政府工作報告

——2025年8月2日在平富鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第九次會議上

平富鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長提名人選  譚婷

（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表平富鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，認(rèn)真貫徹落實全年目標(biāo)任務(wù)“雙過半”要求，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出抓好鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉改善等各項重點工作，開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展。

我們始終堅持“提質(zhì)效”，項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動能加速集聚。大力發(fā)揚“五拼”精神，對全年重點工作、重點項目進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

一是以改革創(chuàng)新為抓手，賦予高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。推進(jìn)富村文旅市場化改革，由做運營向做平臺轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“富村＋村集體＋企業(yè)＋農(nóng)戶”發(fā)展模式。堅持“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)客商建設(shè)運營燕子巖飲用水項目，帶動村集體經(jīng)濟(jì)每年固定增收9萬元，增加就業(yè)崗位10余個。抓好“固巢養(yǎng)鳳”，成立上猶燕子巖山泉水直營店，品牌加盟伙伴紛至沓來，隆重舉辦平富燕子巖山泉水品牌發(fā)布會暨“共富聯(lián)企”助力鄉(xiāng)村振興新模式啟動儀式，不斷加大品牌宣傳力度，《人民網(wǎng)》《中華網(wǎng)》《贛南紅》等中央、省市主流媒體紛紛報道。

二是以重點項目為引領(lǐng)，點燃高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。聚焦燕子巖4A級旅游景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)燕子巖水系水資源生態(tài)價值實現(xiàn)工程，完成建設(shè)冰河營地、水上舞臺、冰河咖啡等，加快建設(shè)懸崖棧道、冰河棧道及觀瀑平臺，完成游客服務(wù)中心前期工作，森林部落區(qū)域加緊招商步伐，吸引了全國頭部民宿來鄉(xiāng)合作洽談。燕子巖山地文旅項目落地，山地車、水上闖關(guān)等旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，全鄉(xiāng)旅游熱度、游客復(fù)游率、民生就業(yè)承載力正不斷增強(qiáng)。狠抓鄉(xiāng)人大票決民生實事項目，平富鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第八次會議第一次全體會議票決確定的5個民生實事項目，其中投資1200萬元的平富至營前河段綜合治理項目已開工建設(shè)；上猶縣農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)項目（平富鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)改造工程）已完成設(shè)計預(yù)算等前期工作，將于2026年3月份完工；信地畬族村路面硬化、莊前村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平富鄉(xiāng)集中供水提升工程等3個項目已完成設(shè)計預(yù)算等前期工作，將于今年9月初完工，5個項目累計投資1900萬元。

三是以專班隊伍為保障，打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。成立燕子巖和美鄉(xiāng)村示范點、上橫片示范點、圩鎮(zhèn)片建設(shè)三個工作組，快速突破難點節(jié)點問題，保障項目建設(shè)。完成橫坑畬族村共富工坊建設(shè)，創(chuàng)新推出特色文旅套餐，試營業(yè)期間累計接待猶江商會、香港研學(xué)團(tuán)等10余場團(tuán)建活動，參與人數(shù)突破200人，輻射帶動周邊農(nóng)副產(chǎn)品銷售和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們始終堅持“興產(chǎn)業(yè)”，加快轉(zhuǎn)型升級，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉。依托得天獨厚的生態(tài)資源稟賦，優(yōu)化富村文旅有限公司運營管理，實現(xiàn)“共富聯(lián)企”擘畫平富文旅新圖景。

一是文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、市場化發(fā)展，燕子巖新增冰河紀(jì)咖啡屋、親水嘉年華，泡泡泳池趴、尋找幸運鴨等活動引爆暑期，上半年游客接待人數(shù)超3萬人次，旅游總收入突破150萬元。精心運營富村文旅公眾號、視頻號，免費為轄內(nèi)景點、民宿、鄉(xiāng)村旅游點發(fā)布宣傳文章20余篇、宣傳視頻30個，平富鄉(xiāng)村旅游影響力進(jìn)一步提升。

二是文旅品牌不斷擦亮。打造上橫片示范點，推出橫坑畬族村共富工坊、紅三軍團(tuán)“三雙布鞋”陳列館、紅色研學(xué)三大特色品牌，開展鄉(xiāng)村旅游點引流活動，豐富龍蝦垂釣、荷花拓印、蓮蓬采摘、紅色文化講解等業(yè)態(tài)，吸引來自社科院研學(xué)幫扶組、贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、猶江商會以及市、縣各類團(tuán)建成員和游客1萬余人次。

三是文旅市場熱度攀升。高規(guī)格舉辦中華民族共有精神家園建設(shè)主題文化活動暨燕子巖“三月三”系列活動，舉辦民族文化巡游展演、徒步越野挑戰(zhàn)賽、外埠商會返鄉(xiāng)團(tuán)建活動，打造“村跑”新熱點。推動“文旅+賽事+研學(xué)”多元化發(fā)展，吸引全國各地2萬多游客參與，實現(xiàn)旅游綜合收入300多萬元，中華網(wǎng)、江西新聞聯(lián)播等20余家中央、省市媒體宣傳報道，信息轉(zhuǎn)發(fā)、瀏覽量破7400萬人次，畬鄉(xiāng)平富持續(xù)出圈。

