政 府 工 作 報(bào) 告

—2024年8月20日在平富鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

平富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)  駱炳錚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平富鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席的同志提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

2024年以來(lái)，平富鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作決策部署，聚焦打造“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”目標(biāo)任務(wù)，以“四比四爭(zhēng)”活動(dòng)為抓手，把增進(jìn)民生福祉作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目和民生投入，完善公共服務(wù)，健全基層治理體系，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，“平安、富裕、品質(zhì)、美麗”新平富建設(shè)取得新成效。

——半年來(lái)，我們凝心聚力，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

1.項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，上半年共實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，投資總額約1700萬(wàn)元，燕子巖水系水資源生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程、蘭溪步道（二期）、橫坑特色廠房等項(xiàng)目順利動(dòng)工，有序推進(jìn)。燕子巖峽谷露營(yíng)基地、燕子巖旅游示范帶等一批爭(zhēng)取類項(xiàng)目初顯成效，浙江隱墅集團(tuán)、深圳緣分酒店、福州鼎禮空間等一批投資商先后來(lái)鄉(xiāng)考察洽談投資合作事宜。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)面提質(zhì)。堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積128.98畝，精選萬(wàn)象優(yōu)337、恒豐優(yōu)金絲苗等優(yōu)質(zhì)稻種，完成早稻種植面積2078畝。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，信地茶園、羅洞茶園、平富西瓜種植基地、李洞黃桃基地等產(chǎn)業(yè)示范基地穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)收，“猶蘭”生態(tài)茶葉、莊坑酒業(yè)、上寨高山黃桃等一批本土農(nóng)業(yè)品牌影響力進(jìn)一步提升。

3.文旅產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。堅(jiān)持品質(zhì)化建設(shè)，按照“冰河時(shí)代 森林部落”的定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)燕子巖A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，順利完成燕子巖河道提升、漿板活動(dòng)區(qū)改造升級(jí)，生態(tài)駁岸施工進(jìn)度加速推進(jìn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大富村公司經(jīng)營(yíng)外延，新增農(nóng)莊餐飲、冰河奶茶、中藥茶飲等旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)活力。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)追加千萬(wàn)元投資建設(shè)燕子巖旅游度假村民宿，配套建設(shè)觀景臺(tái)、濱水步道等基礎(chǔ)設(shè)施。

——半年來(lái)，我們久久為功，抓品質(zhì)、促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

1.生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體化治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)等制度，常態(tài)化開展巡河、水源地巡查等工作，橫坑畬族村黃春華同志被評(píng)為縣“先進(jìn)巾幗河湖工作者”。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央生態(tài)環(huán)保督察公布的典型案例，開展自查自糾工作，對(duì)轄區(qū)42個(gè)生豬養(yǎng)殖點(diǎn)、竹木加工廠等易排污企業(yè)進(jìn)行全面走訪督查。依法依規(guī)開展森林督查圖斑排查整改工作，完成圖斑整改59個(gè)。

2.農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。著力提升農(nóng)村供水保障能力，新建污水處理設(shè)施6座，更換集中供水老舊主管4000米，完成上寨、向前、平富8500米污水管網(wǎng)鋪設(shè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾收集設(shè)備1000個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”制度，常態(tài)化開展道路養(yǎng)護(hù)、河道清理等養(yǎng)護(hù)工作。規(guī)范農(nóng)村建房全過(guò)程監(jiān)管，核準(zhǔn)6戶住房拆舊建新。依托“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”模式，發(fā)揮環(huán)境整治工作與積分制有機(jī)融合作用，莊前村創(chuàng)新建立積分超市，激發(fā)群眾保護(hù)環(huán)境“內(nèi)生動(dòng)力”。

——半年來(lái)，我們堅(jiān)定不移，守底線、惠民生，民生事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。

1.民生保障兜牢兜實(shí)。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)“三線預(yù)警”機(jī)制，新識(shí)別納入監(jiān)測(cè)戶5戶20人,因戶因人精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)4戶9人。嚴(yán)格把牢低保、特困人員審核確認(rèn)關(guān)口，累計(jì)為510名農(nóng)村低保人員發(fā)放低保金141.5萬(wàn)元，為39名分散特困人員發(fā)放資金26.6萬(wàn)元。全面推進(jìn)防返貧保險(xiǎn)等政策落實(shí)，為4戶符合條件的對(duì)象辦理保險(xiǎn)理賠7.4萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸通貸款83萬(wàn)元、交通補(bǔ)貼8.1萬(wàn)元、各類教育補(bǔ)助資金21.8萬(wàn)元。

