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2024年政府工作報告

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政府工作報告

——2024311日在水巖鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第次會議上

鄉(xiāng)  盧龍

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵。一年來,政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,社會各界的大力支持下,全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,牢牢把握“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”,圍繞建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”,大力發(fā)揚拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次、拼環(huán)境“五拼”精神,勠力同心、攻堅克難,較好完成了鄉(xiāng)十八屆人大次會議確定的目標任務。

(一)這一年,我們守底線防風險,高質(zhì)量發(fā)展“基礎(chǔ)”越來越穩(wěn)固

1.堅決守住防返貧底線。一是從早從實抓好動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮“三線預警”機制和12317平臺作用,常態(tài)化開展入戶調(diào)查摸排,將符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早納入、早幫扶,確保不漏一戶一人。新增監(jiān)測對象42177,通過有效幫扶措施消除風險2480人。是壓緊壓實問題整改。緊盯國家和省、市、縣歷次調(diào)研督導反饋問題,細化至各相關(guān)行業(yè)部門,舉一反三對照整改,通過補短強弱,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。是落實落細幫扶政策。全年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補1565138.14萬元,就業(yè)交通補貼195193.71萬元,“雨露計劃59489.1萬元,特惠性教育助學金1723298.76萬元,防返貧保險6735.22萬元。

2.堅決守住糧食安全底線。全年完成高標準農(nóng)田建設(shè)5400畝,近三年已累計建設(shè)高標準農(nóng)田1萬余畝。以高標準農(nóng)田建設(shè)巡察反饋問題整改為契機,向上爭取資金83.6萬元對存在的問題高標準農(nóng)田進行改造提升。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,用“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為,拆除亂占耕地設(shè)施2嚴守耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”全年恢復耕地129.54畝,全方位夯實糧食安全根基。抓緊抓實糧油生產(chǎn),新建太乙工廠化育秧中心,全年完成早中晚稻種植面積1.36畝,種植油菜1508畝,獲評縣冬種油菜先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。太乙糧油加工廠項目成功通過市級“黨建帶社建、村社共建”驗收。高興村股份經(jīng)濟合作社種植的早稻畝產(chǎn)干谷達514.33公斤,列全縣第二,獲評2023年早稻高產(chǎn)競賽先進種植主體。

3.堅決守住安全生產(chǎn)底線嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,常態(tài)化開展地質(zhì)災害、森林防火、防汛、防溺水、消防、燃氣、交通、自建房等安全大排查大整治行動。采取有效措施強化地災風險管控和消除,安裝遠程數(shù)字化監(jiān)控20個,覆蓋9個地災隱患點。自籌資金7萬元完成水巖中心幼兒園地災隱患點治理,爭取上級項目和資金支持完成G220國道地災隱患點邊坡治理。聘請村級應急管理員12名,進一步增強安全生產(chǎn)防控力量。

4.堅決筑牢社會穩(wěn)定底線。深入挖掘基層社會治理內(nèi)涵,依托市級“紅色名村”文化資源,打造鐵石村社會治理示范點,探索“紅色文化+社會治理”新模式,實現(xiàn)“一核引領(lǐng),多元共治”基層治理新路徑。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,圍繞“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),服務不缺位”工作理念,通過線上“碼上辦理”+線下“公開接訪”雙線融合,推動信訪矛盾源頭治理,相關(guān)經(jīng)驗做法《贛南日報》等市縣媒體刊載報道。全年開展圩日公開接訪29次,接待群眾500余人次,受理各類訴求33件,通過“碼上辦理”微信小程序收集意見建議32件。全年排查化解各類矛盾糾紛135件,化解信訪積案2。常態(tài)化開展掃黑除惡、詐、禁毒等專項行動,詐騙案發(fā)率同比下降60%。全年實現(xiàn)無訪村9個,占全縣無訪村數(shù)量近1/5。

(二)這一年,我們抓產(chǎn)業(yè)強治理,高質(zhì)量發(fā)展“支撐”越來越扎實

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一條龍模式,在崇坑安子、高興高窩和龍門上油欄等地新種植茶葉近500畝,全鄉(xiāng)茶葉種植面積突破2200畝,為壯大村集體經(jīng)濟提供了強大支撐。崇坑、龍門探索發(fā)展水稻制種80余畝,愛聯(lián)發(fā)展紫薯種植30余畝。鐵石和古田實施“稻漁”“蓮漁”共養(yǎng)項目200余畝,進一步提升農(nóng)田綜合效益,實現(xiàn)“一田兩收、一水兩用”。2023全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達623.99萬元,有3個村突破90萬元。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。快速推進橫嶺臍橙產(chǎn)業(yè)園建設(shè),龍門茶島康養(yǎng)度假項目被列為縣重點文旅項目,目前已基本完成林地流轉(zhuǎn)工作。同時,鞏固提升了古田白蓮、井仔臍橙、金盆八月果、高興茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),初步形成了東油、南蓮、西橙、北茶的產(chǎn)業(yè)新格局。

