政府工作報告

——2023年7月25日在平富鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第五次會上

平富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  駱炳錚  

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平富鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請其他列席的同志提出意見。

一、2023年上半年工作回顧

上半年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊扣鄉(xiāng)十六屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全面朝著建設(shè)平安富裕品質(zhì)美麗新平富不斷邁進，各項工作取得積極成效，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）半年來，我們強基礎(chǔ)、提質(zhì)量，發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁。

1.農(nóng)業(yè)基本盤更牢。高位推進高標準農(nóng)田建設(shè)，完成高標準農(nóng)田土地平整258.52畝，修建機耕道7324米，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。抓牢糧食安全底線，有序完成農(nóng)作物種植總面積6842.37畝，其中：早稻2716.58畝，中稻1012.74畝，其他糧食作物3113.05畝。發(fā)放種糧一次性早稻補貼6.23萬元，發(fā)放耕地力補貼84.9萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，茶葉、臍橙、貢姜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植提檔升級，百畝大棚蔬菜基地、20畝食用菌基地長期穩(wěn)定經(jīng)營。

2.文旅產(chǎn)業(yè)名聲更響。聚焦燕子巖景區(qū)提升改造，基本完成燕子巖大峽谷核心景區(qū)一期工程建設(shè)，魚鱗堰、霧森步道和燕棲橋等旅游設(shè)施相繼建成，改造提升燕子巖超市驛站功能。成立全縣首個村集體合作運營公司平富鄉(xiāng)富村文旅有限公司，以市場思維經(jīng)營燕子巖景區(qū)，策劃各類旅游活動，景區(qū)熱度持續(xù)升溫。截至目前，接待游客5萬余人次，較去年同期翻番，躍居抖音熱度榜全市第二。建成信地蘭溪瀑布步道，規(guī)劃建設(shè)信地民宿群并投入運營。舉辦畬族“三月三”、采蓮文化節(jié)、長桌宴、喝等伴茶等特色民俗活動，舉辦龍蝦垂釣、采摘蓮蓬等特色活動，吸引各地游客打卡。

3.項目建設(shè)推進更多。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，有序推進各個項目建設(shè)。上半年共下達項目23個，總資金1782萬元，明顯高于上一年同期。其中鄉(xiāng)村振興類項目12個，資金544萬元，交通類項目4個，資金485萬元，生態(tài)環(huán)保類項目3個，資金673萬元，其他項目1個，資金15萬元。積極向上爭資，包裝燕子巖水系水資源生態(tài)價值實現(xiàn)工程項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及其他資金5827萬元。

（二）半年來，我們優(yōu)環(huán)境、抓治理，生活品質(zhì)不斷提升。

1.開展生態(tài)環(huán)境治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全力以赴推進生態(tài)文明建設(shè)。深入推進“林長制”，壓實鄉(xiāng)村兩級林長工作責任，聚焦“護林”抓資源保護、聚焦“增綠”抓綠化攻堅、聚焦“管綠”抓護林監(jiān)管、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展，持續(xù)做好國家儲備林、公益林等森林草原資源保護工作。嚴格落實“河長制”。壓緊壓實各級河長責任，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，切實抓好河域綜合治理，抓好飲用水水源地保護，確保水質(zhì)不斷提升。

2.推進人居環(huán)境整治。持續(xù)抓好人居環(huán)境整治，實現(xiàn)“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的治理目標。開展“迎五一、勞動美”圩鎮(zhèn)環(huán)境整治行動，保持圩鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序規(guī)范。常態(tài)做好“物業(yè)進鄉(xiāng)村”工作，上半年全鄉(xiāng)收繳物業(yè)費33230元。落實“門前三包”制度，每月開展差異化評比，激發(fā)農(nóng)戶在鄉(xiāng)風文明、環(huán)境整治、參與村級事務(wù)的積極性。通過云眼AI動態(tài)監(jiān)測村莊環(huán)境整治情況，半年來共辦結(jié)云眼AI事件自動告警253件，組織大件垃圾清運10次，優(yōu)化配置各村垃圾桶共140個。

3.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)房整治，開展全鄉(xiāng)赤膊房摸底排查，上半年已整治11棟4000余平方米。統(tǒng)籌抓好“廁所革命”和生活污水處理等工作，新改建問題廁所15個，新增生活污水設(shè)施。高品質(zhì)打造了向前和美鄉(xiāng)村建設(shè)點，提升改造信地和美鄉(xiāng)村建設(shè)點，提升效果及項目進度位居全縣前列。

（三）半年來，我們惠民生、提能級，民生福祉不斷增進。

1.脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，上半年新識別納入監(jiān)測戶7戶24人，消除風險監(jiān)測戶16戶50人。發(fā)揮精準防貧保險的綜合保障效益，申請返貧保險10人，理賠金額4.36萬元。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)幫扶，新增產(chǎn)業(yè)振興信貸通金額191.5萬元，超額完成任務(wù)。強化就業(yè)幫扶，持續(xù)開展“春風送暖”招聘會，發(fā)放“雨露計劃”補助91人13.65萬元，發(fā)放交通補貼390人18.76萬元。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用，公益性崗位數(shù)穩(wěn)定維持在100人規(guī)模，脫貧人口就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定。