2.公共服務(wù)不斷夯實(shí)。積極開展“送工入企”“春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)招聘大會(huì)”等促就業(yè)活動(dòng)，選送2名工人到富士康入職就業(yè)。順利開辦2024年首期養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)技能培訓(xùn)班，28名群眾完成培訓(xùn)課程，群眾自主就業(yè)能力不斷提升。發(fā)揮民政局幫扶對(duì)接優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展留守老人過(guò)集體生日活動(dòng)，組織黨員志愿者在端午節(jié)前后走訪慰問(wèn)孤寡老人60余人次。

3.社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，借助新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村史館，組織開展文明實(shí)踐活動(dòng)34次。順利舉辦上猶首屆“畬族三月三”民俗風(fēng)情文化旅游節(jié)，畬鄉(xiāng)平富影響力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持發(fā)揮示范榜樣作用，蒙桂平家庭、黃義蘇家庭、劉傳祿家庭獲評(píng)2024年縣“最美家庭”稱號(hào)。平富學(xué)校中考再創(chuàng)佳績(jī)，18名初三畢業(yè)生考取縣重點(diǎn)高中。大力發(fā)展匹克球運(yùn)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化匹克球場(chǎng)地順利建成，機(jī)關(guān)匹克球隊(duì)在縣匹克球比賽中斬獲佳績(jī)。平富衛(wèi)生院與上猶縣總醫(yī)院慢病管理中心共建慢病管理工作室，何小梅院長(zhǎng)被評(píng)為江西省“先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者”。

——半年來(lái)，我們以民為本，化風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)治理，社會(huì)大局安定和諧。

1.平安建設(shè)常抓不懈。聚焦地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展專項(xiàng)排查整治56次，及時(shí)全面消除安全隱患。持續(xù)開展學(xué)校及周邊安全、消防安全、防溺水及道路交通安全等專項(xiàng)整治工作，在向前、平富、燕子巖路口等10余處交通要點(diǎn)安裝減速帶、側(cè)視鏡等設(shè)施，今年以來(lái)轄區(qū)安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，大力開展禁毒禁賭工作。緊盯重點(diǎn)人群，加強(qiáng)以案釋法，扎實(shí)做好預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳防范工作。

2.鄉(xiāng)村治理持續(xù)加力。鞏固深化“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”模式，為群眾提供家電維修、快遞代收寄等便捷物業(yè)化服務(wù)，同時(shí)建立物業(yè)積分與文明積分融合機(jī)制，以“小積分”撬動(dòng)基層“大治理”，群眾“自治”參與度顯著提升。常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)圩日公開接訪”活動(dòng)，上半年累計(jì)開展接訪7次，接訪群眾27人次，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾合理訴求5件。深化網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)法治村和無(wú)訪無(wú)訴村創(chuàng)建，橫坑畬族村獲評(píng)“十佳平安村”，橫坑畬族村、平富村、信地畬族村、莊坑村、大潭村獲評(píng)“無(wú)訪村”稱號(hào)。因村制宜搭建紅色屋場(chǎng)會(huì)、村史館議事、等伴茶話會(huì)、移民理事會(huì)、老兵調(diào)解團(tuán)等百姓議事平臺(tái)，化解矛盾糾紛57起，化解信訪積案1起。

——半年來(lái)，我們內(nèi)外兼修，抓管理、改作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層一線，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，半年來(lái)，收集群眾意見18條，幫助解決實(shí)際問(wèn)題15個(gè)。堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)中心改革，為群眾代辦高齡補(bǔ)助、社?？ǖ让裆鷮?shí)事80余件。規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善議事規(guī)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”要求，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，建立機(jī)關(guān)采購(gòu)申報(bào)、定額用電等制度，節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深化。基層減負(fù)工作持續(xù)推進(jìn)，清理非必要工作微信群26個(gè)，政府系統(tǒng)文件、會(huì)議大幅精簡(jiǎn)。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自糾，組織召開鄉(xiāng)村兩級(jí)干部警示教育大會(huì)，進(jìn)一步深化以案促思、以案促改、以案促治。支持和保障人大代表依法履職，2024年初票決的5件民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。常態(tài)化開展人大代表接訪活動(dòng)，代表進(jìn)站接待聯(lián)系群眾15次，收集意見32條，解決問(wèn)題28個(gè)。  

