政 府 工 作 報(bào) 告

2023年7月25日在黃埠鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

黃埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 賴光洪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年上半年工作

今年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、園區(qū)平臺(tái)服務(wù)、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，“山水之間 工業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)取得較好成效。

半年來，我們敢擔(dān)當(dāng)、勇攻堅(jiān)，征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持一線作戰(zhàn)。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目“集中攻堅(jiān) 揭榜掛帥”，南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)、黃沙片區(qū)南北兩岸綜合治理與生態(tài)修復(fù)、上猶江防洪工程等征遷項(xiàng)目順利推進(jìn)，扎實(shí)做好城西大道、工業(yè)綜合體等項(xiàng)目前期工作,穩(wěn)步推進(jìn)征遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對照5類問題全面排查整改。強(qiáng)化難題破解。緊盯長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)征遷中的掃尾問題，舉全鎮(zhèn)之力解決英稍征遷后續(xù)問題，持續(xù)跟進(jìn)處理S221、小寨背等項(xiàng)目征遷遺留問題，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。積極做好征遷農(nóng)戶權(quán)益保障“后半篇文章”，辦理被征地農(nóng)民保險(xiǎn)95戶。

半年來，我們興產(chǎn)業(yè)、促振興，發(fā)展動(dòng)能全面激活。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)守返貧底線，壓實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶工作責(zé)任，緊盯教育、醫(yī)療、住房、飲水四保障，常態(tài)化開展排查工作,上半年新識(shí)別納入監(jiān)測對象16戶61人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)16戶32人。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展幫扶措施“回頭看”，著重抓好“三業(yè)”提升、“兩不愁四保障”等工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，順利接受上半年市級督查考核。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)工作，完成坑中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有序推進(jìn)耕地撂荒、“非糧化”整治，采取“大戶帶頭、群眾響應(yīng)、集體兜底”模式，做到應(yīng)種盡種。以產(chǎn)業(yè)為抓手，充分發(fā)揮政策、資源、人才等優(yōu)勢，加快發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，豐崗、合溪臍橙基地建設(shè)基本完成；坑中休閑垂釣、餐飲娛樂業(yè)態(tài)更加豐富，僅“五一”期間接待游客1500余人次,售出小龍蝦2000余斤；崖坑、感坑、東塘蔬菜大棚均落實(shí)經(jīng)營主體，坪田壩蔬菜基地成為新的休閑觀光采摘點(diǎn)。

半年來，我們強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。積極向上爭資爭項(xiàng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向上爭取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目17個(gè)、環(huán)境整治項(xiàng)目1個(gè)、道路交通項(xiàng)目4個(gè)，各類項(xiàng)目資金超1000萬元，目前已完成9個(gè)。南村梅孜園至感坑坪田壩鄉(xiāng)村振興點(diǎn)移民項(xiàng)目工程，已完成總工程量的70%。感坑國家林業(yè)科技示范園項(xiàng)目林地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成林地流轉(zhuǎn)2500余畝。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年票決的5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目正有條不紊推進(jìn)實(shí)施，其中：上豐村口至坑尾道路工程、崖坑村部至坑尾道路工程均已完成總工程量的60%，感坑高架橋下至坑尾道路工程已完成總工程量的30%，有效解決群眾出行難、出“坑”難問題。實(shí)施圩鎮(zhèn)道路白改黑4公里，建成日處理能力5000噸的污水處理設(shè)施，圩鎮(zhèn)污水直排問題成為歷史。順利拆除困擾迎賓大道輔道建設(shè)10余年的房屋，迎賓大道通行更加順暢。

半年來，我們辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。兜牢民生保障。不斷拓寬就業(yè)渠道，開展“務(wù)工返鄉(xiāng)人員招聘進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)”“留猶干專場”等大型招聘會(huì)2場，助力300余名返鄉(xiāng)勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，吸納50戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，累計(jì)發(fā)放民政、殘聯(lián)等各類補(bǔ)助資金310余萬元；走訪慰問優(yōu)撫對象130余人次，輸送5名優(yōu)秀青年入伍；上猶中專獲批設(shè)立江西未來職業(yè)技術(shù)學(xué)院上猶分校，結(jié)束上猶無公辦?？茖哟纹胀ǜ叩葘W(xué)校歷史；縣中醫(yī)院對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)一步下沉服務(wù)。完成農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢162批次，合格率100%，舌尖上的安全更有保障。提高生活品質(zhì)。深入開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展集中整治行動(dòng)60余次，清理衛(wèi)生死角180余處，勸導(dǎo)“門前三包”制度落實(shí)600余家，清理沿街小巷堆放雜物1200余處，發(fā)放宣傳單5000余份。自籌資金10余萬元，按時(shí)保質(zhì)完成省環(huán)保督察反饋S221沿線傾倒建筑垃圾、廢棄油漆桶等問題銷號整改，并安裝攝像頭，加強(qiáng)日常巡查，形成長效管護(hù)機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放182處。廣泛開展“最美家庭”“文明家庭”評比，20余人次獲縣級榮譽(yù)稱號，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