2.社會保障水平持續(xù)穩(wěn)定。審核評定低保戶330 戶522人、特困人員戶39人，累計發(fā)放低保金、特困金共計155.5萬元。辦理殘疾人困難補貼132人、重度殘疾人補貼4人，累計發(fā)放補貼15.8萬元。衛(wèi)生院獲得上猶縣人民醫(yī)院對口支援，2位專家長期在我鄉(xiāng)坐診和開展技術(shù)幫扶，新設(shè)彩超、盆底康復(fù)等項目，開辟中藥園共種植了20余味中草藥，濃厚了中醫(yī)文化氛圍。投入資金70余萬元，對中心幼兒園進行升級改造。今年以來，考取重點高中10人，升學率達53.6%；師生參加各類競賽獲縣級以上獎項共有120余人次，列全縣學校前列。小學六年級畢業(yè)檢測、抽考等均列同類學校前列。此外，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。

3.鄉(xiāng)風文明行動深入推進。進一步推進綠色殯葬改革，持續(xù)推進高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習專項整治。借助新時代文明實踐站（所）平臺常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，定期發(fā)布“道德紅黑榜”，引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明新風尚。

（四）半年來，我們守底線、保安全，社會大局長期穩(wěn)定。

1.綜治維穩(wěn)常態(tài)化。堅持“硬件改造+軟件提升”不斷提高綜治維穩(wěn)工作效率。全力推進綜治中心實體化建設(shè)，全面建設(shè)基層綜治維穩(wěn)陣地，鄉(xiāng)綜治中心評定為二級綜治中心，村級綜治中心等級評定實現(xiàn)3個一級村、4個二級村、1個三級村的目標。落實鄉(xiāng)村矛盾糾紛網(wǎng)格排查制度，推進矛盾糾紛網(wǎng)格化、多元化解，共排查各類矛盾糾紛171件，化解率95％以上，化解信訪積案1件，有效維護基層社會秩序穩(wěn)定。堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)值班接待來訪制度，開展圩日接訪活動9場次，現(xiàn)場答疑解惑、解決問題8件，暢通群眾信訪渠道，打通百姓信訪的“最后一公里”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動。

2.安全生產(chǎn)常態(tài)化。始終堅持“生命至上，人民至上”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展學校及周邊安全、消防安全、防溺水及道路交通安全等專項整治工作。持續(xù)做好防汛救災(zāi)工作，健全應(yīng)急處置預(yù)案，全面排查風險隱患，按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求網(wǎng)格化壓實排查責任，共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點44處，轉(zhuǎn)移群眾8戶19人，有效保障了轄區(qū)內(nèi)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（五）半年來，我們抓建設(shè)、提效能，政府建設(shè)勤廉高效。

1.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，全面推廣上猶“馬上辦”、贛州市融資信用服務(wù)平臺等營商品牌，為全鄉(xiāng)120余家生產(chǎn)經(jīng)營主體搭建“一對一”的貼心幫扶，走訪企業(yè)60余次，辦結(jié)問題4個，有效幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難和問題、增強企業(yè)發(fā)展信心和活力，幫助企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標。

2.作風建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”、除“頑疾”，約談提醒干部2人次，不斷營造風清氣正、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境。依法履行政府職能，規(guī)范工作制度，規(guī)范辦事流程和為民服務(wù)程序，持續(xù)推進政務(wù)公開，全力提升服務(wù)效能。

3.廉政建設(shè)持續(xù)增強。自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，守好紀律底線。帶頭厲行節(jié)約，嚴格落實財政支出管控清單，做到真正過著“緊日子”、打好行政開支“鐵算盤”

此外，我鄉(xiāng)交通運輸、應(yīng)急管理、民族宗教、公共機構(gòu)節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)、群團等各項工作也得到進一步發(fā)展。

看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。各位代表，上述成績的取得，得益于上級黨委、政府的傾情關(guān)懷，得益于全鄉(xiāng)廣大干部的辛苦工作，更得益于社會各界人士的鼎力支持。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向各位人大代表，向離退休老同志，向駐鄉(xiāng)單位，向所有關(guān)心、支持和參與平富鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 

在總結(jié)成績的同時，我們清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分村還相當薄弱；二是社會治理效能有待進一步提升，公共服務(wù)水平還需進一步提高；三是政府自身建設(shè)需進一步加強，基層干部創(chuàng)新意識、服務(wù)意識有待進一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、2023年下半年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是第二個百年奮斗目標開局之年，做好下半年工作意義重大。下半年度政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，發(fā)揚“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次、拼環(huán)境”的“五拼”精神，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為加快建成平安富裕品質(zhì)美麗新平富而不懈奮斗。