3.鄉(xiāng)村治理不斷提升。一是鄉(xiāng)風文明向上向善。深入推進移風易俗,發(fā)揮新時代文明實踐所站作用,組織敬老孝老、反詐宣傳、垃圾分類等文明實踐活動不斷提升鄉(xiāng)風文明,弘揚社會正能量龍門村、高興村獲評第十一屆“市文明村鎮(zhèn)”;鄉(xiāng)本級和崇坑村、古田村、鐵石村獲評2022-2023年度縣文明村鎮(zhèn)。二是人居環(huán)境整潔有序。“物業(yè)進鄉(xiāng)村”全面鋪開,成立以各村為單位的物業(yè)管理團隊,借助積分制超市、道德紅黑榜、清潔家庭評選等,激發(fā)群眾主動參與環(huán)境整治。三是“廁所革命”加速推進。高標準完成戶廁新改建任務31戶,采用中科院研發(fā)的微沖寶—現(xiàn)代田園循環(huán)綜合治理新模式,在橫嶺、崇坑和愛聯(lián)等村實施農(nóng)村生活污水處理項目,改造微沖寶廁所160戶,大幅降低農(nóng)村改廁、污水治理成本,減輕后期運維管理費用。

(三)這一年,我們惠民生強保障,高質(zhì)量發(fā)展“溫度”越來越暖心

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。向上爭資爭項突破新高度,全年實施鄉(xiāng)村振興項目28個,交通道路項目4個以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、水庫移民等惠民利民項目,解決了一大批群眾反映強烈的“急難愁盼”問題,鄉(xiāng)十八屆人大四次會議票決的5個民生實事項目全部順利完工。持續(xù)做好遂大高速公路征遷掃尾工作,妥善處理群眾訴求,確保工程順利推進。太乙加油站已正式投入運營,有效解決了我鄉(xiāng)及周邊地區(qū)車輛加油難問題。成立自來水管理工作領(lǐng)導小組,提升鄉(xiāng)振興自來水廠運營管理水平,供水質(zhì)量和服務水平得到有效提升。

2.教育事業(yè)扎實推進。持續(xù)開展獎教助學活動,發(fā)揮獎教助學理事會作用,募集社會各界愛心人士捐款32.47萬元,獎勵考取一本院校學子59人、碩士研究生16人、博士研究生1、優(yōu)秀教師41人。積極動員社會各界力量關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展,廣東省江西上猶商會和廣東獅子會向金盆中心小學捐贈助學金及教學設(shè)施11.66萬元;縣政協(xié)辦、縣農(nóng)業(yè)銀行向水巖希望學校捐贈價值7萬元道閘安防系統(tǒng);遂大高速項目部、猶然農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)紛紛向我鄉(xiāng)困難學子捐贈文體用品。通過扎實開展控輟保學工作,按照“應入盡入、應返盡返”原則壓緊壓實“雙線”控輟機制,切實做好送教上門和隨班就讀工作,全年送教上門3人,隨班就讀12人,特殊教育學校就讀16人。

3.社會保障持續(xù)健全。社會兜底保障資金及時精準發(fā)放到戶,全年發(fā)放農(nóng)村低保金1298695.42萬元,分散供養(yǎng)資金10194.58萬元,殘疾人護理補貼33537.73萬元,殘疾人生活補貼33139.11萬元,高齡津貼68663.47萬元。改造提升水巖中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施,增設(shè)康復醫(yī)療室,不斷提高養(yǎng)老服務水平。龍門、蕉坑、高興等村建立“黨建+”農(nóng)村養(yǎng)老服務中心站點,設(shè)立幸福茶館、孝老食堂、娛樂棋牌室等配套功能室,著力打造“雙向互補、多元融合”的居家養(yǎng)老服務新格局。

4.就業(yè)短板全面補齊。強化效果導向,持續(xù)加強公共就業(yè)服務。新建水巖鄉(xiāng)就業(yè)之家,拓寬用工與擇業(yè)雙向渠道,為群眾提供政策宣講、技能培訓等綜合就業(yè)服務,打通公共就業(yè)服務“最后一公里”。全年提供就業(yè)信息800余條、就業(yè)崗位120余個,開展就業(yè)技能培訓4次,受益就業(yè)困難群眾576人。規(guī)范公益性崗位管理,設(shè)置鄉(xiāng)村振興公益性崗位409個,切實幫助脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)。