我們始終堅持“兜底線”，鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基，和美鄉(xiāng)村示范樣板提速成型。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在重要位置，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

一是脫貧成果持續(xù)鞏固。落實防返貧監(jiān)測機(jī)制，上半年，全鄉(xiāng)已消除致貧返貧風(fēng)險71戶238人，新識別監(jiān)測對象1戶5人，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)消盡消，精準(zhǔn)施策。

二是糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收。守牢耕地保護(hù)紅線，上半年完成耕地恢復(fù)73.13畝，完成早、中稻種植面積4210畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1670.08畝，整改高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒13.18畝，切實守牢糧食安全底線。立足生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推動平富貢茶、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品品牌化升級。

三是和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。上半年共實施在建項目7個，總投資約4800萬元。燕子巖生態(tài)價值實現(xiàn)工程項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相繼完工，懸崖棧道、水上碼頭業(yè)態(tài)等建設(shè)按時序?qū)嵤Ｏ蚯按宕逅藿ㄔO(shè)前期工作基本完成。平富鄉(xiāng)—營前鎮(zhèn)河段治理工程、二卡水道路修復(fù)、莊前防洪河堤等民生實事項目有序推進(jìn)。統(tǒng)籌安排資金有效解決上寨村保障房漏水、平富村河濱帶無路燈、向前村建筑垃圾消納場未及時清運等一批群眾急難愁盼問題。

我們始終堅持“防風(fēng)險”，治理效能持續(xù)提升，安全防線更加牢固。深入踐行以人民為中心的安全發(fā)展思想，把更多的資金、更好的資源投入到民生領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，讓群眾生活更加富足、精神更加富有、安全更有保障。

一是堅持共建共治共享，治理主體作用充分發(fā)揮。創(chuàng)新打造“宣平二老”^【1】基層治理品牌，今年以來共排查化解矛盾糾紛24起，收到投訴件同比下降30%，群眾滿意度提升至98.5%。深入開展各類矛盾糾紛動態(tài)排查化解，開展“圩日接訪”10余次，解決群眾急難愁盼問題5件。持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，反電信詐騙宣傳，上半年累計開展各類法治宣傳活動18場次，覆蓋群眾達(dá)1200余人，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

二是堅持守住安全底線，各類安全隱患持續(xù)筑牢。扎實開展防溺水宣傳教育和重點時段常態(tài)化巡查，筑牢防溺水安全屏障。對轄區(qū)內(nèi)25家養(yǎng)殖經(jīng)營戶的漚肥池、蓄水池開展排查整治，督促經(jīng)營主體采取安全防護(hù)措施。開展春季重大動物疫病防控工作，2025年上半年全鄉(xiāng)生豬、牛、家禽防疫接種1.3萬余次，免疫率達(dá)100%。深入開展自建房安全排查整治，累計轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點、土坯房等群眾20戶52人。開展消防安全宣傳、電動車聯(lián)合夜查、應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)100人次，上半年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。

三是堅持落實幫扶政策，群眾基本生活全面保障。嚴(yán)格落實低保在保對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，上半年退出低保57人，新增29人，發(fā)放低保金152.5萬元，惠及群眾482人。高度關(guān)注特殊群體，累計為18戶殘疾家庭實施無障礙改造項目。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工作，對全鄉(xiāng)22個集中供水工程摸排出問題18個，已完成整改10個。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作提前半年完成全年認(rèn)證任務(wù)，認(rèn)證率達(dá)100%，切實解決困難群眾的燃眉之急。

我們始終堅持“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，自身建設(shè)從嚴(yán)從實，服務(wù)效能優(yōu)化提升。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，完成鄉(xiāng)人大代表建議辦理27件，辦復(fù)率達(dá)100%。加大政府信息公開力度，高效辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線49件，滿意率達(dá)82%。扎實開展“如我+”行動，梳理問題清單36條，辦理群眾可感可及民生實事24件。全力抓好巡視、巡察反饋問題整改，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

與此同時，共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、工會等工作實現(xiàn)進(jìn)步，民族、宗教、保密、國防動員、退役軍人等工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計、檔案、交通、消防、教育、衛(wèi)生等工作取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

各位代表，天道酬勤，力耕不欺。半年來取得的成績，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是社會各界的鼎力相助和全鄉(xiāng)上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我鄉(xiāng)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，總結(jié)成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量較小，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。二是公共服務(wù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域還有不少短板。三是鄉(xiāng)村干部抓改革、促發(fā)展的能力素質(zhì)有待提高等等。我們一定直面問題，認(rèn)真加以解決。

二、2025年下半年主要任務(wù)