（一）大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。  

1.在項目投資上求增長。進一步加大項目儲備力度重點在補短板、強弱項、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大項目。加快項目前期工作推動開工建設(shè)。切實加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等方面的前期工作，解決項目推進中的重大問題，加快推進項目及早開工建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的投資力度，引導(dǎo)和支持農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)和社會資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.在招大引強上求突破。依托我鄉(xiāng)豐富的山、水等自然資源，加大招商引資力度，蓄積發(fā)展后勁。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好招商引資基礎(chǔ)性工作。通過召開鄉(xiāng)賢座談會、班子成員定期走訪、經(jīng)常性電話聯(lián)絡(luò)等交流互動方式，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和專業(yè)人才到鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)，并提供優(yōu)惠政策和便利條件。通過引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場渠道，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

3.在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。推動集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展。嚴格落實糧食生產(chǎn)安全責任，守住糧食安全的底線。通過推進高標準農(nóng)田建設(shè)等措施，全力穩(wěn)定種糧面積和糧食產(chǎn)量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社引領(lǐng)作用，做強做優(yōu)品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)贛南臍橙、黃桃等特色農(nóng)業(yè)進一步延伸鏈條、擴大規(guī)模。充分挖掘燕子巖、蘭溪瀑布等生態(tài)資源，畬族民俗文化、古村落等人文資源，紅三軍團紅色資源，綜合打造平富文旅品牌路線，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

（二）大抓生態(tài)建設(shè)，在美麗宜居綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強環(huán)境保護和污染治理工作，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。加大對農(nóng)業(yè)非點源污染的治理力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，減少化肥農(nóng)藥使用和農(nóng)田面源污染。

2.持續(xù)改善人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住條件。深入實施國道沿線環(huán)境整治、庭院環(huán)境提升，推動美麗鄉(xiāng)村從“點上美”到“全域美”。繼續(xù)推進改廁工作，扎實做好改廁后續(xù)管護。

3.推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃布局，注重保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化和自然景觀，持續(xù)加強對圩鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)投入，打造具有平富地方特色的美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村宅基地改革，規(guī)范農(nóng)民建房和管控農(nóng)房風貌。

（三）大抓民生保障，在社會民生事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1.在民生福祉更加厚實上發(fā)力。持續(xù)認真辦好民生實事，解決好群眾“急難愁盼”問題。抓好脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，扶持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善定期巡訪探視和“防返貧監(jiān)測”機制和社會保障體系。確保居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率，積極推進養(yǎng)老社會化服務(wù)工作。

2.在公共服務(wù)更加均等上發(fā)力。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入，提高公共服務(wù)的覆蓋范圍和質(zhì)量，提高農(nóng)民的基本公共服務(wù)水平。

3.在精神文明更加豐富上發(fā)力。大力發(fā)展文化事業(yè)，建立健全群眾需求反饋機制，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，推動社會力量廣泛參與，充分利用文化廣場、新時代文明實踐站開展群眾喜聞樂見的文娛活動，豐富群眾文化生活。

（四）大抓安全穩(wěn)定，在開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面上實現(xiàn)新突破。

1.筑牢安全防線。加強農(nóng)村社會治安防控工作，打擊各類違法犯罪活動。常態(tài)化開展道路交通、消防、燃氣、經(jīng)營性自建房、食品藥品等安全隱患排查整治，提高災(zāi)害防范和應(yīng)急救援能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.夯實治理根基。推動農(nóng)村自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式。鼓勵農(nóng)民參與基層民主管理和農(nóng)村事務(wù)決策，增強農(nóng)民的主體性和獲得感。推行鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化、積分制、清單制，完善積分兌換機制和監(jiān)督評價機制，積極探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新模式，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。深入開展矛盾糾紛大排查大化解，堅持抓早抓小抓苗頭，從源頭上減少和化解社會矛盾。

3.弘揚文明鄉(xiāng)風。深入開展治理高價彩禮、推進移風易俗行動，倡導(dǎo)文明新風。用好新時代文明實踐所（站），因地制宜開展形式多樣的惠民文化活動，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。

（五）大抓自身建設(shè)，在作風轉(zhuǎn)變和效能提升上實現(xiàn)新突破。

1.堅持政治為先忠誠執(zhí)政。牢固樹立政治意識，堅持以黨的二十大精神領(lǐng)航定向，抓牢發(fā)展第一要務(wù)，以只爭朝夕的緊迫感抓維穩(wěn)、抓安全、抓發(fā)展，推動中央和省市縣決策部署落地生根、抓實見效。

2.堅持法治為綱依法行政。牢固樹立法治觀念，法治政府、法治社會一體建設(shè)，依法執(zhí)政、依法行政共同推進。自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

3.堅持民生為上實干勤政。牢固樹立為民理念，大力發(fā)揚實干作風，全力打造想干事、能干事、敢干事的干部隊伍，努力解決人民群眾“急難愁盼”問題。堅持清廉為本廉潔從政。牢固樹立底線思維，縱深推進勤廉政府建設(shè)，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，健全長效機制，讓清正清廉成為政府工作的鮮明底色。

各位代表！大道至簡，實干為要，為者常成，行者常至。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，拼出平安富裕品質(zhì)美麗新平富！