(四)這一年,我們提素質(zhì)改作風,高質(zhì)量發(fā)展“動力”越來越強勁

1.政務服務不斷提升。進一步完善綜合便民服務中心窗口設(shè)置,嚴格落實錯時延時服務制度,讓群眾“少跑腿”“不跑空”,打造“服務政府”。辦理“問政江西”“問政贛州”、12345政務服務熱線平臺群眾反映問題128件,辦結(jié)率100%。持續(xù)深化政務信息公開,累計主動公開政務信息216條,自覺接受人大和社會監(jiān)督,辦理答復人大代表建議32件。投資建設(shè)規(guī)范化檔案室,完善檔案管理硬件設(shè)施和軟件支撐,檔案管理水平全面提升。

2.干部作風不斷向好。持續(xù)開展星級干部評選,共評選“三?!毙袜l(xiāng)村干部25人次,2名鄉(xiāng)干部獲評星級干部,樹立“以實績論英雄”“干多干少不一樣”的鮮明導向,營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。開展“提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風”專項行動,通過專題警示教育和提醒談話,用身邊案例教育身邊人,讓鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性紅紅臉、出出汗,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。開展信訪舉報現(xiàn)場反饋會,為干部公開澄清正名,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰。

3.營商環(huán)境不斷優(yōu)化落實企業(yè)結(jié)對幫扶服務行動,71名干部對214家企業(yè)開展一對一服務,持續(xù)做好政策宣傳與每月定期走訪工作,收集企業(yè)反饋問題36個,聯(lián)動行業(yè)部門做好整改提升10余件。積極推動市場主體電子印章申領(lǐng)和消防承諾書簽署工作,有效提升社會監(jiān)督效能。組織成立水巖商會,31名實力強、素質(zhì)高、有公益心的商戶負責人加入商會,帶領(lǐng)企業(yè)攜手共進、做大做強、反哺社會。

同時,武裝、退役軍人事務、民族宗教、審計統(tǒng)計等工作切實加強,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。

各位代表,成果來之不易過程蘊含艱辛。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鄉(xiāng)干部群眾心協(xié)力、共同奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)人民,向各位代表向所有關(guān)心支持水巖發(fā)展的社會各界人士表示最誠摯的感謝!

看到成績的同時,我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不夠優(yōu)、品牌還不夠強,旅游配套設(shè)施還不完善,等等。對于這些問題,我們將以更大的決心,更有力的舉措,認真加以解決。

二、2024年工作計劃

各位代表,2024是中華人民共和國成立75周年,是全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義特殊而重大。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神,認真落實省委、市委、縣委全會部署要求,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”以及縣委加快建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”部署要求,以“五拼”精神推動各項工作進位爭先,奮力譜寫“秀美水鄉(xiāng)、幸福水巖”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為實現(xiàn)水巖全方位振興而繼續(xù)奮斗。我們將重點做好以下四個方面工作。

(一)提升社會治理能力,開創(chuàng)安全文明和諧新局面

1.堅守公共安全底線。持之以恒抓好防減災、安全生產(chǎn)、森林防滅火和防溺水等工作,防范化解重大風險,保障社會風險總體可控。深入開展消防、燃氣、道路交通、食品藥品、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和排查整治,著力開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項行動,全力打通“生命通道”,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。完善應急響應機制,加強應急隊伍建設(shè),提升防災減災救災和應急能力。

2.深入推進鄉(xiāng)村治理。積極探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新模式,完善鄉(xiāng)村治理積分制、清單制、數(shù)字化應用。全面提高小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務平臺使用率,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性。深化農(nóng)村宅基地改革,規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)房風貌管控。深入開展治理高價彩禮,推進移風易俗行動,倡導文明新風。用好新時代文明實踐所站,因地制宜開展形式多樣的惠民文化活動,推精神文明建設(shè)。

3.強化社會治理效能。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,推進專職調(diào)解員隊伍及社會調(diào)解組織建設(shè),健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制,加大信訪積案化解力度。堅持線上“碼上辦理”+線下“公開接訪”雙線融合,常態(tài)化組織開展矛盾糾紛排查化解,真正把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)開展“八五”普法,加大禁毒、反電信詐騙、反邪教等宣傳力度。深入推進“河長制”,嚴厲打擊非法捕魚、電魚、毒魚行為,不定期開展湖面清查行動。加強重點人員管控,常態(tài)化開展掃黑除惡行動,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

(二)做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè),塑造農(nóng)旅融合發(fā)展新格局

1.持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。堅決貫徹落實耕地保護硬措施,嚴格耕地用途管制,嚴守耕地紅線和基本農(nóng)田底線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,牢牢把握糧食安全主動權(quán),守護人民群眾的“糧袋子”。高質(zhì)量完成今年高標準農(nóng)田建設(shè)任務,堅決完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務,強化田間管理,力促土地增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力支撐。