各位代表！2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。下半年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大，二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞縣委打造“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”目標(biāo)定位，構(gòu)建“一核一帶五區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，以“五拼”精神推動各項工作全面起勢，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作：

（一）穩(wěn)步夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全面振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管理和養(yǎng)護(hù)，堅決扛牢糧食安全責(zé)任。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅決守住不發(fā)生返貧致貧底線；開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬群眾增收渠道；夯實村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，做大鄉(xiāng)村旅游。推動上橫片研學(xué)與旅游深度融合，充分利用橫坑畬族村共富工坊、紅三軍團(tuán)舊址群、燕子巖大峽谷等資源，開展紅色研學(xué)、自然研學(xué)、地質(zhì)研學(xué)。將大米、黃桃、臍橙、李子等土特產(chǎn)統(tǒng)一包裝“紅軍米”“紅軍橙”“初心桃”等農(nóng)特產(chǎn)品，注冊“上寨紅”商標(biāo)，培育“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，打造新消費場景，做優(yōu)產(chǎn)村融合。

（二）狠抓重點項目建設(shè)，激活發(fā)展動能加速釋放。加快推進(jìn)全鄉(xiāng)項目建設(shè)，積極解決人大代表和群眾反映強(qiáng)烈的民生項目問題，完成今年5個鄉(xiāng)人大會議票決民生實事項目的資金爭取工作，合計爭取資金1900萬元。依托大項目引領(lǐng)大發(fā)展，一體化推進(jìn)“一軸兩翼”^【2】建設(shè)，全力推進(jìn)燕子巖大峽谷建設(shè)，積極推進(jìn)燕子巖景區(qū)創(chuàng)評工作。建設(shè)上寨中央紅色名村，改造提升紅三軍團(tuán)舊址群、平富鄉(xiāng)黨校，建設(shè)“紅三軍團(tuán)革命歷史研學(xué)中心”“一切為了傷病員”等主題展館。堅持差異化發(fā)展路線，加快構(gòu)建“一合三帶兩基地”^【3】產(chǎn)業(yè)布局，莊前、平富圩鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展，打通信地至平富康養(yǎng)示范帶、燕子巖旅游示范帶、上寨至橫坑研學(xué)示范帶，建設(shè)莊坑、大潭農(nóng)村產(chǎn)業(yè)示范基地。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富“參觀舊址—聆聽故事—體驗農(nóng)活—購買特產(chǎn)”精品研學(xué)體驗，每年承接黨校培訓(xùn)、學(xué)生研學(xué)活動不少于100場次，人數(shù)不少于2萬人次。

（三）延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，推動旅游品質(zhì)提檔升級。圍繞“三雙布鞋 走向新中國”革命精神，系統(tǒng)梳理上寨紅三軍團(tuán)舊址群等紅色文化資源，挖掘整理廖昌金、駱德三、周毅勝等革命先輩事跡、“三雙布鞋”“三張藥方”“我跟紅軍走”等群眾支援紅軍故事，以及畬族文化、非遺文化及地質(zhì)文化等，豐富文化內(nèi)涵，塑造文旅新IP。加強(qiáng)燕子巖景區(qū)和上寨至橫坑示范帶聯(lián)動發(fā)展，做旺鄉(xiāng)村全域旅游。持續(xù)做好平富“賽事+”大文章，打造一批具有平富特色的鄉(xiāng)村旅游景點和線路，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游商品，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，帶動群眾增收致富。

（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提升社會治理水平。精準(zhǔn)發(fā)揮低保、特困供養(yǎng)、救急難等兜底保障措施作用，兜牢基本民生底線。進(jìn)一步探索“紅色文化+社會治理”模式，暢通問題反映渠道，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。做好防汛抗旱，全面提高綜合防范各類災(zāi)害和應(yīng)急處置能力，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加大對教育事業(yè)的投入，開展2025年金秋助學(xué)活動，精準(zhǔn)資助困難學(xué)子。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升群眾就業(yè)能力。  

（五）大力倡導(dǎo)實干擔(dān)當(dāng)，堅決守牢廉潔自律底線。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以實際成效堅定擁護(hù)“兩個確立”^【4】、堅決做到“兩個維護(hù)”^【5】，切實把忠誠擔(dān)當(dāng)落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，樹立正確的政績觀，堅持用制度管人管事，抓好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。牢固樹立憲法法律至上的理念，落實法治政府建設(shè)責(zé)任，切實辦好鄉(xiāng)人大代表議案、建議。民之所望，政之所向！我們將在鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，大力提升工作效能，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！使命如磐，重任在肩，船到中流，更顯勇毅。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將一以貫之繪藍(lán)圖，以久久為功的韌勁和發(fā)展創(chuàng)新的改革銳氣，把發(fā)展的“鑰匙”擰成趕超的“引擎”，用開放創(chuàng)新蓄勢、以擔(dān)當(dāng)實干筑基，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上猶篇章貢獻(xiàn)平富力量！