政 府 工 作 報(bào) 告

—2024年3月14日在平富鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

平富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)  駱炳錚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平富鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是平富發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年。在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的發(fā)展思路，大力發(fā)揚(yáng)“五拼”精神，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“平安、富裕、品質(zhì)、美麗”新平富建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

——這一年，我們抓產(chǎn)業(yè)、重項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)定不移推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田128畝。嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，落實(shí)撂荒地復(fù)墾復(fù)耕56畝。抓緊抓實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工作，糧食總產(chǎn)量突破4232噸，持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。大棚蔬菜基地、食用菌基地穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，信地有機(jī)茶、莊前大米、莊坑貢姜等特色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)創(chuàng)收，“上寨臍橙”獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。打造四星級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平全面提升。

文旅產(chǎn)業(yè)倍增提速。樹立“旅游+”理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高品質(zhì)化建設(shè)燕子巖大峽谷，相繼建成燕子巖魚鱗堰、康養(yǎng)步道和游客服務(wù)中心等旅游設(shè)施，燕子巖暑期位居全市抖音熱度排行榜前十，游客人數(shù)突破10萬人次。聯(lián)合八個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立富村文旅有限責(zé)任公司，探索“資源共用、資產(chǎn)共建、抱團(tuán)共營(yíng)”模式，推出全域精品旅游套餐三款，舉辦畬族“三月三”、采蓮文化節(jié)、長(zhǎng)桌宴等特色民俗活動(dòng)，平富旅游火爆出圈，富村公司全年?duì)I收突破120萬元，利潤(rùn)過60萬元，帶動(dòng)村集體和農(nóng)產(chǎn)品銷售180余萬元。圍繞“森宿上猶”品牌定位，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，全年新（擴(kuò)）建民宿4家，其中沁園莊園追加1200萬元投資建設(shè)高端民宿，京富莊園獲評(píng)全省三星級(jí)休閑鄉(xiāng)宿。

項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全年?duì)幦№?xiàng)目31個(gè)，投資總額近5998萬元，項(xiàng)目投資數(shù)量、投資金額實(shí)現(xiàn)“雙遞增”。通過項(xiàng)目建設(shè)解決了一批群眾急難愁盼事項(xiàng)，圩鎮(zhèn)至大潭、上寨至羅洞、平富至莊坑等通村公路擴(kuò)建相繼完成，群眾出行更加安全便捷。平富河流域（向前段）生態(tài)駁岸、莊前新橋片河道治理項(xiàng)目先后落地實(shí)施，河道防洪泄洪能力顯著提升。莊前村、向前村和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)成效顯著，其中向前村和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目在2023年全縣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)非示范類項(xiàng)目中位列第一，并在全縣作典型發(fā)言。

——這一年，我們抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村環(huán)境日益改善。

生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好低質(zhì)低效林改造，全年完成造林、補(bǔ)植、更替改造面積約332畝，位居全縣先進(jìn)水平。松材線蟲病鋤治任務(wù)全面完成。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，河湖治理取得明顯成效。

農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”模式，全年收繳物業(yè)費(fèi)5.2萬元，開展各類物業(yè)服務(wù)次數(shù)達(dá)210余次，創(chuàng)新積分制考核方式，群眾參與人居環(huán)境整治積極性明顯提高。堅(jiān)持科技賦能，運(yùn)用云眼AI動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各村環(huán)境情況，確保第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間清理，全年共錄入辦結(jié)云眼AI事件492件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境“長(zhǎng)久美”。

——這一年，我們惠民生、增福祉，群眾生活水平節(jié)節(jié)攀升。

脫貧攻堅(jiān)成果鞏固深化。持續(xù)壓緊壓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，對(duì)260名監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象172人。持續(xù)用好“精準(zhǔn)防貧保”“鄉(xiāng)村振興工作日”等機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘活動(dòng)，全鄉(xiāng)公益性崗位數(shù)規(guī)模穩(wěn)定，全年發(fā)放公益性崗位人員工資補(bǔ)貼53.5萬元，鏈接脫貧人口及農(nóng)村低收入人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)42人，脫貧人口就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定。落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)21.7萬元，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道。

民生保障有力有效。加大民生保障力度，農(nóng)村低保、特困人員等困難群眾生活補(bǔ)助全面提標(biāo)，全年發(fā)放農(nóng)村低保金277.7萬元，發(fā)放分散特困供養(yǎng)金41.8萬元，發(fā)放臨時(shí)救助資金8.2萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。壓緊壓實(shí)農(nóng)村飲水安全責(zé)任，全年投入資金120萬元實(shí)施農(nóng)村供水改善項(xiàng)目，搭建水源保護(hù)設(shè)施15個(gè)，群眾飲水安全得到保障。

文教體衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持“以文化人”，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，借助新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村史館，全年舉辦送戲下鄉(xiāng)演出30余場(chǎng)，組織開展文明實(shí)踐活動(dòng)150余次，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)日漸形成。大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，平富學(xué)校初三年級(jí)重點(diǎn)高中錄取率達(dá)到53.6%，居全縣同類學(xué)校前列。醫(yī)療“鄉(xiāng)村一體化”管理扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療巡診制度全面實(shí)施，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。