2.促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強茶產(chǎn)業(yè),依托太乙白茶基地、高興瓜片茶葉基地等現(xiàn)有茶園,以點擴面帶動龍門、太乙等村新植300畝茶園。發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用,引導村民在門前屋后種植茶葉,探索創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,激發(fā)群眾參與熱情,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。立足“一村一品”,積極引導各村依托地域資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,帶領(lǐng)群眾走出一條產(chǎn)業(yè)提效、集體增收、農(nóng)民致富之路。

3.推動全域旅游開發(fā)。按照“四融一共”總體思路,以“六個一”模式全力推進上江線和美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),把龍門環(huán)湖片區(qū)建設(shè)成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的和美鄉(xiāng)村示范樣板全力做好龍門茶島項目用地保障,助力將龍門茶島打造成為全市民宿旅游樣板地。結(jié)合陽明湖庫灣生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜引進客商投資建設(shè)濱湖民宿、水上項目,凸顯水鄉(xiāng)特色、講好水巖故事,規(guī)劃建設(shè)“四季有花有果,處處景色不同”的“環(huán)湖長廊”。繼續(xù)推進橫嶺臍橙產(chǎn)業(yè)園建設(shè),將其打造成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、山地度假、戶外運動于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園,進一步豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。

(三)加快社會事業(yè)發(fā)展,書寫厚實民生福祉新答卷

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭資爭項,持續(xù)補短板強弱項,精準申報實施項目,全力抓好新農(nóng)村、交通、產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,進一步擦亮美鄉(xiāng)村名片。圍繞上江線和美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),沿線推進龍門、古田、太乙村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。堅持民生實事項目人大代表票決制,讓人民群眾成為民生實事項目的建議者、決策者和最終受益者,推動票決項目落實落地,不斷提高人民群眾的參與感、獲得感和幸福感。

2.提升教育保障水平。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹落實辦好人民滿意教育,著力推動優(yōu)化整合教育資源。動員社會各界力量關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮獎教助學理事會作用,接續(xù)辦好獎教助學活動。堅持開展控輟保學工作,加強對困難學生、留守兒童關(guān)心關(guān)愛力度,持續(xù)做好送教上門和隨班就讀工作。

3.健全社會服務體系。進一步加強法律援助、扶殘助殘、孤兒救助等工作,確保相關(guān)補助資金及時精準發(fā)放。深入推廣互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、孝老食堂等養(yǎng)老服務,不斷提高養(yǎng)老服務能力。繼續(xù)加大醫(yī)保、農(nóng)保、惠民保等政策宣傳力度,提高各類人群參保意識,不斷擴大參保范圍。持續(xù)健全就業(yè)之家服務功能,完善公共就業(yè)服務體系實做到培訓有渠道、就業(yè)有門路、增收有途徑。

(四)加強政府自身建設(shè),打造新型服務政府新面貌

1.穩(wěn)步提升政務服務。著力完善提升綜合便民服務中心軟硬件設(shè)施,推進“一件事一次辦”改革,真正實現(xiàn)群眾“最多跑一次”。加強窗口服務人員管理培訓,不斷提高辦事效率,提升政府公信力。不斷拓寬政務信息公開廣度和深度,充分發(fā)揮政府信息公開網(wǎng)站和信息公開欄作用,主動公開政務信息,自覺接受各級監(jiān)督。

2.堅持加強作風建設(shè)。堅決踐行黨的群眾路線,始終把謀發(fā)展、惠民生、解民憂作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。優(yōu)化干部考核機制,繼續(xù)開展星級干部、“三?!毙透刹吭u選,樹立“敢作為、勇作為、善作為”干部榜樣,營造比學趕超氛圍。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,著力整治形式主義、官僚主義等不正之風,持續(xù)鞏固“提素質(zhì)、改作風”專項行動成效,常態(tài)化開展警示教育和廉政談話,不斷提升干部作風,營造良好政治生態(tài)。

3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動水巖高質(zhì)量發(fā)展的生命線,既“親”而有度,又“清”而有為,營造良好的政商環(huán)境。繼續(xù)開展企業(yè)結(jié)對幫扶,持續(xù)做好政策宣傳和企業(yè)走訪,收集企業(yè)訴求,為企業(yè)辦好事、解難事。支持水巖商會發(fā)展壯大,充分發(fā)揮商會作用,吸引更多企業(yè)到水巖入駐投資,共同推動水巖經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表!新的征程,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下,解放思想、開拓創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力繪就“秀美水鄉(xiāng)、幸福水巖”新畫卷,為譜寫中國式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻水巖力量!

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