)濟(jì)增收后勁需持續(xù)增強(qiáng)；三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的力度仍需加大；四是基層治理精細(xì)化、數(shù)字化水平有待提升。對(duì)此，我們將直面問題、精準(zhǔn)施策、全力破解。

二、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

“十五五”時(shí)期是陡水鎮(zhèn)全面對(duì)接全縣發(fā)展戰(zhàn)略、深耕生態(tài)旅游、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們自覺從全局謀一域、以一域服務(wù)全局，精準(zhǔn)把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力譜寫陡水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

“十五五”時(shí)期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和對(duì)贛州工作的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，緊扣省委“三大高地”“五大戰(zhàn)略”、市委“462”發(fā)展思路和縣委“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”建設(shè)部署，圍繞“服務(wù)旅游、依托旅游、做旺旅游”工作思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)共同富裕，全力打造生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，為上猶與全國、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)陡水力量。

“十五五”時(shí)期全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。陽明湖核心帶動(dòng)作用凸顯，水電文化、紅色文化、蘇俄文化深度挖掘，民宿集群、康養(yǎng)業(yè)態(tài)、研學(xué)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，成功創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，成為贛州市中心城區(qū)后花園和粵港澳大灣區(qū)旅游休閑度假重要目的地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，毛竹、油茶等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，農(nóng)文旅融合成為新增長(zhǎng)極。鄉(xiāng)村振興繪就新圖景。和美鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)，示范點(diǎn)示范效應(yīng)持續(xù)放大，農(nóng)村道路、水利、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村風(fēng)貌全面提升，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，農(nóng)民增收渠道更加多元。城鎮(zhèn)功能實(shí)現(xiàn)新提升。圩鎮(zhèn)配套更加完善，陽明宿集等重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，公共服務(wù)、停車、充電、文體、污水處理等設(shè)施提質(zhì)增效，景鎮(zhèn)融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜居宜游宜業(yè)水平顯著提高。人民生活品質(zhì)新改善。社會(huì)保障體系更加健全，醫(yī)保、養(yǎng)老參保率穩(wěn)中有升，醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)均衡可及，困難群眾兜底保障有力，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。森林覆蓋率保持高位，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，空氣優(yōu)良率穩(wěn)居前列，污水全收集全處理，生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制健全，生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化，“天然氧吧”品牌更加響亮。基層治理得到新優(yōu)化。平安法治陡水建設(shè)走深走實(shí)，安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱等底線守牢，鄉(xiāng)村治理效能提升，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、2026年工作安排

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)椤笆逦濉币?guī)劃開好局、起好步。

（一）以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；持續(xù)提升糧食產(chǎn)能，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。持續(xù)健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固“三保障”及飲水安全成果。深化“四統(tǒng)一”農(nóng)旅融合模式，做強(qiáng)生態(tài)米、生態(tài)果、生態(tài)蜜等特色品牌，延伸竹產(chǎn)業(yè)精深加工、無花果種植等產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)竹精深加工、無花果深加工產(chǎn)品，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，打造更多可復(fù)制、可推廣的共富路徑。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，聚焦村容村貌提升、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共空間美化等重點(diǎn)任務(wù)，打造宜居宜游宜業(yè)新農(nóng)村。

（二）以更實(shí)舉措做強(qiáng)文旅核心產(chǎn)業(yè)

緊扣陽明湖創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)、陡水民宿小鎮(zhèn)創(chuàng)建全市首批星級(jí)民宿集聚區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持“景村融合”理念，立足陡水本土資源稟賦和陽明文化根脈，通過微改造、精提升，打造一批乙級(jí)民宿，積極爭(zhēng)創(chuàng)甲級(jí)民宿，持續(xù)放大民宿品牌效應(yīng)。依托猶崇古道、陽明湖等資源，因地制宜加快流螢谷業(yè)態(tài)提升，豐富鄉(xiāng)宿、研學(xué)、徒步、觀螢、康養(yǎng)等產(chǎn)品供給，培育一批“森系”民宿，以“小而特”替代“大而全”，避免“千村一面”。持續(xù)辦好陽明之路徒步賽、民謠大賽、親子研學(xué)等活動(dòng)，放大賽事經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，激活沉睡的生態(tài)資源，帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂的集聚發(fā)展，讓“賽事流量”變?yōu)椤坝慰土袅俊?，再變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)增量”，讓群眾在家門口吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”。做強(qiáng)文旅公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，聚焦陡水文旅整體品牌塑造，開發(fā)文創(chuàng)伴手禮，完善“吃住行游購?qiáng)省币徽臼襟w驗(yàn)，打造一批“必來、必看、必玩、必買”的子IP矩陣。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（三）以更快速度推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、落地為要”，全力服務(wù)保障陽明宿集、X874縣道、特大橋蹦極等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以更快速度推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。始終把爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)作為“第一工程”，保持向上對(duì)接的高頻態(tài)勢(shì)，主動(dòng)聚焦政策投向，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與包裝，力爭(zhēng)在交通路網(wǎng)、水利設(shè)施、文旅配套等關(guān)鍵領(lǐng)域獲得更多政策紅利。同時(shí)，持續(xù)招大引強(qiáng)，聚焦森林康養(yǎng)、長(zhǎng)租民宿、自然研學(xué)、竹精深加工等方向，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。通過夯基固本與產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷完善路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化公共服務(wù)供給，以硬件升級(jí)賦能高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)整體面貌大提升、發(fā)展大跨越。

（四）以更優(yōu)品質(zhì)提升民生保障水平

健全社會(huì)保障體系，做好低保、特困、殘疾人、老年人等群體兜底保障。深化我為群眾辦實(shí)事，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)均衡可及，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。扎實(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，全面打響“徒步山水·唱響文明”新時(shí)代文明實(shí)踐特色品牌，深化移風(fēng)易俗，持續(xù)打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行村。

（五）以更精治理守護(hù)平安穩(wěn)定大局

持續(xù)深化網(wǎng)格治理，完善“半月一清單”機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、前端處置。嚴(yán)守安全生產(chǎn)、防汛防地災(zāi)、森林防火、旅游安全底線，常態(tài)化開展隱患排查整治。用好“清新上猶128－接訴即辦”平臺(tái)，暢通民意訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資等違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提升依法行政水平。

（六）以更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議。持續(xù)深化理論武裝，提升政治能力、專業(yè)能力、執(zhí)行能力。開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈尀槊癯跣?/font>。