——這一年，我們防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，社會(huì)大局和諧安定。

基層綜合治理持續(xù)深化。不斷健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，全年化解矛盾糾紛180余起，信訪積案1起。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“圩日接訪”活動(dòng)，全年開展圩日接訪活動(dòng)14場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料3000余份，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾訴求35起。全力抓好電信反詐和養(yǎng)老詐騙預(yù)防工作，守住群眾“錢袋子”。

安全生產(chǎn)防線抓嚴(yán)抓實(shí)。始終把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。緊盯消防、燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“地毯式、拉網(wǎng)式”消防安全隱患大排查、大整治行動(dòng)40余次，對(duì)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)，全年共開展安全檢查200余次，消除大小隱患140余件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

——這一年，我們提素質(zhì)、改作風(fēng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署，全面打響上猶“馬上辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。堅(jiān)持業(yè)長(zhǎng)制“1+4+N”模式，對(duì)全鄉(xiāng)120余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記造冊(cè)，深入開展助企紓困行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中用地、用工、融資等方面的難題。組建成立“平富商會(huì)”，搭建交流合作平臺(tái)，開創(chuàng)共建、共享、共贏新局面。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善政府議事規(guī)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“過緊日子”要求，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，壓縮一般性支出增長(zhǎng)?；鶎訙p負(fù)工作持續(xù)推進(jìn)，政府系統(tǒng)文件、會(huì)議大幅精簡(jiǎn)。

行政效能持續(xù)強(qiáng)化。加大政務(wù)信息公開力度，依法依規(guī)做好政府信息公開工作。落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作要求，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，綜合便民服務(wù)中心服務(wù)效能持續(xù)發(fā)揮。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，全年辦理人大代表建議38件，“12345”平臺(tái)工單74件，辦復(fù)率和滿意率達(dá)100%。

一年來，我們還為部隊(duì)輸送士兵5名，走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象、軍人家屬、傷殘退伍軍人20多人。投入資金10萬余元，創(chuàng)建五星級(jí)基層人民武裝部。

此外，我們還在交通運(yùn)輸、民族宗教、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等方面取得了新發(fā)展。

各位代表！奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水。面對(duì)艱巨、復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)定信心、實(shí)干篤行，經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，拼出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好的喜人局面。這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)政府，向?yàn)槿l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我鄉(xiāng)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，平富發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相對(duì)滯后，公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部爭(zhēng)先進(jìn)位、真抓實(shí)干的勇氣有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決。

二、2024年工作安排

各位代表！踏平坎坷成大道，接續(xù)奮斗開新篇。2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作責(zé)任重大、意義重大。2024年的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1356”工作體系，以打造“平安、富裕、品質(zhì)、美麗”新平富為任務(wù)目標(biāo)，大力發(fā)揚(yáng)“五拼”精神，全力以赴、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)全縣高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扛牢糧食安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)茶葉、果蔬、竹木、文旅4項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收路徑。積極融入縣全域旅游發(fā)展大局，做好“旅游+”文章，依托富村公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我兀嵘慰腕w驗(yàn)感，激發(fā)消費(fèi)活力，提升營(yíng)業(yè)收入，鏈接帶動(dòng)更多群眾增收致富。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，做好發(fā)展硬支撐。圍繞“一軸兩翼”建設(shè)布局，按照“冰河時(shí)代 森林部落”的定位推進(jìn)燕子巖核心軸建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成燕子巖水系水資源生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)燕子巖創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。協(xié)同推進(jìn)北翼平富至信地、南翼上寨至橫坑示范帶建設(shè)，開辟旅游循環(huán)動(dòng)線，激發(fā)全域旅游新動(dòng)能。持續(xù)做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加大宿業(yè)、農(nóng)業(yè)招商力度，推動(dòng)溫泉度假、民宿康養(yǎng)、紅色研學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目落地?？茖W(xué)精準(zhǔn)謀劃平富鄉(xiāng)2024年項(xiàng)目建設(shè)工作，做實(shí)做細(xì)要素保障，積極主動(dòng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，力爭(zhēng)項(xiàng)目類資金全年投資額達(dá)億元以上。

（三）聚焦環(huán)境整治，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以“六個(gè)一”模式全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力實(shí)施圩鎮(zhèn)整治提升工程。鞏固深化“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”治理模式，推進(jìn)積分制與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有效結(jié)合。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理。鞏固提升大潭、莊前、莊坑宅改試點(diǎn)成果，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪宅改試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“以文化人”，借助新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村史館等載體，深化移風(fēng)易俗工作成果，提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（四）聚焦民生保障，兜牢兜實(shí)民生底線。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。營(yíng)造全民健身氛圍，大力推廣匹克球運(yùn)動(dòng)，著力打造匹克球運(yùn)動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)工作，全面提升醫(yī)療質(zhì)量安全水平。做好分層分類社會(huì)救助工作，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢、兜實(shí)民生底線。

（五）聚焦社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力，堅(jiān)決防范和遏制重大事故發(fā)生。踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)信訪工作法治化，深入開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生，鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成果。推行鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化、積分制、清單制，完善積分兌換和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新模式。

（六）聚焦自身建設(shè)，全面提升政府效能。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干” 優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)深入人民群眾，全力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。深化政務(wù)公開，依法接受人大及群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議提案。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

各位代表！初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，使命呼喚，征程萬里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻(xiàn)平富力量。