半年來(lái)，我們還在交通運(yùn)輸、民族宗教、關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等方面取得了新發(fā)展。

各位代表！過(guò)去半年取得的成績(jī)得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于鄉(xiāng)人大有效監(jiān)督、大力支持，得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心和共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)槿l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我鄉(xiāng)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，群眾增收受到制約；年輕干部多，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足，為民服務(wù)的本領(lǐng)相對(duì)欠缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，各村資源稟賦差異較大，發(fā)展不夠平衡問(wèn)題仍然突出。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，采取有效措施，加以改善解決。

二、2024年下半年工作安排

各位代表！行至半山，更應(yīng)“快馬加鞭”。2024年下半年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、融灣發(fā)展、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1356”工作體系，以打造“平安、富裕、品質(zhì)、美麗”新平富為任務(wù)目標(biāo)，大力發(fā)揚(yáng)“五拼”精神，全力以赴、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)全縣高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)扛牢糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決完成中晚稻糧食播種面積，推動(dòng)穩(wěn)面積、增單產(chǎn)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，擴(kuò)大政府有效投資，發(fā)展茶葉、文旅等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托旅游旺季，強(qiáng)化富村公司帶動(dòng)作用，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收路徑，力爭(zhēng)富村公司營(yíng)收突破300萬(wàn)元。謀劃拓寬莊坑貢姜、上寨臍橙、李洞黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助農(nóng)促銷。加大招商引資力度，大力引進(jìn)發(fā)展康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信地康養(yǎng)村、燕子巖露營(yíng)基地等一批優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目落地，支持沁園、京富等鄉(xiāng)企增資提質(zhì)擴(kuò)容。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，做好發(fā)展硬支撐。聚焦“賽馬比拼 進(jìn)位爭(zhēng)先”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保障現(xiàn)有項(xiàng)目有效運(yùn)轉(zhuǎn)，增產(chǎn)增收，持續(xù)推進(jìn)“一軸兩翼”布局建設(shè)，做細(xì)做實(shí)要素保障，加快推動(dòng)燕子巖水系水資源生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施，謀劃完善燕子巖創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)評(píng)條件，協(xié)同推進(jìn)公益公墓擴(kuò)建工程、蘭溪步道（二期）、圩鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)等年度鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。

（三）聚焦環(huán)境整治，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“四融一共”總體思路，繼續(xù)按照“六個(gè)一”模式全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，積極爭(zhēng)取圩鎮(zhèn)整治提升工程項(xiàng)目資金。持續(xù)鞏固深化“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”治理模式，推進(jìn)積分制與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有效結(jié)合。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)，著力建設(shè)崇德鄉(xiāng)村、好學(xué)鄉(xiāng)村、孝義鄉(xiāng)村。

（四）聚焦民生保障，兜牢兜實(shí)民生底線。毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。營(yíng)造全民健身氛圍，大力推廣匹克球運(yùn)動(dòng)。深入實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)，常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，高要求完成醫(yī)保收繳工作，筑牢人民群眾健康防線。做好分層分類社會(huì)救助工作，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢、兜實(shí)民生底線。

（五）聚焦社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦防溺水、“九小場(chǎng)所”、民宿餐飲企業(yè)等領(lǐng)域，堅(jiān)決防范和遏制重大事故發(fā)生。踐行和發(fā)展新時(shí)代“尋烏經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)圩日公開接訪”活動(dòng)和干部下訪制度，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生，鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成果。推行鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化、積分制、清單制，完善積分兌換和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新模式。

（六）聚焦自身建設(shè)，全面提升政府效能。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，全力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。全面深化法治政府建設(shè)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)廉潔政府建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)活力機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)做好為基層減負(fù)工作。深化政務(wù)公開，依法接受人大及群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議提案。

各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻(xiàn)平富力量。