半年來，我們防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，平安黃埠穩(wěn)中有進(jìn)。強(qiáng)化社會(huì)治理。健全矛盾糾紛排查機(jī)制，以五治融合為抓手，推進(jìn)“黨建+社會(huì)治理”“祠堂議事”、從“心”治理心防工程等，激發(fā)基層活力。龍頭村成功打造市域治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)，爭創(chuàng)全國民主法治示范村。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員，開展矛盾糾紛大排查大化解6次，化解大小矛盾糾紛50余起。暢通和規(guī)范信訪渠道，開展主要領(lǐng)導(dǎo)在圩鎮(zhèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)到村公開接訪活動(dòng)11次，接待來訪群眾70余人次。按照“一人一策”“一人一專班”措施穩(wěn)控“四類”重點(diǎn)人員，未發(fā)生肇事肇禍或“民轉(zhuǎn)刑”案件。強(qiáng)化應(yīng)急保障。開展燃?xì)獍踩[患大排查14批400余人次，宣傳各類燃?xì)獍踩R(shí)5000余人次。開展“兩違”巡查1800余人次，集中整治9次，懸掛宣傳橫幅30余條，“兩違”整治工作取得階段性成效。扎實(shí)開展防溺水工作，對36處重點(diǎn)水域“四個(gè)一”防護(hù)設(shè)施及時(shí)補(bǔ)充更換，聯(lián)合派出所、志愿者建立巡邏隊(duì)伍，不間斷開展巡查。抓好汛期防范工作，對87處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行每日巡查，轉(zhuǎn)移群眾8人。

半年來，我們強(qiáng)引領(lǐng)、促提升，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。提升履職能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，制定鄉(xiāng)村振興、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，開設(shè)“四個(gè)課堂”，著力提升鎮(zhèn)村干部為民辦事能力。積極探索“一村一項(xiàng)目”壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)上豐村“廠房出租+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路徑取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均超25萬元。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，通過節(jié)假日廉政提醒、觀看警示教育片等方式，筑牢廉潔自律思想防線。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)“365天不打烊”工作模式，優(yōu)化便民服務(wù)中心辦事流程，推行幫辦代辦、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知服務(wù)，規(guī)范設(shè)立民政、醫(yī)保、社保等高頻事項(xiàng)窗口9個(gè)，增設(shè)贛服通一體機(jī)，設(shè)立全縣首批12345熱線便民服務(wù)站，為群眾提供訴求代提交、答復(fù)代反饋等服務(wù)，辦理各類事項(xiàng)613件，辦結(jié)工單78件，真正做到讓群眾“少跑路”，讓急難愁盼“滿意辦”。此外，民族宗教、武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。

     各位代表，成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持黃埠發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠開闊；鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)仍然比較薄弱；人居環(huán)境整治任務(wù)繁重；個(gè)別干部能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí)，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、下半年工作打算

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全縣“賽馬比拼、進(jìn)位爭先”的關(guān)鍵之年，做好下半年的工作意義重大。下半年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，緊緊圍繞省委“打造三大高地、實(shí)施五大戰(zhàn)略”、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，在高品質(zhì)“山水之間 工業(yè)小鎮(zhèn)”征程上奮勇前進(jìn)。

（一）以項(xiàng)目為支撐，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化要素保障。保障發(fā)展用地。全面完成工業(yè)園南區(qū)三期擴(kuò)區(qū)及周邊道路建設(shè)項(xiàng)目（油市巷）56畝土地林地征收；抓好長江經(jīng)濟(jì)帶綜合治理與生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷掃尾；全力推進(jìn)城西大道（G357上猶至羅邊段）、興業(yè)大道（下馬石）、國家林業(yè)科技示范園建設(shè)，保障項(xiàng)目用地需求；主動(dòng)作為、積極配合推進(jìn)英稍征遷后續(xù)問題處理。持續(xù)以“零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“兩違”建設(shè)行為，不斷強(qiáng)化日常巡查管控和拆違力度，確保存量隨減、增量隨清。加快實(shí)施東塘土地開發(fā)以及黃沙、坑中旱改水項(xiàng)目。完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成上豐、感坑、崖坑村道擴(kuò)寬項(xiàng)目，加快實(shí)施迎賓大道美化、亮化改造工程，不斷提升出行舒適度、群眾滿意度。圍繞茶葉、臍橙等產(chǎn)業(yè)實(shí)施水利、道路等配套項(xiàng)目，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，確保所有行政村經(jīng)營性收入穩(wěn)定在30萬元以上，5個(gè)村超50萬元。謀劃重大項(xiàng)目。積極爭取實(shí)施工業(yè)綜合體、迎賓大道沿線綜合提升、坪田壩“漫行綠島”等一批改善出行、提升環(huán)境、完善基礎(chǔ)的項(xiàng)目，打造更加宜工宜商宜學(xué)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化示范小城鎮(zhèn)。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚焦鄉(xiāng)村振興，拓寬增收路徑。持續(xù)鞏固脫貧成果。聚焦“兩不愁四保障”，精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)等幫扶政策，確保做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，壓實(shí)幫扶工作責(zé)任。用好用活產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策措施，增強(qiáng)群眾“造血”功能。不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)耕地保護(hù)制度，扛牢糧食安全政治責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積3000畝以上。著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更多資金、技術(shù)流向生產(chǎn)一線。按照“項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)布、人才奔著產(chǎn)業(yè)去、資金跟著產(chǎn)業(yè)走”的思路，繼續(xù)扶持茶葉、臍橙、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)崖坑茶旅、坪田壩生態(tài)休閑項(xiàng)目招商，進(jìn)一步豐富上豐、坑中等村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，借助村道拓寬機(jī)遇，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（三）以群眾為主體，聚焦矛盾化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)信訪積案化解。深入開展公開接訪、干部下訪制度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查常態(tài)化機(jī)制，按“一村一積案”穩(wěn)步推進(jìn)村級信訪積案化解，扎實(shí)做好信訪案件的辦理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)法治政府建設(shè)。在機(jī)制完善、文明執(zhí)法、重大行政決策上提升法治化水平。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理。樹牢責(zé)任意識(shí)，在行業(yè)領(lǐng)域整治、工業(yè)要素保障上發(fā)揮優(yōu)勢，營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)群眾利益保障。扎實(shí)做好“反電詐”、非法集資、禁毒宣傳預(yù)防，推進(jìn)掃黑除惡長效常治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升公眾安全感和滿意度。推進(jìn)校園隱患排查。開展校園及周邊安全隱患排查整治，進(jìn)一步完善治安秩序長效管理機(jī)制，完善校園及周邊治安防控體系，深化學(xué)生法治宣傳教育，提高綜合治理水平。

（四）以服務(wù)為抓手，聚焦提質(zhì)增效，增進(jìn)民生福祉。加快提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革，堅(jiān)決制止和打擊散埋亂葬。抓好圩鎮(zhèn)主干道、背街小巷環(huán)境整治；嚴(yán)格規(guī)范各類市場經(jīng)營行為，打擊以路為市、占道經(jīng)營亂象，展現(xiàn)清新亮麗、管理有序的圩鎮(zhèn)新風(fēng)貌。常態(tài)化開展鄉(xiāng)間夜（午）話，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。不斷兜牢民生底線。強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，全面落實(shí)救助政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。不斷豐富拓展新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）功能，推廣城鄉(xiāng)社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。落實(shí)落細(xì)醫(yī)療、教育、就業(yè)等各項(xiàng)保障政策，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

（五）以思想為引領(lǐng)，強(qiáng)化政治引導(dǎo)，打造高效政府。筑牢思想根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把黨性教育和理想信念教育作為干部的必修課，永葆政治本色。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“2+2+N”能力素質(zhì)，全面提升鎮(zhèn)村干部的政治能力、專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?/font>高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終保持廉潔高效的政府形象，以“拼”的精神不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)位爭先。